Шпаргалка по предмету"Финансы"

26.Воздействие финансов на экономику и социальную сферуВ соответствии с государственным устройством Российской Федерации в финансовом механизме выделяют три звена: финансовый механизм Российской Федерации, финансовый механизм субъектов РФ и финансовый механизм органов местного самоуправления. Такое деление обусловлено компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования финансовых отношений, регламентируемой Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ (БК РФ) и Налоговым кодексом РФ (НК РФ). По воздействию на общественное производство в составе финансового механизма выделяют следующие функциональные звенья: механизм мобилизации и использования финансовых ресурсов, механизм финансового регулирования общественного производства, механизм финансового стимулирования общественного производства. Изменение соответствующих элементов финансового механизма в зависимости от условий экономического и социального развития общества предопределяет возможности его количественного и качественного воздействия на экономику и социальную сферу. Количественное воздействие финансового механизма выражается через объем и пропорции мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами и звеньями финансовой системы государства. В зависимости от изменений соотношения объема финансовых ресурсов на централизованном и децентрализованном уровнях, величины налоговых поступлений в бюджет соответствующего уровня, размера государственных закупок, объемов финансирования организаций и отраслей экономики регулируется развитие экономики и деятельность ее субъектов, осуществляется воздействие на общественное производство, социально-культурное развитие общества, его научно-технический потенциал. Качественное воздействие финансового механизма связано с использованием таких методов формирования и направлений использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений, которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития как отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом. К таким элементам финансового механизма можно отнести снижение налоговых ставок, условия предоставления налоговых льгот, установление предельного размера бюджетного дефицита, предельного объема государственного долга РФ, субъектов РФ и муниципального долга, условия предоставления бюджетных кредитов организациям различных организационно-правовых форм, порядок применения различных финансовых санкций и прочие формы и методы организации финансовых отношений стимулирующего характера.

27. Пути повышения эффективности финансовых рычагов и стимулов.Направления повышения эффективности:налоги. Налоговый механизм оказывает на предприятие двойственное влияние. Система налоговых льгот способствует ускоренному обновлению производственной базы, росту расходов на научно-технические и опытно-конструкторские работы, стимулируя повышение эффективности производства. Однако высокий общий уровень налогообложения предприятия резко ограничивает его финансовые возможности по наращиванию производства, а частый пересмотр видов налогов и условий их взимания ослабляет действенность налоговых льгот. Необходима устойчивая налоговая система с отлаженным контролем за полнотой и своевременностью уплаты налогов, с таким порядком исчисления размера платежа, который заинтересует плательщика в лучших результатах деятельности, во включении режима экономии ресурсов;финансовые санкции и льготы используются очень мало. Перечень льгот по налоговому законодательству был резко уменьшен с введением 25 гл. Налогового кодекса, особенно в части реинвестирования прибыли, отсутствует их дифференциация по территории страны, нет системы льгот, ориентирующей предприятие на приоритетные отрасли. Бюджетное финансирование в качестве финансовой льготы не рассматривается, что послужило причиной распространения иждивенчества при формировании финансовых ресурсов предприятия. Система финансовых санкций также нуждается в коренной перестройке. Чтобы они стали реально действующими и эффективными, необходимо изменить содержание заключаемых между партнерами договоров, предусмотрев значительное усиление материальной ответственности за невыполнение принятых обязательств. Действенность финансовых санкций во многом зависит от эффективной работы органов финансового контроля, экономических, судебных и арбитражных органов. Повысить эффективность действующих финансовых санкций можно путем оздоровления экономики, арбитражных служб, пересмотрев сами санкции в сторону ужесточения;прибыль – обобщающий измеритель работы предприятия, в котором находят отражение качественные и количественные результаты хозяйственной деятельности. Среди них снижение себестоимости, рост объема производства.

 28.Роль финансов в развитии международного сотрудничества Финансы как экономический инструмент хозяйствования используются для осуществления интеграции России в мировую экономику. Финансовый механизм, складывающийся в сфере международных экономических связей, выступает орудием реализации финансовой политики государства в области международного сотрудничества России. Функционируя в международной сфере, финансы оказывают влияние на экономические интересы участников международных связей, выступают как стимул развития международной экономической интеграции.Роль финансов в развитии международных связей проявляется по трем направлениям:

1.Изыскание источников  и мобилизация необходимых финансовых  ресурсов для финансирования  различных направлений международного сотрудничества.2.Регулирование международных интеграционных процессов.3.Стимулирование развития каждого вида международных отношений и непосредственных участников этих отношений.

Финансы оказывают влияние, прежде всего на экспортно-импортные  операции. С их помощью стимулируется  выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на мировом  рынке. Финансы способствуют формированию той доли национального дохода, которая  реализуется в результате внешнеэкономической деятельности.Важной формой международного сотрудничества является участие России в международных организациях и фондах. Это участие предполагает внесение соответствующих квот в уставные капиталы и бюджеты данных организаций. Источниками взносов выступают валютные и другие финансовые фонды и ресурсы участвующих национальных организаций и государственных структур. Средства международных организаций распределяются на целевые программы по направлениям деятельности. Иностранные инвестиции в экономику России также способствуют ее развитию и создают условия для интеграции в мировую экономику. С целью стимулирования иностранных инвесторов устанавливается система финансовых, валютных и таможенных льгот.

29.Финансы и  глобализация экономикиГлобализация экономики – процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы, капиталов, знаний. Финансы как инструмент хозяйствования используются для осуществления интеграции стран в мировую экономику. Функционируя в международной сфере, финансы влияют на экономические интересы участников, выступают как стимул развития мировой экономической интеграции.Международные финансы охватывают валютные, кредитные, финансовые отношения в мировом хозяйстве, все финансовые потоки, международные кредиты, международное движение капиталов. Роль финансов в глобализации определяется по направлениям:изыскание источников и мобилизация финансовых ресурсов для финансирования различных направлений международного сотрудничества;регулирование международных интеграционных процессов; стимулирование развития каждого вида международных отношений и непосредственно их участников.

30.Государственный долг и его виды Государственный долг классифицируется на различные виды по нескольким основаниям.В зависимости от валюты обязательств государственный долг подразделяется на:· внутренний, который выражает обязательства в валюте Российской Федерации, т.е. в рублях. В объем государственного внутреннего долга включаются основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации; объем основного долга по кредитам, полученным Российской Федерацией; объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией от бюджетов других уровней; объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;· внешний, выраженный в иностранной валюте. В объем государственного внешнего долга включаются объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, а также объем основного долга по полученным Российской Федерацией кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций

31. Методы регулирования государственного долгаУправление государственным долгом - деятельность государства, связанная с обслуживанием и погашением государственного долга, выпуском и размещением новых займов и регулированием рынка государственного кредита.

Способы регулирования долга:

1) Под рефинансированием  государственного долга понимается  погашение старой государственной  задолженности путем выпуска  новых займов.

2) конверсия - изменение  доходности займов, т. е. в целях  снижения расходов по управлению  государственным долгом государство  чаще всего снижает размер  выплачиваемых процентов по займам (однако не исключено и увеличение  процентов);

3) консолидация - изменение  условий займов, связанных со  сроком. Благодаря консолидации  может быть достигнуто увеличение  срока действия уже выпущенных  займов;

4) унификация займов - это  объединение нескольких займов  в один. Цель – уменьшение количества  ценных бумаг, что упрощает  работу и сокращает расходы  по обслуживанию государственного  долга. Унификация обычно проводится  вместе с консолидацией, но  может быть проведена и самостоятельно;

5) аннулирование государственного  долга - мера, в результате которой  государство полностью отказывается  от обязательств по выпущенному  займу. В некоторых случаях  правительство может провести  обмен облигаций по регрессивному  соотношению, т.е. когда несколько  облигаций приравниваются в одной  новой облигации, что избавляет  государство от необходимости  исполнять обязательства по ценным  бумагам, размещенных на рынке  в обесценившейся на момент  расчета валюте. 

32Формы международного кредитаФормы  международного  кредита можно классифицировать  по  следующим основным признакам.      1. По источникам:      - внутренние;      - иностранные;      - смешанные;      - кредитование внешней торговли..      2. По назначению (в зависимости  от  того,  какая  внешнеэкономическаясделка покрывается за счет заемных средств):      -  коммерческие  кредиты — непосредственно связанные   с   внешней        торговлей и услугами;      -   финансовые   кредиты   (включая   прямые   капиталовложения)    —        строительство, инвестиционные проекты, приобретение  ценных  бумаг,        погашение внешней задолженности;      -  "промежуточные кредиты"  —   предназначенные   для   обслуживания        смешанных форм вывоза капиталов, товаров, услуг (например,  в виде        выполнения подрядных работ).      3. По валюте займа:      - предоставляемые в валюте страны-должника или страны кредитора;      - предоставляемые в валюте третьей страны (СДР, ЭКЮ).      4. По срокам:      - сверхкраткосрочные  — предоставляемые на  срок  до  трех  месяцев        (суточные, недельные);      - краткосрочные — до 1 года;      - среднесрочные — от 1 года до 5 лет;      - долгосрочные — свыше 5 лет.      5. С точки зрения обеспечения:      - обеспеченные;      - бланковские.      6. С точки зрения техники предоставления:      -  финансовые  (наличные)  — зачисляемые на  счет  должника  в его        распоряжение;      - акцептные — в форме акцепта тратты импортером или банком;      - депозитные сертификаты;      - облигационные займы;      - консорционные кредиты и т.д.       7. В зависимости от того, кто выступает в качестве кредитора:      - частные;      - правительственные;      - смешанные;       межгосударственные.

33. Воздействие государственного кредита на экономику и социальную сферу.. Положительное значение государственного кредита для экономики состоит в более равномерном распределении налогового бремени во времени. Государственные займы, рассчитанные на погашение в течение длительного времени, фактически представляют собою форму привлечения денежных средств будущих поколений для финансирования некоторых современных потребностей. Это оправдано в том случае, когда речь идёт о создании долговременных сооружений, перспективных обра зовательных центров, важных путей сообщения и т.д. Система государст венного кредита позволяет уменьшить финансовую нагрузку на нынешнее поколение. Но если деньги, полученные по долгосрочным государствен ным займам, расходуются на выплату заработной платы или пенсий, т.е. на покрытие текущих расходов, то это только ухудшит финансовое состоя ние страны в будущем.

Кроме того, позитивное значение государственного кредита, по общему мнению, заключается в безэмиссионном пополнении доходов бюджета, которое необходимо для удовлетворения общегосударственных потребностей, особенно если они связаны с чрезвычайными государственными и муниципальными расходами, а также для улучшения состояния расчётов в хо зяйственном обороте при дестабилизации экономики страны. Но Если объём средств, привлекаемых взаймы государством, слишком велик, то это уменьшает общий инвестиционный фонд страны и сокраща ет возможности вложений средств в развитие реального сектора экономи ки. Чрезмерные объёмы дефицита бюджета и государственного долга от влекают все свободные денежные средства в хозяйстве на обслуживание государственного долга и тем ограничивают возможности развития произ водства и соответствующего прироста доходов. Но самое нежелательное — это создание ситуации, когда государство не в состоянии платить по сво им обязательствам. Это влечёт за собой финансовый кризис и для государ ства, и для его экономики. 

 34.Межбюджетные отношенияМежбюджетные отношения — это взаимоотношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с регулированием бюджетных правоотношений, формированием и исполнением соответствующих обязательств бюджетов. Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ; равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, а из бюджетов субъектов РФ — в местные бюджеты. Используется единая методика расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:выравнивание бюджетной обеспеченности,стимулирование роста налогового потенциала, финансовое управление территориальным развитием, снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.