Особенности финансового обеспечения организаций социальной сферы

Согласно данным, характеризующим структуру бюджетных расходов на социально-бытовую инфраструктуру в 2012 г., наибольший удельный вес расходов консолидированного бюджета приходится на социально-культурные мероприятия и составляет 40,2%, вместе с тем, в структуре расходов федерального бюджета наибольший удельный вес занимают расходы по статье «Социальная политика» - 58%. В бюджете Ставропольского края, запланировано в качестве приоритетного направления финансирования «Здравоохранение», на долю которого приходится 33,1% всего объема расходов на социально-бытовую инфраструктуру.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для исполнения расходных обязательств РФ предназначены:

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;
• федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• консолидированный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;
• консолидированный бюджет РФ, федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Для исполнения расходных обязательств субъекта РФ предназначены:

• консолидированный бюджет субъекта РФ и бюджет субъекта РФ;
• бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда;
• бюджет субъекта РФ;
• консолидированный бюджет субъекта РФ, бюджет субъекта РФ и бюджет;
• территориального государственного внебюджетного фонда.

Консолидированный бюджет РФ образуют:

• федеральный бюджет и свод бюджетов субъектов РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
• федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
• федеральный бюджет, свод бюджетов субъектов РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;
• федеральный бюджет, свод консолидированных бюджетов субъектов РФ;
• (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Консолидированный бюджет субъекта РФ образуют:

• бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда;
• бюджет субъекта РФ, свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
• бюджет субъекта РФ, свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.

Консолидированный бюджет территории составляется в целях:

• анализа бюджетных показателей;
• организации исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
• прогнозирования кассовых поступлений в бюджет и выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Расходы бюджета, согласно принципу общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, не могут  быть увязаны с определенными:

• доходами бюджета;
• источниками финансирования дефицита бюджета;
• доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета.

В соответствии с БК РФ законом (решением) о бюджете  может быть предусмотрена увязка расходов бюджета с доходами в  виде:

- дотаций, субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ;

- субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ;

- субвенций, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно ст. 84 БК РФ средства федерального бюджета расходуются по двум направлениям: финансирование общегосударственных публичных интересов и выравнивание финансового потенциала субъектов РФ.

В качестве основных источников финансирования социальных услуг можно рассматривать:

а) бюджетные средства, включающие в себя средства федерального и консолидированных бюджетов РФ;

б) государственные внебюджетные социальные фонды;

в) средства работодателей.

Одним из основных источников финансирования социальной сферы выступают бюджетные средства, за счет которых финансируются некоммерческие организации.

Существует  три основных метода финансирования текущей деятельности организаций и учреждений: самофинансирование, сметное и смешанное финансирование.

Самофинансирование предусматривает обеспечение организации и учреждений за счет их собственных доходов.

Сметное финансирование – предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов учреждений социальной сферы.

В современных  условиях широко используется метод смешанного финансирования в организациях и учреждениях социальной сферы. Его сущность состоит в том, что расходы учреждения покрываются за счет и бюджетных, и собственных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30. 12. 2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1 и 2.: от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. от 30.12.2008 (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2009) // Информационно-правовая база Консультант Плюс.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в редакции ФЗ от 05.08.2006 №116-ФЗ). -  М.: «Издательство ПРИОР», 2006 // Информационно-правовая база Консультант Плюс.
4. Федеральный закон Российской Федерации «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 5.08.2000 г. №115-ФЗ // Информационно-правовая база Консультант Плюс.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // Российская газета, 7 декабря 2011 г. 
6. Российская Федерация. Законы. Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2012 год»
7. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2005.
8. Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
9. http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/resolution-2013-2015-tree_files-fl-637.pdf
10. http://www.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/
11. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/