Для образовательных учреждений,
кроме названных вопросов, следует учитывать
предоставляемые им законодательством
льготы по налогам, виды санкций при несоблюдении
требований Налогового кодекса РФ и порядок
производства по делам о нарушениях, о
налогах и сборах.
Как пример льгот можно привести
статью 251 НК РФ, в которой установлено,
что по налогу на прибыль организаций
при определении налоговой базы не учитываются
следующие доходы:
· в виде имущества, полученного государственными
и муниципальными учреждениями по решению
органов исполнительной власти всех уровней;
· в виде имущества, безвозмездно полученного
государственными и муниципальными образовательными
учреждениями, а также негосударственными
образовательными учреждениями, имеющими
лицензии на право ведения образовательной
деятельности, на ведение уставной деятельности;
· в виде целевых поступлений из бюджета
бюджетополучателям на ведение ими уставной
деятельности, поступившие безвозмездно
от других организаций и физических лиц
и использованные указанными получателями
по назначению.
В главе 16 НК РФ «Виды налоговых
правонарушений и ответственность за
их совершение» (ст.116-129) перечислены эти
нарушения и санкции по ним. Так, в ст. 116 определено
наложение штрафа за нарушение срока постановки
на учет в налоговом органе. Штрафные санкции
определены:
· в ст. 119 -- за непредставление налоговой
декларации; в ст. 120 -- в связи с грубым нарушением
правил учета доходов и расходов и объектов
налогообложения; в ст. 122 -- за неуплату
или неполную уплату сумм налога (сбора);
в ст. 126 -- за непредоставление налоговому
органу сведений, необходимых для осуществления
налогового контроля.
Ответственность за совершение
налоговых правонарушений несут организации
и физические лица в случаях, предусмотренных
главой 16 НК РФ (ст. 107). Привлечение организации
к ответственности за совершение налогового
правонарушения не освобождает ее должностных
лиц при наличии соответствующих оснований
от административной, уголовной или иной
ответственности, предусмотренной законами
РФ (ст. 108).
Гражданский кодекс РФ определяет
правовое положение участников гражданского
оборота, основания возникновения и порядок
осуществления права собственности и
других вещных прав, регулирует договорные
и иные обязательства (ст. 2 ГК РФ).
В статье 12 ГК РФ «Способы
защиты гражданских прав» предусмотрено,
что защита гражданских прав осуществляется,
например, путем: признания оспоримой
сделки недействительной и применения
последствий ее недействительности, применения
последствий недействительности ничтожной
сделки; присуждения к исполнению обязанности
в натуре; возмещения убытков; взыскания
неустойки; компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения.
Для образовательных учреждений важное
значение имеют: ст. 1225 ГК РФ -- о правовой
охране произведений науки, программ для
ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, топологии
интегральных микросхем, секретов производства
(ноу-хау), товарных знаков и др.; ст. 1228
ГК РФ -- об авторах результатов интеллектуальной
деятельности; ст. 1232 ГК РФ -- о государственной
регистрации результатов интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации;
ст. 1246 ГК РФ -- о государственном регулировании
отношений в сфере интеллектуальной собственности;
ст. 1248 ГК РФ -- о разрешении судам споров,
связанных с защитой интеллектуальных
прав; ст. 1249 ГК РФ -- о патентных и иных пошлинах;
ст. 1252 ГК РФ -- о защите исключительного
права; ст. 1253 -- об ответственности юридических
лиц за нарушение исключительных прав.
Основными задачами трудового
законодательства является создание необходимых
условий для достижения оптимального
согласования интересов сторон трудовых
отношений, интересов государства. Трудовым
кодексом РФ определены:
· ответственность работодателя за нарушение
сроков выплаты заработной платы и иных
сумм, причитающихся работнику (ст. 142);
· материальная ответственность работодателя
за задержку выплаты зарплаты, с уплатой
процентов (денежной компенсации) за каждый
день задержки (ст. 236);
· работник обязан возместить работодателю
причиненный ему прямой действительный
ущерб; неполученные доходы (упущенная
выгода) взысканию с работника не подлежат
(ст. 238);
· привлечение лиц, виновных в нарушении
трудового законодательства, к дисциплинарной
и материальной ответственности в порядке,
установленном данным кодексом, иными
федеральными законами, а также привлечение
их к гражданско-правовой, административной
и уголовной ответственности в порядке,
установленном федеральными законами
(ст. 419);
· применение дисциплинарных взысканий
(замечание, выговор, увольнение по соответствующим
основаниям) за совершение работником
дисциплинарного проступка (ст. 192);
· привлечение к дисциплинарной ответственности
руководителя организации, его заместителей
по требованию представительного органа
работников -- вплоть до увольнения (ст.
195).
Руководителям и работникам
образовательных учреждений следует напомнить,
что Кодексом РФ об административных правонарушениях
предусмотрено, например, наложение административного
штрафа:
· за нарушение или невыполнение работодателем
обязательств по коллективному договору,
соглашению (ст. 5.31);
· за нарушение порядка размещения заказа
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд (ст. 7.30);
· на должностных лиц за нарушение порядка
работы с денежной наличностью и ведения
кассовых операций (ст. 15.1);
· на должностных лиц за грубое нарушение
правил ведения бухгалтерского учета
и представления бухгалтерской отчетности,
порядка хранения учетных документов
(ст. 15.11);
· на должностных лиц за нецелевое использование
бюджетных средств (ст. 15.14);
· на граждан, должностных лиц и юридических
лиц за осуществление незаконных валютных
операций (ст. 15.25).
По делу об административном
правонарушении подлежат выяснению: наличие
такого правонарушения; лицо, совершившее
противоправное действие (бездействие),
и его виновность; обстоятельства, смягчающие
и отягчающие административную ответственность;
характер и размер ущерба; обстоятельства,
исключающие производство по делу об административном
правонарушении.
В ряде случаев возможно привлечение
виновных лиц к уголовной ответственности.
Действующий в настоящее
время Уголовный кодекс РФ предусматривает,
например, что:
· лицо подлежит уголовной ответственности
только за те общественно опасные действия
(бездействие) и наступившие общественно
опасные последствия, в отношении которых
установлена его вина (ст. 5);
· видами наказаний являются: штраф; лишение
прав занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью;
обязательные и исправительные работы;
ограничение свободы; арест; лишение свободы
на определенный срок; пожизненное лишение
свободы; смертная казнь (ст. 44);
· невыплата свыше двух месяцев зарплаты,
пенсий, стипендий, пособий и иных установленных
законом выплат, совершенная руководителем
предприятия, учреждения или организации
независимо от формы собственности из
корыстной или иной личной заинтересованности
наказывается штрафом, либо лишением права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
либо лишением свободы (ст. 145);
Список литературы:
1. "ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N
14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
2. "УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 24.05.1996)
3. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 17.07.1998)
4. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998
N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
5. "КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ
20.12.2001)
6. Апель А. Основы финансового
права - краткий курс лекций, СПб, 2009 г.
- 198 с.
7. Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова.
Финансовое право России –
ООО «Издательство НОРМА», 2004-704с.
8. Додонов В.Н. и др. Финансовое
и банковское право: Словарь -справочник
-М.,2009.- 439 с.
9. Карасева М.В. Финансовое право.
Общая часть. М., 2009. - 187 с.
10. Сенчагогов В.К. Финансы, денежное
обращение и кредит. Проспект. М. 2008. - 117
с.
11. Соколова О.В. Финансы, деньги,
кредит. ЮРИСТЬ. М. 2008. - 329 с.
12. Правовая система ГАРАНТ.
13. Правовая система Консультант
Плюс.