Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

 

В налоговых правоотношениях участвуют налогоплательщики, налоговые органы и кредитные организации – банки, которые принимают и зачисляют налоговые платежи на счета соответствующих бюджетов. Они являются носителями юридических прав и обязанностей, т.е субъектами налогового права.

 

 Налог должен быть  точно определен , а не произволен. Налоговая база количественно выражает предмет налогообложения. Налоговую базу так же называют основой налога, поскольку это величина, к которой непосредственно применяется ставка налога, по которой исчисляется сумма.

 

 Теперь немного об  ответственности за неуплату  налогов и сборов. НКРФ устанавливает  налоговые санкции только в  виде такой меры имущественного  характера как штраф. Основные  правила взыскания штрафов за  налоговые правонарушения установлены  в ст.104,105 и 115 НКРФ.

 

 Статья 57 Конституции  РФ определяет, что «каждый обязан  платить законно установленные  налоги и сборы». Установить налог  и сбор можно только законом. Налоги, взимаемые не на законных  основаниях не могут , считаться «законно установленными». Конституция не допускает взимания налога или сбора на основе указа, постановления, распоряжения или другого акта органа исполнительной власти.

 

Отношения по страхованию.

 

страхование является самостоятельным звеном финансовой системы РФ и выступает в двух особенных формах: в форме социального страхования и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями.

 

 Социальная форма подразделяется  на два вида: государственное и

 

16

 

негосударственное социальное страхование.

 

 Страхование представляет  гарантии восстановления нарушенных  имущественных интересов в случае  непредвиденных природных, техногенных  и иных явлений, оказывает позитивное  влияние на укрепление финансов  государства. Оно не только освобождает  бюджет от расходов на возмещение  убытков при наступлении страховых  случаев, но и является одним  из наиболее стабильных источников  долгосрочных инвестиций.

 

Характерными чертами страховых правоотношений являются:

 

- не постоянный, а вероятный  характер отношений;

 

- возвратность средств;

 

- строго очерченный характер  перераспределительных отношений;

 

- целевое использование  создаваемого фонда.

 

 Отношения в области  страхования, регулируемые нормами  финансового права, в зависимости  от их участников принято классифицировать  на следующие виды:

 

1) отношения между государством  в лице правительства РФ и  федеральными органами исполнительной  власти по надзору за страховой  деятельностью по поводу утверждения  основных положений их деятельности  в целях осуществления государственного  надзора за страховой деятельностью  РФ.

 

2) отношения между федеральными  исполнительными органами власти  по надзору за страховой деятельностью  и организациями страховщиками  по поводу выдачи лицензии, установления  правил формирования и размещений  страховых резервов показателей форм отчетности страховых организаций.

 

3) отношения между государством  в лице федерального антимонопольного  органа и организациями-страховщиками  по поводу предупреждения, ограничения  и пресечения монополистической  деятельности и недобросовестной  конкуренции.

 

4) отношения по обязательному  государственному страхованию, где 

 

17

 

 государство как обязательный  субъект всех финансовых правоотношений  выступает в качестве страховщика  имущественных и личных интересов  отдельных категорий граждан  и вырабатывает меры по обеспечению  имущественных интересов страхователей.

 

 В отличии по обязательному страхованию в отношениях по обязательному государственному страхованию одной из сторон всегда выступает государство или уполномоченный орган, и страхование осуществляется бесплатно за счет средств бюджета. Таким образом правоотношения по обязательному Государственному страхованию а связи с, этим в большей своей части относятся к кругу правоотношений, регулируемых финансовым правом.

 

 Наличие специфических  черт, присущих страховым правоотношениям, свидетельствуют о том, что страхование  является особым правовым инструментом, регулирующим круг однородных  финансовых отношений. Страхование  и вытекающие из него правоотношения  имеют важную роль в обеспечении постоянного функционирования хозяйствующих субъектов и нормальной работы граждан – предпринимателей.

 

Валютные правоотношения.

 

Различают три типа валютных режимов, используемых государством для проведения валютной политики внутри страны и за рубежом: режим государственной валютной политики; режим валютного государственного регулирования; режим свободно конвертируемой валюты.

 

Федеральный Закон о валютном регулировании делит субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов.

 

 К резидентам относятся: - физические лица, являющиеся гражданами  РФ, за исключением граждан РФ  постоянно проживающих в иностранном  государстве в соответствии с  законодательством этого государства;

 

 - постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительства

 

18

 

иностранные граждане и лица без гражданства;

 

-юридические лица, созданные  в соответствии с законом РФ;

 

- находящиеся за пределами  территории РФ филиалы, представительства  и иные подразделения резидентов;

 

- дипломатические представительства  и консульские учреждения РФ;

 

- РФ, ее субъекты, муниципальные  образования.

 

 К нерезидентам относятся: - физические лица, не являющиеся  резидентами;

 

- юридические лица, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств, с местонахождением  за пределами РФ;

 

- организации, не являющиеся  юридическими лицами, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств

 

- межгосударственные и  межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства  в РФ.

 

 Деление субъектов  валютных правоотношений на резидентов  и нерезидентов обусловлено разным  объемом предоставленных им прав  и обязанностей по совершению  различных валютных операций  и сделок.

 

 Под объектами валютных  правоотношений понимают: - валюта  РФ; внутренние ценные бумаги; иностранная  валюта; валютные ценности.

 

 Валюта РФ - денежные знаки в виде банкнот и монет Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежных средств.

 

 Под иностранной валютой  понимают денежные знаки в  виде банкнот, казначейских билетов, находящиеся в обращении соответствующего  государства.

 

 Таким образом, содержание  валютных правоотношений образуют  права субъектов на совершение  валютных операций и связанные  с этим обязанности.

 

19

 

 Осуществление валютного  регулирования возлагается на  Правительство РФ, которое и является  органом валютного регулирования.

 

 Законодательством предусмотрен  широкий круг прав резидентов  на совершение различного рода  валютных операций.

 

 Беспрепятственный ввоз  иностранной валюты в России  возможен при соблюдении правил  таможенного контроля.

 

 Вывоз из страны  сверх установленного лимита  допускается только при наличии  соответствующей справки из уполномоченного  банка. Открытие российскими резидентами  счетов в заграничных филиалах  и дочерних учреждениях российских  уполномоченных банков требует  получения лицензии Банка России.

 

 Валютный контроль  – один из видов финансового  контроля, осуществляемый при проведении  валютных операций. Орган, осуществляющий  валютный контроль - Центральный  Банк РФ.

 

Правоотношения в области банковской деятельности.

 

 В соответствии ФЗ  «о банках и банковской деятельности»  банковская система включает  в себя два уровня: Центральный  Банк, кредитные организации, а так  же филиалы и представительства  иностранных банков.

 

 Банк России является  главным банком страны, соответственно  большинство правоотношений связанно  с его деятельностью.

 

Кредитная организация – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банк.

 

 Небанковская кредитная  организация – кредитная организация которая имеет право осуществлять определенные банковские операции, предусмотренные в законодательстве. Иностранный банк – банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

 

 Правоотношения в банковской  деятельности вытекают из определений 

 

20

 

в ст.543 «о банках и банковской деятельности» банковских операций:

 

1) привлечение денежных  средств физических и юридических  лиц;

 

2) размещение указанных  средств от своего имени и  за свой счет;

 

3) открытие и ведение  банковских счетов физических  и юридических лиц;

 

4) осуществление расчетов  по получению физических и  юридических лиц, в том числе  банков – корреспондентов, по  их банковским счетам;

 

5) инкассация денежных  средств, векселей, платежных и расчетных  документов и кассовое обслуживание  клиентов;

 

6) купля – продажа иностранной  валюты в наличной и безналичной  формах.

 

 Особое положение среди  органов, осуществляющих, финансовую  деятельность занимает Центральный  Банк РФ. Правовой статус определен  ФЗ от 10 июля 2002г. №86-ФЗ «о Центральном  Банке РФ». В Законе о Центральном  Банке определены органы управления  и их полномочия.

 

 Основными целями деятельности  Банка России являются защита  и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной  способности и курса по отношению  к иностранным валютам; развитие и укреплении банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Банк России участвует в разработке экономической политике Правительства РФ.

 

 В связи с переходом  к рыночным отношениям, ликвидации  государственной монополии в  различной сфере общественной  жизни, переходом на новые правоотношения, государственное регулирование  общественным развитием приобретает  особое значение. Государство регулирует  правоотношения в части банковской  деятельности разными методами  и способами. В первую очередь, это конечно Конституция РФ, которая  установила важнейшие принципы  функционирования банковской системы  в России в частности, определив  особое положение ЦБРФ (ст.71,75).

 

Значительную роль, например, регулирование банковских правоотношений играет такой неэкономический метод регулирования как лицензирование,

 

21

 

ведь предоставлять услуги могут только те банки, которые обладают лицензией. В структуре Банка России создан специальный Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности.

 

22

 

Заключение.

 

Цель контрольной работы достигнута путем реализации поставленных задач.

 

В результате проведенной работы по теме: «Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения» можно сделать ряд выводов.

 

Финансово-правовые нормы – это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.

 

Финансово-правовые отношения возникают в связи с тем, что соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность государства и местного самоуправления, т.е деятельность, направленную на создание, распределение и использование денежных средств и эта деятельность регулируется нормами финансового права.

 

Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.

 

Таким образом, правовые отношения могут определить как общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых имеют определенные субъективные права и юридические обязанности, охраняемые и обеспечиваемые государством.

 

И так мы выяснили, что правовые отношения неотделимо связаны с правовыми нормами в финансовом праве.

 

23

 

Список литературы.

 

1. Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская  газета от 25 декабря 1993г. №237.

 

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации (части 1, 2, 3, 4) : По состоянию на 1 октября 2009 г. – Новосибирск : Сиб. Унив. Издательство, 2009. – 541с.

 

3. Налоговый кодекс Российской  Федерации Часть 1, Часть 2 СПб. : «Издательский дом Греда», 2001.

 

4. Бюджетный кодекс Российской  Федерации то 31 июля 1998 г. № 145 – ФЗ // Собрание законодательств РФ  от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823.

 

5. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 181 – ФЗ «О внесении  изменений и дополнений в Федеральный  закон «О банках и банковской  деятельности» // Собрание законодательства  РФ от 29 декабря 2003г. № 52 (часть 1) ст. 5033.

 

6. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 180 – ФЗ «О внесении  изменений в статью 69 Федерального  закона «О центральном банке  РФ (Банк России)» // Собрание законодательства  РФ от 29 декабря 2003г. № 52 (часть 1) ст.5032.