Совершенствование развития государственного финансового регулирования экономики РК

В компетенции Парламента решение финансовых проблем осуществляется в праве законодательной инициативы по внесению на обсуждение и последующее голосование законодательных актов - Законов Республики Казахстан и Постановлений Парламента. Парламент издает законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:

1) налогообложения, установления  сборов и других обязательных  платежей;

2) республиканского бюджета;

3) образования, здравоохранения  и социального обеспечения;

4) обеспечения обороны  и безопасности страны;

5) организации и деятельности  государственных органов и органов  местного управления;

6) охраны окружающей среды;

7) режима собственности  и иных вещных прав.

Рабочими органами Парламента являются постоянные комитеты сената и Мажилиса - Комитеты по экономике, финансам, бюджету, работающие на постоянной основе. В комитетах прорабатываются законодательные акты до внесения их на голосование в Палатах Парламента.

Компетенция Правительства Республики Казахстан в управлении финансами определяется его статусом как органа исполнительной власти и включает:

1) разработку основных  направлений социально-экономической  политики, стратегических и тактических  мер по ее осуществлению;

2) разработку государственных  социально-экономических и научно-технических  программ, индикативных планов;

3) разработку и исполнение  республиканского бюджета;

4) разработку и осуществление  мер по укреплению финансовой  системы страны, обеспечение контроля  за соблюдением законности при  образовании и использовании  государственных финансовых, валютных  и материальных ресурсов;

5) осуществление структурной  и инвестиционной политики;

6) организацию управления  государственной собственностью;

7) решение вопросов социально-экономического  развития регионов;

8) разработку мер по  реализации внешнеэкономической  политики, сотрудничеству с другими  государствами и взаимодействию  с международными финансовыми  организациями;

9) осуществление иных  полномочий в соответствии со  статусом, определенным Конституцией  страны.

Общегосударственные финансы регулируются Министерством финансов и Министерством государственных доходов Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

4.  Результаты государственного регулирования экономики

 

Результатом регулирования экономики стало построение собственной модели экономического развития, основанной на высоких темпа экономического роста, внешнеэкономической открытости, социальной стабильности, развития малого и среднего бизнеса.

За короткий период времени Казахстан создал основы данной модели и, по прогнозам экспертов мирового уровня, сохранит лидирующие позиции в перспективе. Во-первых, Казахстан не только одним из первых на пространстве СНГ восстановил уровень производства начала 1990-х годов, но и закрепил высокую динамику экономического роста.

В целом на протяжении последних лет экономика Казахстана растет в среднем на 9% в год, что заметно выше темпов роста ряда стран СНГ (Беларусь, Россия, Украина). Растет уровень ВВП на душу населения в нашей стране. Растет объем промышленного производства. Значимым фактором в развитии экономики страны является рост производства продукции горнодобывающей промышленности – 5%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 9,4%.

Во-вторых, Казахстану удалось изменить структуру экономики. Доля промышленности в ней составляет 44,4%, а доля производства услуг выросла с 52,5 до 53,9% .Увеличение доли услуг в экономике говорит о том, что в Казахстане выстроена рыночная инфраструктура.

Казахстан стал активно развивать реальный сектор экономики. В рамках (Стратегии индустриально-инновационного развития реализуется более 600 инвестиционных проектов. Создано более 30 000 рабочих мест. Из новой продукции можно выделить производство дизельных двигателей, нефтегазового оборудования, лекарств, одежды, обуви, тканей и др.

В-третьих, за период независимости Казахстан не только создал благоприятную инвестиционную среду, позволяющую аккумулировать большие потоки иностранных инвестиций но и превратился в активного инвестора и кредитора. Сегодня казахстанские инвестиции сосредоточены в России, странах Центральной Азии и Кавказа.

В-четвертых, Казахстан активно интегрируется в мировое экономическое пространство и находится в преддверии к вступлению в ВТО. Торговый оборот Казахстана с государствами СНГ увеличился за последние семь лет в 2 раза, а со странами «дальнего зарубежья» – почти в 4 раза.

В-пятых, в стране выстроена эффективная финансовая система, которая является образцом для стран постсоветского пространства.

В-шестых, Казахстан взвешенно формирует энергетическую политику. Сегодня Казахстан имеет высокий потенциал дальнейшего развития энергетических ресурсов. В стране открываются новые месторождения, многие из которых содержат запасы мирового уровня. За последние 17 лет добыча нефти увеличилась в 2,5 раза, добыча газа – более чем в 3 раза

В-седьмых, Казахстан делает ставку на эффективный аграрный сектор. На сегодняшний день земля введена в рыночный оборот. Это стало началом формирования класса эффективных собственников на селе. За годы реформ выросло число крестьянских (фермерских) хозяйств и общая площадь сельхозугодий в их распоряжении.

Объемы производства продукции сельского хозяйства за последние десять лет увеличились почти в 3 раза. В этой связи Казахстан вышел на первое место в мире по производству зерна на душу населения и экспорту муки.

В-восьмых, страна уверенно развивает малый и средний бизнес. Доля субъектов малого и среднего бизнеса в валовом внутреннем продукте страны составляет 16%.

В-девятых, Казахстан делает ставку на качество жизни населения. В Казахстане создается национальный стандарт качества жизни. Создание основ устойчивого экономического развития позволило Казахстану уделить большое внимание социальным вопросам. Сегодня в Казахстане формируется средний класс – это твердо стоящие на ногах люди. Те, кто имеют постоянный уровень доходов, инвестируют в образование, улучшают жилищные условия, увеличивают вклады в банках и уверенно смотрят в завтрашний день.

Наша пенсионная система является наилучшей в СНГ, ее опыт перенимают соседние государства.

Казахстан начал системно решать жилищную программу, в которой сегодня участвуют все регионы страны. Приняты законы, направленные на защиту прав граждан, участвующих в долевом жилищном строительстве.

За последние годы Казахстану удалось преодолеть тенденцию сокращения рождаемости, снизить материнскую и младенческую смертность в 2 раза. Возросли расходы на здравоохранение в процентах к ВВП выросли на 17,4%.

Казахстан сохранил общедоступное бесплатное среднее образование и постоянно увеличивает расходы на него.

Количество студентов, обучающихся в вузах, увеличилось более чем в 3 раза.

В советское время учиться за рубеж, в основном в социалистические страны, ездили единицы. Сегодня казахстанских студентов – «болашаковцев» можно встретить в элитарных университетах по всему миру (в Гарварде, Кембридже, Сорбонне). Ежегодно на учебу за рубеж за государственный счет выезжают около 3000 человек.

Увеличивается финансирование науки на научные исследования и разработки. Таким образом, анализ итогов реформирования экономики говорит о том, что сегодня в Казахстане заложены фундаментальные основы для развития инновационной модели экономики.

Таким образом  мы видим что благодаря регулированию экономики в Республике построена собственная модель экономического развития, основанная на высоких темпах экономического роста.

 

 

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЭКОНОМИКИ РК

 

 

3.1  Проблемы государственного финансового регулирования экономики РК

 

 

Необходимость государственного финансового регулирования в условиях рыночной экономики определяется тем, что рыночный механизм не позволяет решить многие проблемы экономического и социального развития страны.

Можно назвать следующие проблемы, решить которые невозможно без использования инструментов государственного воздействия на экономические и социальные процессы:

1. Проблема справедливого  распределения доходов между  всеми гражданами страны. Рыночный  механизм саморегулирования обеспечивает  достаточный уровень доходов  только участникам рыночных отношений, но значительная часть населения  страны непосредственно не участвует  в рыночных экономических процессах - это работники таких отраслей  как образование, здравоохранение, культура, наука и некоторых других. В этих отраслях сфера распространения  рыночных отношений относительно  узкая. Не являются непосредственными  участниками рыночных отношений  и такие категории граждан, как  учащиеся, пенсионеры.

Использование только рыночных механизмов управления не позволяет обеспечить достаточный уровень доходов этой части населения, т.к. они не производят и не продают продукцию, не оказывают услуг и таким образом не имеют собственных доходов.

2. Проблема инфляции. Состоит  в наличии чрезмерного количества  денежных знаков в сфере обращения. Мировой опыт развитых стран  с рыночной экономикой также  выявил определенный условный  норматив инфляции - 2-3% в год. Если  фактический уровень инфляции  превышает этот норматив, то возникают  отрицательные экономические и  социальные последствия: снижается  заинтересованность хозяйствующих  субъектов в активизации своей  инвестиционно-хозяйствующей деятельности, т.к. происходит обесценивание будущих  расходов их хозяйственной деятельности, у них возникает неуверенность, что в результате вложения  средств они извлекут соответствующий  объем прибыли. В результате высокого  уровня инфляции резко снижается жизненный уровень населения, т.к. потребительские цены повышаются.

3. Проблема обеспечения  высоких темпов научно-технического  прогресса. Хозяйствующие субъекты, несомненно, заинтересованы в применении  результатов технических исследований, которые могут улучшить параметры  хозяйственной деятельности по  различным направлениям, снизить  себестоимость продукции, повысить  ее качество, расширить ассортимент  выпускаемой продукции и таким  образом увеличить массу прибыли. Относительно этой формы научно-технического  прогресса рыночный механизм  очень эффективен, т.к. внедрение  результатов НТП в хозяйственную  деятельность значительно повышает  конкурентоспособность хозяйствующего  субъекта, и это внедрение является  одним из основных методов  конкурентной борьбы в странах  с рыночной экономикой.

Таким образом, мы видим, что даже при наличии государственного финансового регулирования экономики проблемы все же имеются.

 

 

3.2 Пути улучшения государственного финансового регулирования экономики РК

 

 

Особым направлением в государственном финансовом регулировании экономики является защита отдельных социальных групп. В такой защите нуждаются практически все рыночные субъекты, включая предпринимателей, которым должна быть гарантирована неприкосновенность их собственности, право на свободное распоряжение доходами и возможность предпринимательства в любой сфере рыночной экономики.

В развитой рыночной экономике перспективными являются следующие направления:

1. Гарантия минимума заработной  платы. Такая гарантия имеет исключительное  социальное значение, поскольку  образует базу оплаты труда  во всех сферах и пересчета  уровня пенсий и пособий. Регулярный  пересмотр размера минимальной  заработной зарплаты составляет  основной элемент государственной  «политики доходов».

2. Обеспечение занятости. Важной функцией государства в рыночной экономике является создание условий для реализации способностей к труду с целью получения трудовых и предпринимательских доходов. К таким условиям относятся:

- свободный выбор профессии, сферы и места трудовой деятельности;

- получение желаемого уровня общего и специального образования;

- материальная поддержка и переобучение временно не занятых в производстве лиц трудоспособного возраста (безработных).