Государственный долг и его роль в экономике

     Эффективное решение задачи по минимизации постоянно  растущих расходов, направляемых на погашение  и обслуживание государственного долга, а также расходов по управлению присущими суверенным долговым обязательствам рисками диктует необходимость перехода к практике применения так называемых активных операций с государственным долгом. Их главное содержание состоит в целенаправленном воздействии на структуру задолженности (по срокам, используемым валютам и инструментам, процентным ставкам и т.п.).

     Опыт  ряда зарубежных стран показывает, что в данном контексте ключевое значение имеет создание подконтрольного  государству специализированного  рыночного института, обладающего  необходимым набором полномочий и кадровым потенциалом. Применительно  к нашей стране речь идет об ОАО  «Российское финансовое агентство» (РФА), политическое решение, о создании которого было принято еще в 2008 г. Данному институту отводится, с  одной стороны, роль «фронт-офиса», отвечающего за взаимодействие с  инвесторами и другими участниками  финансовых рынков.

     Его деятельность будет призвана формировать  и поддерживать адекватное восприятие инвестиционным сообществом кредитного риска России. С другой стороны, в  перспективе к РФА перейдут функции  основного консультанта Минфина  России по вопросам оптимизации структуры  и снижению расходов по погашению  и обслуживанию государственного долга, минимизации процентных и валютных рисков федерального бюджета. 
 

     Рис.6. Функции Российского финансового  агентства

      Планируется, что РФА будет осуществлять от имени Российской Федерации внутренние и внешние государственные заимствования, то есть размещать государственные  ценные бумаги, а также проводить  операции с данными ценными бумагами на вторичном рынке с целью  оптимизации структуры государственного долгового портфеля. По мере создания необходимых предпосылок и условий, РФА будет инвестировать часть  средств российских суверенных фондов (рис.6).

     В случае принятия разработанного Минфином России соответствующего законопроекта  в предстоящем периоде такой  институт будет учрежден Правительством Российской Федерации и начнет развертывание своей деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение. 

     Итак, государственный кредит - это средство регулирования государством экономического развития. Он имеет важное значение для регулирования денежного обращения, определения уровня процентных ставок и валютного курса. Государственный долг и государственный кредит - следствие бюджетного дефицита. При нехватке собственных доходов для покрытия дефицита госбюджета государство располагает двумя источниками его восполнения: дополнительным выпуском денег в обращение, что порождает инфляцию, и привлечением заемных ресурсов от граждан, предприятий, организаций данного государства и иностранных государств.

     Существуют  как минимум три причины, по которым  экономическая деятельность государства  невозможна без государственного кредита:

     1)наличие  кассового разрыва в исполнении  бюджета, т. е. разницы во  времени поступления доходов  в бюджет и совершения расходов;

     2)дефицит  государственного бюджета;

     3)усиление  социальной ориентации экономики,  рост затрат на охрану окружающей  среды, что требует увеличения государственных расходов.

     Госкредит влияет на важные макроэкономические показатели развития страны – ВВП, экспорт, импорт, инвестиции в основной капитал, индексы цен и т.д. Здесь  обнаруживается тесная взаимосвязь  между этими показателями и проводимой государством денежно-кредитной, бюджетно-налоговой  и валютной политикой. Мобилизуемые с помощью государственного кредита  средства носят антиципированный характер и являются не чем иным, как изъятыми вперед налогами.

     В макроэкономическом аспекте госкредит  может иметь весьма неблагоприятные  последствия в случае неверно  выбранной стратегии и тактики  его использования как финансового  инструмента управления экономикой страны. В этом случае неизбежен  мультипликативный эффект роста финансово-кредитной зависимости государства от кредиторов (как внутренних, так и внешних).

     Госкредит способствует правильной организации  сбережений, является источником увеличения денежных доходов держателей государственных  ценных бумаг и вкладчиков банков, создает условия для большей  сбалансированности доходов и расходов населения, организаций, предприятий  и государственного бюджета, является одним из решающих факторов стабилизации денежного обращения и проведения эффективной кредитно-эмиссионной  и валютной политики.

     Главное же, для чего используется госкредит  в макроэкономическом смысле, –  покрытие дефицита бюджета. Давно доказано, что госкредит значительно эффективнее  для балансирования доходов и  расходов бюджета, чем эмиссия денежных знаков. Государственные займы временно сокращают платежеспособный спрос  населения и хозяйствующих субъектов, регулируют натурально-вещественные и  стоимостные пропорции. Тем самым  оптимизируется масса денег в обращении.

      Список литературы 

1. Буневич К.Г. Бюджетная система Российской Федерации.- МИЭМП, 2010. - 95 с.
2. Елизарова Н.В. Финансовое право. Учебное пособие. Московский институт экономики, менеджмента и права, 2009.
3. Злобина А.А. Финансы: Учебное пособие/ А.А. Злобина - М.: МГУП, 2008. - 265 с.
4. Интернет-источник http://www.creditorus.ru «Государственный кредит».
5. Интернет-источник http://www.finteoria.ru «Государственный кредит».
6. Интернет-источник http://www.grandars.ru «Государственный кредит».
7. Интернет-источник http://www.minfin.ru Структура государственного долга РФ.
8. Миляков Н.В. Финансы: Учебник. – 2-е изд., - М.: ИНФРА-М, 2004. – 543 с. – (Высшее образование).
9. Мягкова Т.Л., Мягкова Е.Л. Финансы, денежное обращение и кредит: Шпаргалка по курсу. Ответы на экзаменационные билеты.: Юрайт, 2009.- 187 с.
10. Финансовое право: учебник для студентов вузов/ Н.Д. Эриашвили. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. – 575с.
11. Финансы и кредит: учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах)/ Казанская А.Ю. Таганрог: ЮФУ, 2007.