Нравственное содержание основных положений правоохранительной деятельности

Областью, в которой категория  долга получила особенно большое признание, издавна были сферы военной и правоохранительной деятельности. Именно в этих сферах деятельности долг, действительный или мнимый, использовался и используется как крайне действенная движущая людьми сила. Служебный долг сотрудника ОВД является нравственным в его объективном и субъективном выражении. Моральная ценность объективного содержания долга состоит в том, что он подчинён решению самой высокой и справедливой задачи: защиты прав и свобод личности, обеспечению безопасности своей страны, укреплению правопорядка. Однако потенциальные возможности служебного долга 
могут проявиться только в том случае, если они дополняются субъективно нравственным отношением к нему, когда общественные обязанности воспринимаются и осознаются как личные, как глубинная потребность и убеждение в справедливости и правоте дела, которому служишь.

Долг сотрудника ОВД - это высокая и почётная обязанность, вытекающая из объективных потребностей защиты личности, общества и государства, освещённая государственно-правовыми требованиями и внутренними нравственными побуждениями.

Отношение к общественному долгу  характеризует не только личность, но и коллектив, и духовные силы общества в целом. В правоохранительных органах придаётся первостепенное значение долгу как непосредственному регулятору деятельности их сотрудников. Механизм поведения сотрудников правоохранительных органов, суть 
нравственных отношений в их коллективах основывается на трёх важнейших факторах: 
- зависимости сотрудника от коллектива, государства и общества, его 
заинтересованности в общественной поддержке и одобрении, находящую эмоциональное выражение в чувстве и муках совести; 
- определённой свободе, независимости сотрудника, которая выражается в 
возможности выбора той или иной линии поведения в пределах объективно определённого спектра возможностей;

- ответственности сотрудников за результаты и возможные последствия 
«свободы» своих действий, т.е. обязанности каждого отдельного сотрудника быть готовым ответить за свой моральный выбор в рамках нравственных норм, формируемых коллективом и обществом

Нравственный долг сотрудников  ОВД имеет объективную и 
субъективную стороны. Объективная определяется потребностью защиты безопасности государства и общества, обеспечения прав и свобод его граждан. Субъективная представляет чётко сформированные задачи, поставленные государством перед ОВД; сознательность и ответственность сотрудников при выполнении возложенных на них задач 
по укреплению правопорядка, защите безопасности государства и общества, прав и свобод его граждан; готовность и способность каждого сотрудника осознать требования нравственного долга, своё место и роль в общем деле, определить своё внутреннее отношение к долгу, предъявить высокие требования к самому себе. 

Следует заметить, что требования общественного долга едины для всех членов общества. Однако труд сотрудников ОВД особый. Специфика требований долга обусловлена характером задач, стоящих перед сотрудниками, особенностями организации, своеобразием условий, в которых протекает их деятельность. Эта организация требует особой ответственности, организованности и напряжения нравственных и физических сил. В силу специфики организации правоохранительных органов нравственные отношения в них регламентированы нормами права более детально, чем в других сферах гражданской жизни. Поэтому долг не столько пожелание, сколько требование государства и общества, и его веления должны быть выполнены. Нравственное содержание долга 
подкрепляется правовыми требованиями, имеющими силу закона. Через нравственную основу долга раскрываются высокие качества - исполнительность и разумная инициатива, самоотверженность и мужество, достоинство и честь, активное отношение к общественным 
обязанностям.

Все отношения, которые прямо выражают и закрепляют профессиональны долг, обладают нравственным и правовым авторитетом. Отступление от норм морали, как правило, является и нарушением юридических норм. В требованиях юридически оформленного профессионального долга, выраженного в присяге, уставах, наставлениях, 
инструкциях, вместе с тем заключена моральная оценка и правовая норма. В сфере профессионального долга нет юридических требований, которые были бы лишены моральной силы, как нет и нравственных норм, лишённых правовой активности.

Нравственное воспитание в ОВД - это целенаправленная деятельность 
начальников, имеющих подчинённых, кадровых и воспитательных аппаратов, общественных институтов по формированию у сотрудников высоких гражданских, морально-психологических и профессиональных качеств, мобилизации их на успешное выполнение оперативно-служебных и служебно-боевых задач, укрепление законности и служебной дисциплины. Актуальность и значимость нравственного восприятия в современных 
условиях определяются: возросшей активностью различных политических партий и общественных движений, стремящихся оказать влияние на сотрудников ОВД; значительным увеличением физической, моральной и психологической нагрузки на сотрудников ОВД, резко усилившимся воздействием на них со стороны противоправных 
элементов; недостаточной социально-правовой защищённостью личного состава и необходимостью его юридической, материальной, моральной и психологической поддержки; деформированной нравственностью, эстетической невоспитанностью и низкой культурой многих сотрудников, отрицательно влияющими на состояние служебной 
деятельности, дисциплины и законности; необходимостью повышения авторитета (престижа) ОВД в обществе, формирования объективного общественного мнения об их деятельности; 
существенным ослаблением внимания к проблемам нравственного воспитания сотрудников в предшествующий и настоящий периоды времени.

Приоритетной задачей руководителей  органов и подразделений внутренних дел является воспитание подчинённых в духе неукоснительного выполнения требований Конституции и законов РФ, уставов, приказов, верности Присяге, Кодекса профессиональной этики, высокого профессионализма в службе, вежливого и внимательного обращения с гражданами, добросовестного выполнения своего служебного долга.

Реализация данной задачи должна осуществляться по следующим основным направлениям:

Профессионализм. Предполагает формирование у каждого сотрудника гордости и уважения к своей профессии, понимания её общественной значимости, убеждённости и потребности в постоянном повышении профессионального мастерства и деловой квалификации, преданности служебному долгу, честного и добросовестного отношения к 
выполнению обязанностей по ООП и БОП, развитие здоровой потребности в служебном росте.

 Морально-психологическая устойчивость.

 Направлена на формирование и поддержание требуемого морально-психологического состояния сотрудников и обеспечение оптимального проявления профессиональных качеств при выполнении ими функциональных обязанностей.

Морально-психологическая подготовка требует проведения регулярного анализа морально-психологического климата в коллективах и своевременного разрешения возникающих конфликтов, оказания воздействия на различные категории личного состава и отдельных сотрудников для психолого-педагогической помощи в решении острых проблем в быту и на службе, нейтрализации негативных индивидуально-личностных состояний и предупреждения профессионально-нравственной деформации, снятия психологических и физических нагрузок, стрессовых состояний и реабилитации сотрудников, изучения причин нарушения прав и законных интересов личного состава, случаев травматизма, гибели, 
суицида и организации профилактических мероприятий по их предупреждению, противодействия расколам служебных коллективов по различным признакам, повышения уровня готовности сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях и боевой 
обстановке.

Нравственная культура.  Достигается в ходе целенаправленного воздействия на нравственное самосознание сотрудников с целью превращения знаний о профессиональной и общечеловеческой морали и красоте в глубокие личные убеждения, подлинно 
нравственные поступки в соответствии с требованиями, предъявляемыми к личному составу. Основными задачами профессионально-этического воспитания являются: формирование у сотрудников устойчивых нравственных чувств и потребностей, высокой культуры общения и поведения, чуткого и внимательного обращения с гражданами, 
профилактика грубости, чёрствости и бездушия, умение творчески применять нравственно- эстетические принципы и понятия в конкретных ситуациях, использование духовного богатства, содержащегося в произведениях искусства, для повышения культурного уровня 
сотрудников, организация содержательного культурного досуга сотрудников и членов их семей. Строгое и неуклонное соблюдение норм и правил поведения, закреплённых в Кодексе профессиональной этики, является основным критерием нравственно воспитанной личности.

Правосознание. Достигается целенаправленным воздействием на сознание сотрудников с целью формирования у них правовой образованности, установок, навыков и привычек активного правомерного поведения и действия. Задачи правового воспитания неразрывны с воспитанием нравственным и решаются посредством юридического образования сотрудников, их правового информирования, 
профилактики правонарушений среди личного состава, установления и поддержания правопорядка в служебной деятельности сотрудников.

Принципы морали – это наиболее обобщенное выражение моральных  требований, которые определяют общую  направленность поведения человека. Роль принципов заключается в  том, что они: 
дают социальную ориентацию поведения; формируют нравственные требования к поступку в той или иной ситуации; 
выступают в качестве моральной оценки поступков.

В теории этики выделяют порядка  трех десятков принципов, условно разделенных  на несколько групп. Некоторые из них, положенные в основу оценок деяний личности, позволяют дать им негативную оценку (например: волюнтаризм, утилитаризм, цинизм). Другие же, напротив, придают  поступкам индивида ярко выраженный нравственный аспект (принципы: гуманизма, альтруизма, справедливости, патриотизма  и т.п.).

Последние, безусловно, являются необходимым  компонентом профессиональной морали сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с ними должна строиться их деятельность. Наряду с этим, оценивая моральный аспект профессий сотрудника органов внутренних дел и медицинского работника, зачастую используют понятие «профессиональный  цинизм». Его суть заключается в  том, чтобы поставить некий психологический  «заслон» между миром собственных  переживаний и чужими страданиями (как физическими, так и психологическими). Если врач будет ежедневно искренне воспринимать чужую боль, «пропуская»  ее через себя, то очень скоро  он будет и физически и психически надломлен. Сотрудник органов внутренних дел, постоянно сталкиваясь с  чужой бедой, тоже вынужден в какой-то степени отгораживаться от поступающей  негативной информации, способной причинить вред его психологическому состоянию. Поэтому ему очень важно четко представлять себе ту грань, которая разделяет «профессиональный цинизм» и обыкновенное равнодушие, черствость по отношению к человеку, нуждающемуся в помощи и ожидающему ее от представителя органов внутренних дел. Работать в системе органов внутренних дел должны только те люди, которые обладают способностью к сопереживанию, состраданию и не утрачивают ее с течением лет.

Если же для представителя органов  правопорядка, человек – это не ценность, а всего лишь досадный элемент профессиональной деятельности, то можно констатировать наступление  состояния, именуемого профессионально-нравственной деформаций личности. Это состояние, характеризующееся искажением морального сознания личности. 
Кроме того, нельзя забывать о том, что всякая профессия выполняет определенную социальную функцию, и она же определяет выбор специфической среды общения, накладывающей свой отпечаток на ее представителей, независимо от того, хотят они этого или нет. Среда общения сотрудников органов внутренних дел не всегда благоприятна для развития лучших человеческих качеств. Приходится сталкиваться с грубостью, хамством, ненавистью и т.п. Между тем связь двух людей не может быть односторонней. Если представитель правоохранительных органов не выработает у себя иммунитет против агрессии и недоброжелательности, которые будут регулярно направляться в его адрес, то он рискует со временем принять моральный облик тех людей, с которыми борется, то есть преступников. Это будет свидетельством духовного распада личности. Предотвратить подобный исход может гуманное, доброжелательное отношение сотрудника ОВД ко всем лицам, с кем ему приходится сталкиваться по роду службы. Таким образом, гуманизм как принцип деятельности сотрудников органов внутренних дел необходим не только тем лицам, которые выступают объектом их профессионального интереса, но и самим людям в погонах.

Гуманизм означает человечность, любовь к людям, уважение их достоинства. В профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел данный принцип занимает одно из центральных мест. 
В теоретическом значении гуманизм выступает как принцип мировоззрения, политики, права, морали. Нравственное содержание принципа гуманизма применительно к профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел выражается в целом ряде норм и требований морали. Отметим, что основными среди них являются следующие: 
- отношение к человеку как к высшей ценности;

-  уважение его прав и свобод;

- неприемлемость унижения чести и достоинства личности в ходе осуществления правоохранительных и правозащитных функций; 
- непримиримость ко всякого рода дискриминации по отношению к лицам – объектам профессионального интереса;  готовность к самопожертвованию.

Все эти требования, положенные в  основу морального сознания сотрудника и воплощенные в конкретных его  поступках становятся основой нравственных качеств, необходимыми для эффективной, морально оправданной профессиональной деятельности. Они также отражены в законе РФ «О полиции».  Особенно четко и наглядно принцип гуманизма проявляется в международной и внутригосударственной регламентации применения сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия.  

Одним из руководящих принципов, закрепленных в подобных документах является запрет применения таких видов огнестрельного оружия и боеприпасов, которые наносят  чрезвычайно тяжелые ранения  или служат источником неоправданного риска. Общим лейтмотивом международных  актов является положение о том, что «в любом случае преднамеренное применение силы со смертельным исходом  может иметь место лишь тогда, когда оно абсолютно неизбежно  для защиты от смерти». 

О каждом случае применения огнестрельного оружия должно быть незамедлительно  сообщено компетентным властям. 

В основе нормативных актов, регулирующих деятельность сотрудников органов  внутренних дел, заложен принцип справедливости. Справедливость выражает соответствие между трудом и вознаграждением, практической деятельностью людей и их социальным положением, между преступлением и наказанием. Нарушение справедливости как нормы морали не образует правонарушения, если не входит в сферу права. В то же время любое нарушение правовых норм является проявлением неуважения к праву и поэтому имеет нравственную оценку: правонарушение всегда является нарушением морали и, прежде всего, справедливости.

В содержании справедливости выделяют три элемента: меру воздаяния; меру требования; правомерность оценки.