Финансы некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования

НКО используют финансовые ресурсы только для выполнения своих уставных целей. При этом в  составе затрат можно выделить:

• административно-хозяйственные расходы, связанные с выполнением основной уставной деятельности )зарплата, отчисления во внебюджетные фонды, плата за коммунальные услуги и др.)
• расходы по выполнению программ и мероприятий, связанных с уставной деятельностью НКО (за счет средств целевых поступлений и бюджетного финансирования)
• расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, учет этих расходов должен вестись отдельно и возмещаться за счет выручки
• потери и списания (в результате хищений, стихийных бедствий и т.д.)

Порядок формирования и расходования финансовых ресурсов отдельной взятой НКО зависит  от вида услуг и характера их предоставления.

Для бюджетных  учреждений основным методом ведения  хозяйства является сметное финансирование. Этот метод применяется в таких отраслях социально-культурной сферы, как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, а также при финансировании органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций обороны, правопорядка и безопасности государства.

Согласно  общепринятой классификации, все финансовые ресурсы организации, в том числе НКО, подразделяются на четыре группы (Рис.2)   

Рис. 2. Классификация финансовых ресурсов НКО

 

Первая особенность формирования финансовых ресурсов НКО заключается в отсутствии уставного капитала. В НКО при ее создании учредителями может быть образован уставный фонд (он аналогичен уставному капиталу в коммерческих организациях). Однако это не является обязательным. Как правило, все имущество, передаваемое НКО учредителями (участниками), относится к целевым финансированию и поступлениям. Причем если имущество поступает в виде основных средств, то при вводе в эксплуатацию его стоимость формирует добавочный капитал организации.

Вторая особенность формирования финансовых ресурсов НКО вытекает из ее отличия от коммерческой организации. Так как извлечение прибыли не является целью деятельности НКО, то такой источник

формирования  финансовых ресурсов, как нераспределенная прибыль

(при условии  ведения НКО только некоммерческой  деятельности), отсутствует. Нет у НКО и другого источника собственных финансовых

ресурсов  — амортизации.

В случае осуществления НКО только уставной некоммерческой деятельности, практически  единственный источник формирования финансовых ресурсов НКО — целевые финансирование pi поступления. В качестве целевого финансирования могут выступать регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; поступления из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; получаемые НКО гранты на осуществление какой-либо деятельности [10, c.377].

Порядок формирования и использования  финансовых ресурсов отдельно взятой НКО зависит от вида услуг и  характера их предоставления.

         Также для планирования доходов и расходов в НКО составляется смета.

Смета – это перечень планируемых поступлений и расходов материальных и денежных средств НКО.

Смета выполняет две важные функции:

• это распорядительный документ, который определяет права и ответственность руководства;
• это основной документ, регламентирующий финансово-хозяйственную деятельность.

Формы смет для всех типов бюджетных  учреждений определяются Минфином РФ.

Итак, особенности НКО состоят, прежде всего, в целях их деятельности и формировании денежных ресурсов. НКО является организация, не имеющая  извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Особенности организации финансов некоммерческих организаций как  самостоятельных хозяйствующих  субъектов определяются целевой  направленностью уставной деятельности, порядком и источниками ее финансирования. Планирование финансовой деятельности осуществляется на основе составления  органом управления некоммерческой организации годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, которые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учредителей, участников, членов или высшим органом управления некоммерческой организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Особенности  финансов некоммерческой организации ТСЖ «Амурские зори 4»

2.1 Общая характеристика  деятельности некоммерческой организации ТСЖ «Амурские зори 4»

 

Одной из трех форм управления многоквартирным  домом, предложенных Новым Жилищным кодексом Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, представляется самой эффективной – товарищество собственников жилья (далее по тексту ТСЖ). Согласно Федеральному Закону “О товариществах собственников жилья”,  Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом [4].

Ведь  кому как не жильцам, взявшим в  управление собственный дом, не знать  все проблемы, которые необходимо решить. А главное – что решить в первую очередь, с чего начать, какого специалиста пригласить на работу и как оценить его труд.

Силами  товарищества может решаться сразу  ряд задач: собственники сами управляют  своим домом, планируют необходимые  работы и услуги, сами собирают необходимые  средства для его содержания, их работа на виду у других жильцов, ведь все они живут рядом.

В  соответствии  с  Жилищным  кодексом  РФ (ЖК РФ) и  другими  нормативными  актами  федерального  уровня,  принятыми  в его развитие,  к  маю 2008 года  в  России  не  должно  остаться  ни  одного  многоквартирного  дома,  схема  управления  которым  не  приведена  в  соответствие  с  требованиями  нового  жилищного  законодательства.

    Товарищество   собственников   жилья   и   нежилых   помещений  многоквартирного    дома    «Амурские зори 4»,    именуемое    в    дальнейшем "Товарищество", создано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской   Федерации,   Жилищного   кодекса   Российской   Федерации, Федеральным    законом    "О    некоммерческих    организациях",    других законодательных и иных нормативных актов.

Место нахождения Товарищества: г. Хабаровск, ул. Советская, 10.

 Товарищество   собственников   жилья   "Амурские зори 4"   (далее по  тексту Товарищество) является некоммерческой организацией, формой объединения собственников помещений в доме для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и, в установленных     законодательством     пределах,     распоряжения     общим имуществом.

Дом построен в 2010 году. Площадь занимаемого земельного участка : 7 676 кв.м. Землепользователь : ТСЖ «Амурские зори 4». 2 подъезда по 16 этажей,  2 подъезда по 19 этажей, один подъезд в 14 этажей, один подъезд в 18 этажей и один подъезд в 24 этажей 206 квартир. Имеется 7 лифтов.

Схема управления  многоквартирным  домом при создании ТСЖ  (Рис.3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
                        

Рис. 3 Управление ТСЖ «Амурские зори 4»

 

 
В данной  схеме  показано, что членами ТСЖ «Амурские зори 4» являются сами собственники. Управление деятельностью Товарищества осуществляется через его органы, каковыми являются:

• общее собрание членов Товарищества;
• правление Товарищества.

  Общее  собрание членов Товарищества  является высшим   органом управления  Товариществом и созывается в  порядке, установленном Уставом  и ЖК РФ. Годовое общее собрание членов Товарищества проводится не позднее 50 дней после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание может быть   созвано   по   инициативе правления,   членов   Товарищества, обладающих 10 и более процентами голосов от общего числа голосов в Товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии, органа местного самоуправления. Также руководство текущей деятельностью Товарищества осуществляется Правлением. Правление Товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в доме и компетенции общего собрания членов Товарищества. Правление избирает из своего состава председателя.

Для того чтобы не только дом, но и  прилегающая к нему территория находилась в хорошем состоянии, председатель правления ТСЖ заключает договоры на выполнение тех или иных работ  по содержанию и обслуживанию дома и придомовой территории или трудовые договоры. При этом не следует забывать, что и председатель правления получает вознаграждение за свою работу. Кроме того, в его подчинении ТСЖ «Балтика» находятся 1 бухгалтер, 1 паспортист, 1 слесарь-сантехник, 1 электрик, 1 уборщица внутридомовых помещений, 1 дворник и председатель.

 Для  хозяйственной деятельности ТСЖ  заключает  договоры  (выступает  заказчиком) с  предприятиями-подрядчиками и поставщиками  коммунальных  услуг на  жилищные  и  коммунальные  услуги. Взамен чего ТСЖ оплачивает им проведенные ими услуги за оговоренную в договоре сумму. В итоге все структуры, которые входят в состав ТСЖ, а также организации, с которыми оно взаимодействует, направлены на функционирование деятельности и существования Дома.  

Предметом и целями деятельности Товарищества являются:

• организация совместного управления и обеспечения эксплуатации недвижимого имущества в доме; реализация собственниками жилья прав по владению,   пользованию   и,   в установленных законодательством   пределах, распоряжению общим долевым имуществом в Товариществе; сохранение и приращение недвижимости в Товариществе собственников жилья.
• обеспечение согласия членов Товарищества - о порядке реализации ими    своих  прав   по    владению,    пользованию    и   распоряжению   общей собственностью.
• обеспечение коммунальными услугами собственников помещений, арендаторов, нанимателей и оплаты последними таковых услуг.
• организация   и   осуществление  деятельности   по   реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом в жилищной сфере Товарищества.
• обеспечение    надлежащего    технического,    противопожарного, экологического и санитарного состояния жилых и нежилых (если    таковые имеются) помещений, общего долевого имущества, а также земельного участка, на котором расположено здание и иные объекты недвижимости Товарищества.
• обеспечение выполнения в границах недвижимого имущества правил пользования жилыми и нежилыми (если имеются) помещениями, местами общего пользования, содержания жилого дома и придомовой территории.
• защита прав и интересов членов Товарищества.
• представление     общих    интересов     собственников    жилья     в государственных    органах    власти    и    управления,    органах    местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

2.2 Характеристика  финансовых отношений организации  ТСЖ «Амурские зори 4»

 

В финансово-хозяйственной  деятельности ТСЖ «Амурские зори 4», как и в деятельности любой некоммерческой организации, возникают определенные финансовые отношения (Рис. 4)

Рис. 4. Направления финансовых отношений ТСЖ «Амурские зори 4»

 

Первоначальные  финансовые отношения возникли между собственниками в момент создания Товарищества по поводу формирования уставного капитала. В свою очередь уставный капитал является первоначальным источником формирования производственных фондов, приобретения нематериальных активов.

Также в финансовых отношениях с  государством домовладельцы (физические и юридические лица) в кондоминиуме оплачивают налог на недвижимое имущество, а при использовании собственных  помещений для извлечения прибыли - и другие установленные законодательством  налоги.

 

Основными финансовыми отношениями в деятельности ТСЖ «Амурские зори 4» являются отношения между поставщиками коммунальных услуг и собственниками жилья. Эти отношения являются главными, поскольку от их эффективной организации во многом зависит конечный финансовый результат деятельности ТСЖ.

ТСЖ «Амурские зори 4» сотрудничает с такими крупными поставщиками коммунальных услуг, как: ОАО «Барнаульская горэлектросеть», ОАО «Кузбассэнерго», ОАО «Алтайэнерго», ООО «Барнаульский Водоканал».

Для ТСЖ, в том числе необходимы отношения и с предприятиями подрядчиками. Так, например, для составления счет-квитанции по услугам, оказываемые каждому собственнику, ТСЖ заключает договор с ООО «Вычислительный центр ЖКХ»,  ООО «Единый расчетный центр» по поводу составления этих квитанций. ООО «Лифтмонтажсервис»,  ТСЖ «Чайка», ООО «Алтайлифткомплект», ООО «Ремонтно-диагностический центр» - это те организации, которые обслуживают техническое состояние дома, за что ТСЖ оплачивает  за проделанные ими услуги.

В современных  экономических условиях, коммерческие банки становятся важным элементом  рыночной инфраструктуры.

Поскольку коммерческие банки создаются и  функционируют в форме товариществ  с ограниченной ответственностью или  акционерных обществ, их деятельность возможна только при условии получения  собственной прибыли. Таким образом, взаимоотношения предприятий и  банков строятся с учетом взаимных интересов и должны приносить  пользу обеим сторонам.

ТСЖ «Амурские зори 4» сотрудничает с ООО «Сбербанк». Отношения между организацией и банком возникли по поводу расчетно-кассового и кредитного обслуживания. Важной особенностью этих отношений является их договорной характер. Инициатива заключения договоров исходит от ТСЖ, которое самостоятельно выбирает банк для своего расчетно-кассового и кредитного обслуживания.