Шпаргалка по «Финансовому праву»

Поскольку финансовая система  страны едина, то все местные органы выполняют на своей территории обязанности  в отношении финансов в строгом  соответствии со своей компетенцией. Так, помимо того что они утверждают местные бюджеты, они обязаны  обеспечивать на своей территории поступления  доходов в вышестоящие бюджеты, образования кредитных ресурсов банков, государственных страховых фондов;

К органам  специальной компетенции относят:

Министерство  финансов принимает участие в расходовании денежных средств. Однако следует иметь в виду, что Министерство финансов Республики Беларусь организует составление проекта республиканского и консолидированного бюджетов. Оно принимает деятельное участие вместе с Министерством по налогам и сборам по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы в Республике Беларусь, осуществляет государственное кредитование. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь следит за соблюдением норм налогообложения и обеспечения, прежде всего поступлений денежных средств в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

Национальный  банк Республики Беларусь выступает кредитором Правительства, организует денежное обращение и валютные операции. На него возложены такие важные полномочия, как эмиссия денег.

Государственный таможенный контроль – на основе таможенного кодекса и указа Президента осуществляет контроль за полнотой и своевременной оплатой таможенных платежей и пересечений товаров через границу.

Комитет государственного контроля – на основе закона о КГК дублирует функции всех перечисленных органов.

Непосредственно на местах финансовую деятельность осуществляют структурные подразделения данных органов:

• финансовые управления;

 инспекции Министерства  по налогам и сборам;

• банки и их филиалы;

• региональные таможни.

Деятельность всех финансовых органов и их структурных подразделений  направлена на обеспечение эффективного функционирования финансовой системы  Республики Беларусь.

 

7. Понятие и предмет финансового права

Предметом финансового права являются:

• отношения между Республикой Беларусь и ее административно-территориальными единицами в лице органов власти, которые возникают при распределении финансовых ресурсов (все виды бюджетных отношений);
• отношения между налоговыми органами и налогоплательщиками по поводу выполнения налоговых обязательств;
• отношения между финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями по поводу распределения финансовых ресурсов;
• отношения между финансово-кредитными органами и юридическими и физическими лицами в связи с выполнением обязательств перед бюджетом (отношения при уплате налогов);
• отношения между финансово-кредитными органами и юридическими и физическими лицами в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов.

Таким образом, в этих отношениях всегда одной из сторон выступает  государство или уполномоченный им орган.

Определив предмет правового  регулирования финансовых отношений, можно рассмотреть финансовое право  в нескольких аспектах.

Финансовое право — отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства [2].

Финансовое право — совокупность юридических норм регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Финансовое право — совокупность юридических норм, регулирующих отношения в сфере аккумуляции, распределения и использования государственных денежных фондов.

Выделяют следующие особенности финансово-правовых отношений:

• складываются и развиваются исключительно в сфере финансовой деятельности государства;
• направлены на образование необходимых денежных фондов;
• одним из участников отношений выступает государство в лице его органов, наделенных властными полномочиями.

Таким образом, сфера действия финансового права — исключительно финансовая деятельность государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Методы правового регулирования финансовых отношений

Метод — совокупность приемов и способов юридического воздействия на поведение участников финансовых отношений, характер взаимосвязи между ними.

Финансовое право имеет  свой специфический метод правового  регулирования — императивный (метод властных предписаний), который заключается в том, что государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность, принимают решения, обязательные для другой стороны правоотношений. Данный метод характеризуется императивностью, неравным положением сторон, отсутствием договора между сторонами. Один из участников отношений, выступающий от имени государства, наделен властными полномочиями относительно других участников.

Эти полномочия ограничены законом, который наделяет вторую сторону правом защиты своих интересов в установленном порядке, т. е. субъекты финансового права не могут по своему усмотрению приобретать финансовые права и обязанности, устанавливать содержание этих прав и обязанностей, самостоятельно распоряжаться ими, а делают это лишь в случаях, установленных актами законодательства.

Признаками метода властных предписаний, используемого в рамках финансового права, являются:

• доминирование позитивных обязываний, которые выполняют роль прямого регулятора соответствующих социальных связей, возникающих в процессе финансовой деятельности государства;
• ограничение правовой инициативы субъектов финансового права (конформизм), т. е. невозможность ими, как правило, по своему усмотрению приобретать права и обязанности, определять их содержание;
• юридическое неравенство субъектов финансового права, выражающееся в различии содержания их правосубъектности. Государство как субъект финансового правоотношения наделено более широкими правами, чем другой субъект этого отношения, например, налогоплательщик, т. е. государство в данном правоотношении выступает в качестве управомоченного субъекта, а налогоплательщик — в качестве обязанного. При этом следует обратить внимание, что обязанная сторона находится в функциональной зависимости от властного субъекта и организационно не подчинена ему;
• тесная связь с экономической политикой, проводимой государством. Непосредственная связь метода правового регулирования финансовых отношений с основными направлениями государственной экономической политики, а также возможность законодателя использовать различные экономико-правовые способы для достижения эффективности финансово-правового регулирования призвана обеспечить построение оптимально-эффективной модели взаимодействия публичных и частных субъектов в процессе выполнения последними своих финансовых обязательств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Система финансового права: понятие и характеристика

Система финансового  права Республики Беларусь — обусловленное теорией и практикой внутреннее построение финансово-правовых норм, их расположение в определенной последовательности и взаимосвязь между отдельными финансово-правовыми институтами.

Наиболее крупным подразделением финансового права является деление  его на общую и особенную часть.

Общая часть финансового  права включает в себя нормы, которые  закрепляют основные начала финансовой деятельности:

• основные принципы, задачи, правовые формы и методы осуществления финансовой деятельности государства и местного самоуправления;
• перечень государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность;
• понятие, предмет и метод финансового права;
• финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения;
• правовые основы осуществления финансового контроля.

Финансово-правовые нормы  общей части конкретизируются в  особенной части, состоящей из самостоятельных  финансово-правовых институтов, имеющих  свой предмет, содержание и методы (бюджетное  право, налоговое право).

Наиболее значимыми  институтами финансового права  являются: бюджетное право и бюджетный  процесс, правовое регулирование государственных  доходов, налоговое право, государственные  расходы, государственный кредит, банковское кредитование, страхование, денежное обращение  и расчеты, валютное регулирование  и валютные операции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.  Понятие и классификация источников финансового права

Источники финансового  права — правовые акты органов представительной и исполнительной власти всех уровней, регулирующие финансовые отношения, либо в которых содержатся нормы финансового права.

К источникам финансового права относятся:

1. Конституция Республики Беларусь, имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и применяющая на всей территории Республики Беларусь, что позволяет рассматривать ее в качестве основополагающего источника финансового права;
2. кодексы Республики Беларусь, т. е. законы, обеспечивающие полное системное регулирование данной области общественных отношений:

• Банковский кодекс (от 25 октября 2000 г. № 441-З);

• Инвестиционный кодекс (от 22 июня 2001 г. № 37-З);
• Налоговый кодекс (от 19 декабря 2002 г. № 166-З);
• Бюджетный кодекс (от 16 июля 2008, № 412-З);

3. законы Республики Беларусь:

• «О местном управлении и самоуправлении Республики Беларусь» (от 20 февраля 1991 г. № 617-ХП);
• «Об аудиторской деятельности» (от 8 ноября 1994 г. № 3373-ХП);
• «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 22 июля 2003 г., № 226-З);

4. решения Конституционного Суда Республики Беларусь, в которых (на основе анализа и толкования Конституции Республики Беларусь и других актов законодательства) формулируются или конкре<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'T