Контрольная работа по «Финансам и кредитам»

- правильное  документальное оформление всех  эмиссионных операций.

Руководство эмиссионным регулированием осуществляет Департамент эмиссионно-кассовых операций (ДЭКО). В территориальных учреждениях  Банка России создаются управления (отделы) эмиссионно-кассовых операций. Основными направлениями деятельности этих подразделений являются:

- организация  кассовой работы;

- учет  эмиссионных операций;

- анализ  и обеспечение платежного оборота  денежной наличностью;

- вопросы  технической укрепленности кассовых узлов;

- организация  экспертизы денежных знаков;

- механизация  кассовых операций.

Работники управления (отдела) эмиссионо-кассовых операций проверяют работу каждого расчетно-кассового центра не реже одного раза в год и осуществляют контроль за устранением недостатков в работе проверенного РКЦ.

Для осуществления эмиссионного регулирования  в территориальных учреждениях, расчетно-кассовых центрах имеются  оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег, а также резервные  фонды денежных билетов и монеты. Остаток наличных денег в оборотной  кассе лимитируется, поскольку они  включаются в общую массу денег, находящуюся в обращении.

Банк  России утверждает лимит оборотной  кассы территориальным учреждениям. В пределах этого лимита руководитель территориального учреждения устанавливает  лимит оборотной кассы для  каждого подчиненного РКЦ. При утверждении  лимита территориальное учреждение исходит из:

- необходимости  обеспечения своевременного удовлетворения  потребностей клиентов в наличных  деньгах;

- объема  налично-денежного оборота.

Если  количество денег в оборотной  кассе превышает лимит, то излишние деньги передаются из оборотной кассы  в резервные фонды. До 1 января 1999 года выпуск наличных денег в обращение (т. е. перечисление их из резервных  фондов в оборотную кассу) производился на основании эмиссионного разрешения - документа, дававшего право подкреплять  оборотную кассу за счет резервных  фондов. Эмиссионные разрешения выдавались Центральным Банком РФ территориальным  учреждениям на основании заявок на подкрепление оборотной кассы. Это  давало право руководителям территориальных  учреждений Банка России выдавать подчиненным  расчетно-кассовым центрам разрешение на перечисление денег из резервных  фондов в оборотную кассу в  пределах сумм, указанных в разрешениях.

Начиная с 1 января 1999 года в соответствии с  решением Совета Директоров Банка России (протокол от 30.11.1998 №74) порядок перечисления наличных денег из резервных фондов в оборотную кассу был усовершенствован. В частности, перечисление денег  с письменного распоряжения начальника РКЦ., в котором указывается сумма перечисленных банкнот и монеты. Это и означает выпуск наличных денег в обращение. Для данного РКЦ это будет эмиссионной операцией, хотя в целом в стране эмиссии наличных денег может и не произойти. При осуществлении эмиссии одним РКЦ, другой РКЦ может в то же время изъять аналогичную сумму наличных денег, поэтому общая масса денег в обращении не изменится. Сведениями о том, произошла или не произошла в данный день эмиссия, располагает только Центральный банк, где составляется ежегодный эмиссионный баланс.

Территориальные учреждения Банка России получают от РКЦ дебетовые и кредитовые авизо, которые за тем отправляют в Департамент  эмиссионно-кассовых операций. РКЦ  ежемесячно представляют территориальным  учреждениям банка России подтверждения оборотов вложенных и изъятых из резервных фондов банкнот и монеты в повалютной разбивке, а территориальные учреждения после сверки выводят окончательные остатки резервных фондов по индексам валют по состоянию на первое число нового месяца. Подтверждения оборотов вложенных и изъятых из резервных фондов банкнот и монеты в повалютной разбивке за месяц высылаются ДЭКО, который в свою очередь осуществляет свод кассовых оборотов в целом по РФ.

 

 

 

2. Сущность и функции финансов. Принципы образования и использования финансовых ресурсов. (41)

 

Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфичный  круг общественных отношений. Эти отношения  обусловлены тем, что государство  для выполнения своих задач применяет  такой экономический рычаг, как  финансы, и осуществляет в связи  с этим финансовую деятельность. Поэтому  перед рассмотрением вопросов финансового  права необходимо обратиться к понятиям финансов и финансовой деятельности государства.

Понятие «финансы» зачастую отождествляют с деньгами. Однако эти понятия не являются синонимами. Представим признаки финансов и их отличительные черты:

1.Финансы отражают денежные  отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступают материальной  основой существования и функционирования  финансов (где нет денег, не  может быть финансов);

2.Субъекты обладают разными  правами в процессе этих отношений:  один из них (государство) обладает  особыми полномочиями;

3.Регулярное поступление  средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера,  что достигается с помощью правотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

По указанным признакам  можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения между гражданами, между  гражданами и розничной торговлей  нельзя отнести к финансам, т.к. государство  здесь регулирует денежные отношения  гражданско-правовыми методами, для  которых характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

Общее понятие финансов рассматривается  в двух аспектах:

1. В экономическом аспекте - финансы - это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных (Бондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций.

2. В денежном аспекте  - финансы - это совокупность фондов  денежных средств, мобилизованных  государством для осуществления  своих задач.

Финансы неотъемлемая часть  денежных отношений. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так  и по выполняемым функциям Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью  которого прежде всего измеряются затраты  труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический  инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием денежных средств.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

• организациями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределение;

• государством и организациями (предприятиями, учреждениями) при уплате ими налогов в бюджетную систему  и финансировании расходов:

• государством и гражданами при внесении ими налогов и  добровольных платежей;

• организациями, гражданами и внебюджетными фондами при  внесении платежей и получении ресурсов;

• отдельными звеньями бюджетной  системы;

• страховыми организациями  и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая;

• денежные обращения, опосредующие кругооборот фондов, организаций (предприятий, учреждений).

Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный доход страны - вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потребляемых в процессе производства орудий и средств производства. Без участия финансов национальный доход может быть распределен. Следовательно. финансы - неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода.

По своему материальному  содержанию финансы - это целевые  фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов - увеличение национального дохода. Хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительством государства финансовой политики.

Сущность финансов проявляется  в их функциях. Финансы выполняют  следующие функции:

1. распределительную

2 контрольную

3. регулирующую

Распределительная функция  финансов.

Распределение национального  дохода заключается в создании так  называемых основных или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

• зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров и иных лиц, занятых  в сфере материального производства;

• доходы организаций (учреждений, предприятий) сферы материального  производства.

Однако первичные доходы не в состоянии обеспечить в полном объеме выполнение функций и задач государства. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределения национального дохода.

Перераспределение национального  дохода связано с межотраслевым  и территориальным перераспределением средств в интересах их более эффективного использования и накопления предприятиями и организациями; с наличием производственной и непроизводственной сферы, в которой национальный доход. не создается (здравоохранение, культура); с перераспределением доходов между различными социальными группами населения. В результате перераспределения образуются вторичные, или производственные доходы. Это доходы, получаемые в отраслях непроизводственной сферы налоги. Вторичные доходы служат для формирования национального дохода. Перераспределение национального дохода в РФ происходит в интересах структурной перестройки народного хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики. укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения. При этом роль финансов подчинена задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов предприятий и организаций в достижении наилучших результатов при наименьших затратах.

Контрольная функция финансов.

Данная функция проявляется  в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходовании их по целевому назначению. Финансовый контроль охватывает производственную и непроизводственную сферы и нацелен на повышение экономического стимулирования, на рациональное и бережное расходование материальных, трудовых и финансовых ресурсов и природных богатств, сокращении непроизводительных ресурсов и потерь.

Одна из важнейших задач  финансового контроля - проверка точного  соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Контрольная функция финансов проявляется также через деятельность финансовых органов. Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.

Регулирующая функция  финансов.

Эта функция связана с  вмешательством государства через  финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс производства. В целях регулирования экономики и социальных отношений используется также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

функции финансов реализуются  через финансовый механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма. Финансовый механизм включает совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования формы управления финансовой системой, финансовое законодательство.

 

Финансовые отношения  коммерческий организаций строятся на определенных принципах, связанных с основами хозяйственной деятельности. Эти принципы находятся в постоянном развитии и совершенствовании.

 

В современной учебной  литературе пока не сформировалось четкое представление о современных  принципах организации финансов предприятий. Так, Л.Н.Павлова к современным  принципам финансов предприятий  относит: плановость и системность, целевую направленность, диверсификацию, стратегическую ориентированность.Но эти принципы распространяются на предпринимательскую деятельность вообще, их, естественно в определенном аспекте, следует учитывать и при разработке финансовой политики. Тем не менее, они вряд ли могут служить основой для выработки и практической реализации финансовой политики предприятия.

 

1. Принцип хозяйственной  самостоятельности

Принцип хозяйственной самостоятельности  не может быть реализован без самостоятельности  в области финансов. Его реализация обеспечивается тем, что хозяйствующие  субъекты независимо от формы собственности  самостоятельно определяют сферу экономической  деятельности, источники финансирования, направления вложения денежных средств с целью извлечения прибыли и приращения капитала, повышения благосостояния владельцев фирмы.