Становление и развитие финансовой системы РФ

Одновременно  с этим доходы бюджета — это  денежные средства, поступающие в  распоряжение органов государственной  власти и местного самоуправления. В процессе образования доходов  бюджета происходит императивное изъятие  в пользу государства части национального  дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением. Бюджет активно участвует в распределении прибыли предприятий и хозяйственных организаций. Существует известная зависимость между формами и величиной изъятия в бюджет части прибыли предприятий и заинтересованностью последних в результатах работы. От того, насколько совершены формы изъятия в бюджет части прибыли, зависит заинтересованность предприятий в лучшем использовании производственных ресурсов, повышении уровня рентабельности и увеличении прибыли.

Доходы  бюджетов – это часть национального  дохода, подлежащая централизации в  бюджеты разных уровней[22].

Доходы  могут формироваться на налоговой  и неналоговой основе и за счет безвозмездных перечислений в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. В доходах бюджетом могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые  в бюджеты других уровней бюджетной  системы для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также  безвозмездные перечисления.

Нормативы централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном  бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта РФ о бюджете  на очередной финансовый год. В составе  доходов бюджетов особенно учитываются  доходы целевых бюджетных фондов.

Доходы  бюджетов подразделяются на собственные  и регулирующие.

Собственные доходы бюджетов – доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или  частично за соответствующими бюджетами  действующим законодательством[9].

Регулирующие  доходы – виды доходов, получаемые бюджетами в форме отчислений от собственных доходов бюджетов других уровней бюджетной системы  в соответствии с установленными на определенный срок нормативами отчислений. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который передает собственные доходы, либо законом  о бюджете того уровня, который  распределяет переданные ему собственные  доходы бюджета другого уровня.

 Федеральный  закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном  бюджете на 2013 год и на плановый  период 2014 и 2015 годов" принято утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2013 год, Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2013 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 66 515,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года):

1) прогнозируемый общий объем  доходов федерального бюджета  в сумме 12 865 925 621,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального  бюджета в сумме 13 387 340 174,7 тыс.  рублей;

3) верхний предел государственного  внутреннего долга Российской  Федерации на 1 января 2014 года в  сумме 6 600 552 240,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного  внешнего долга Российской Федерации  на 1 января 2014 года в сумме 66,2 млрд. долларов США, или 53,0 млрд. евро;

5) дефицит федерального бюджета  в сумме 521 414 553,7 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики  федерального бюджета на 2014 год  и на 2015 год, определенные исходя  из прогнозируемого объема валового  внутреннего продукта в размере  соответственно 73 993,0 млрд. рублей и  82 937,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,0 процента (декабрь 2014 года к  декабрю 2013 года) и 5,0 процента (декабрь  2015 года к декабрю 2014 года):

1) прогнозируемый общий объем  доходов федерального бюджета  на 2014 год в сумме 14 063 419 918,0 тыс.  рублей и на 2015 год в сумме  15 615 507 439,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального  бюджета на 2014 год в сумме 14 207 001 486,0 тыс. рублей, в том числе  условно утвержденные расходы  в сумме 355 175 037,2 тыс. рублей, и  на 2015 год в сумме 15 626 283 594,0 тыс.  рублей, в том числе условно  утвержденные расходы в сумме  781 314 179,7 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного  внутреннего долга Российской  Федерации на 1 января 2015 года в  сумме 7 590 290 071,4 тыс. рублей и  на 1 января 2016 года в сумме 8 313 703 485,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного  внешнего долга Российской Федерации  на 1 января 2015 года в сумме 75,8 млрд. долларов США, или 60,6 млрд. евро, и на

1 января 2016 года в сумме 83,8 млрд. долларов США, или 67,0 млрд. евро;

5) дефицит федерального бюджета  на 2014 год в сумме 143 581 568,0 тыс.  рублей и на 2015 год в сумме  10 776 155,0 тыс. рублей.

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 184 [1] Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

2. Установить, что доходы от уплаты  акцизов на автомобильный и  прямогонный бензин, дизельное топливо,  моторные масла для дизельных  и (или) карбюраторных (инжекторных)  двигателей подлежат зачислению:

1) в федеральный бюджет в 2013 году по нормативу 28 процентов;

2) в бюджеты субъектов Российской  Федерации в 2013 году по нормативу  72 процента[26].

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Главная цель развития финансовой системы России на ближайшую перспективу - рост массового  финансирования. В настоящее время  российский финансовый сектор в основном удовлетворяет лишь финансовые потребности крупнейших предприятий. Без надлежащего финансирования малого и среднего бизнеса экономический рост, конечно, возможен, однако сделать его устойчивым нельзя.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование  централизованного фонда денежных средств как обязательного условия  функционирования любого государства.

Бюджет  является инструментом мобилизации  средств всех секторов экономики  для проведения государственной  внутренней и внешней политики. С  помощью бюджета осуществляется межсекторальное, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансирование социальной политики с учетом долгосрочных интересов страны.

Однако  именно бюджет, показывая размеры  необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся  резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального  дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования  и стимулирования экономики, повышает эффективность производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

 Государственный  бюджет является важным инструментом  претворения в жизнь экономической  политики государства. Он обеспечивает  централизацию средств, необходимых  для решения основных направлений  научно-технического прогресса,  образования резервов в общенациональном  масштабе.

 Таким  образом, сконцентрированные в  государственном бюджете денежные  средства предназначаются для  осуществления государственной  социально-экономической политики, обеспечение обороны и безопасности  государства. С помощью бюджета  реализуются общегосударственные  и региональные программы народнохозяйственного и социально-экономического характера.

 Основная  задача бюджетной политики –  сохраняя макроэкономическую стабильность, сбалансированность и устойчивость  бюджетной системы, обеспечить  максимально эффективное и прозрачное  использование средств для достижения  конечных, измеримых, общественно  значимых результатов, которые,  в свою очередь, ведут к дальнейшему  увеличению финансовых возможностей  государства.

 

 

Список литературы

 

1. Федеральный закон от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1999 .- №42. -С.5005 в редакции Федерального закона № 95-ФЗ от 4 июля 2003 г. // СЗ РФ 2003.-№27 (ч. 2).- С. 2709.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном  бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

3.  Бабич А.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит – с. 394
4. Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юринова Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. — М., 2009. – 315 с.
5. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ, 2007. – 687с.
6. Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юринова Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. — М., 2009. – С. 163
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с послед, изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ.-1998.- №31.- С. 3823.
8. Ван Хорн Дж.К. Основы управления финансами: пер с англ./ Гл.ред.серии Я.В.Соколов. - М.: Финансы и статистика, 2008. - С. 35.
9. Валиев М.Ш. Банковский кредит как фактор разрешения противоречий развития реального и монетарного сектора экономики.// Экономика и управление, 2009. - №2 – С. 66-71.
10. Васильева Е.В., Макеева Т.В. Экономическая теория. – с. 157
11. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под общ.ред. И.Д.Мацкуляка. - М: Изд-во РАГС, 2007. - С. 25.
12. Гранберг А.Г., Суспицын С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства. - Новосибирск: Наука, 2008. - С. 35.
13. Донцова Л.В. Система регулирования инвестиционных процессов в развитых странах // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 4. – С. 12-21

 

14.  Донцова Л.В. Система регулирования инвестиционных процессов в развитых странах // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 4
15. Концептуальные вопросы развития банковской системы Российской Федерации (проект) // Деньги и кредит, 2009. - №1. - С. 24-39.
16. Косачев Ю.В. Экономико-математические модели эффективности финансово-промышленных структур. - М.: Логос, 2004. - С. 57
17. Любимцев Ю.И. Необходимость изменения ориентиров финансовой политики / Ю.И. Любимцев // Экономист. - 2009. - №1. – С. 63
18. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета // Экономист. - 2006. - №7, С.63.
19. Сергиенко Я.В. Финансы и реальный сектор. — М.: Финансы и статистика, 2010. - С. 9.
20. Общая теория финансов. Под ред. Л.А. Дробозиной.- М.: Юнити, 2010. - С. 319.
21. Панов Д. В поисках внутреннего контура развития или Скромное обаяние стабильности // Независимая газета. 2002. 14 декабря
22. Финансы. Денежное обращение. Кредит // Под ред. Поляка Г.Б. - с.98
23. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./под ред. В.В. Ковалева.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
24. Финансы, деньги, кредит: Учеб.пособие/ под ред. Е.Г. Черновой. – М.: ТК Велби, 2009. - 280 с.
25. http://www.iqlib.ru.-05.12.2012г.
26. http://www.minfin.ru- 18.01.2013г.