Адвокатская деятельность в США

Адвокатская деятельность в США.

  Сложная правовая  система США, традиционно высокая  роль правового регулирования  жизни американского общества  предопределяют особое место  профессии адвоката по сравнению  с другими профессиональными  группами. Юристы занимают многие  ключевые посты в экономике  и государственно-политическом механизме  США. В США работает около  60% от общего числа юристов  всего мира. Следующие данные  свидетельствуют о социально-политической  роли обладателей диплома юриста  в США. Из сорока двух президентов  США двадцать пять были юристами; в частности, адвокатами по  профессии были А. Линкольн, Ф.Д.  Рузвельт, Г. Трумэн, Р. Никсон, Б.  Клинтон. Две трети сенаторов  и почти половина членов палаты  представителей Конгресса США  — юристы. Обладателями диплома  юриста являются половина губернаторов  штатов и 40% дипломатов. Около  45% лиц, занимавших с 60-х годов  высшие посты в правительстве,  были юристами, более 25% государственного  аппарата составляют бывшие адвокаты.

     Юридическое  образование в США двухступенчатое:  первая ступень, начинающаяся  после получения среднего образования,  — колледж (3—4 года обучения). Выпускник получает диплом бакалавра  искусств. Вторая — это высшее  специальное (профессиональное) образование,  его получают в специализированных  школах или колледжах университетов  только по окончании общеобразовательного  колледжа.

   Вступительных экзаменов  в юридический вуз нет, их  заменяет тест на способность к обучению в юридической школе, высылаемый по почте абитуриенту. Учитываются также оценки абитуриента, полученные им при обучении в колледже. Срок обучения, как правило, три года. Обязательные учебные дисциплины существуют только на первом курсе; к ним обычно относятся договорное, имущественное, деликтное, уголовное и административное право, профессия юриста, философия права и др. На втором и третьем году обучения обязательных предметов нет, однако устанавливается определенное минимальное их число, которое надлежит изучить студенту, и минимальное количество учебных часов в неделю.

   По завершении  обучения выпускник получает  диплом и степень доктора юриспруденции,  что необходимо и достаточно  для занятия юридической практикой.  Можно также продолжить обучение на степень магистра права, год занятий и представление соответствующей диссертации) или доктора юридических наук (2—3 года занятий и представление соответствующей диссертации).

     Выпускник  юридического вуза вместе с  дипломом и степенью не обретает  автоматического права заниматься  адвокатской практикой. Для того  чтобы получить патент на адвокатскую  практику, ему необходимо пройти  дополнительную аттестацию. Причем  патент выдается на право заниматься  адвокатской практикой не вообще, повсеместно в США, а только  на территории того штата, где  собирается практиковать данный  кандидат в адвокаты. Условия  допуска к адвокатской практике  устанавливаются обычно Верховным  судом штата, однако вопрос  о самом допуске решается специальной  комиссией по допуску в адвокатуру, формируемой либо ассоциацией  адвокатов штата, либо по назначению  суда или губернатора штата.  Как правило, эта комиссия состоит  из практикующих юристов.

   При решении вопроса  о допуске к адвокатской практике  комиссия исходит из моральных  качеств кандидата и результатов  проводимого ею экзамена.

   Изучение моральных  качеств предваряет экзамен и состоит в исследовании документов, представляемых самим кандидатом. Если у комиссии возникнут какие-либо сомнения по поводу правдивости предоставленной информации, она вправе провести негласную проверку полученных данных. Характеристика лица складывается из рассказа претендента о самом себе, а также из информации о наличии или отсутствии судимостей, приводов в полицию, о том, страдает ли он наркоманией или алкоголизмом : Нередко о моральном облике соискателя патента справки наводятся и у его соседей по месту жительства. Экзамен состоит из устного собеседования и письменной работы. Письменная работа, как правило, продолжается несколько дней, в течение которых претендент должен ответить на 20—30 вопросов, касающихся знания, толкования и применения правовых норм штата, в котором сдается экзамен.

   Решение экзаменационной  комиссии может быть обжаловано  в суде.

   Разрешение на  ведение дел в федеральных  судах выдается автоматически  лицам, допущенным к адвокатской  практике в штате.

      В каждом  штате имеется ассоциация адвокатов  штата. В большинстве штатов  установлено обязательное членство  в ассоциации для всех лиц,  допущенных к адвокатской практике. Однако в ряде штатов для  занятия адвокатской деятельностью  не обязательно быть членом  ассоциации адвокатов. В таких  штатах ассоциации адвокатов  создаются как добровольные организации.  Общенациональной организацией  адвокатов с добровольным членством  является Американская ассоциация  юристов.

   Ассоциация юристов  имеет две главные цели, так  сказать, двуединую задачу. Первая  задача — способствовать развитию  права и укреплению правосудия  в целом, осуществлять правовое  воспитание граждан и т.д. Второй, но не менее важной задачей  является оказание содействия  своим членам, повышение профессионального  уровня американских юристов,  развитие юридической профессии  как таковой. В задачи ассоциаций  входят установление норм профессиональной  этики, содействие адвокатам,  принятие дисциплинарных мер,  разработка стандартов адвокатской  деятельности, содействие совершенствованию  права и осуществлению правосудия  и т.п.

   Ассоциации юристов  являются чисто профессиональными  объединениями и не ведут никакой  практической юридической деятельности. Членские взносы в ассоциации  юристов никак не связаны ни  с доходами юристов, ни с  тем, в каком юридическом ведомстве  или фирме они работают.

   Необходимо отметить, что членами ассоциаций адвокатов  являются не только практикующие  адвокаты, но и юристы, работающие  в прокуратуре, а также лица, работающие юрисконсультами.

Более половины адвокатов  в США работают в одиночку либо вместе с двумя-тремя адвокатами. Однако основной по значимости для  американского адвокатского сообщества формой адвокатской деятельности являются крупные (более пятидесяти адвокатов) адвокатские фирмы. Такие фирмы, как правило, не занимаются уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов, преимущественно  корпораций. Хозяевами таких фирм являются партнеры. Партнер — адвокат, имеющий обширную практику, а как  следствие — высокий доход  и право на часть прибыли адвокатской  фирмы, вторая группа адвокатов —  ассоциаторы, как правило, молодые адвокаты, имеющий небольшую собственную клиентуру либо не имеющие таковой вообще. Ассоциатор получает жалование от фирмы. В подобных фирмах устанавливается ассоциаторский стаж (обычно 8 лет), за который ассоциатор должен обзавестись собственной клиентурой и стать экономически выгодным фирме; по прошествии указанного срока ассоциатор либо становится партнером, либо, если он не выполнил указанного условия, ему будет предложено уйти из фирмы. В некоторых фирмах указанная градация может быть более многоступенчатой.

   Часть адвокатов  работает в ведомствах «публичных  защитников» — организациях, состоящих  на государственном бюджете штата  и обслуживающих на бесплатной  основе обвиняемых из числа  неимущих граждан.

   Существуют и аналогичные  службы юридической помощи неимущим, финансируемые из федерального бюджета. Головной организацией этих служб является Корпорация по оказанию юридической помощи, учрежденная и финансируемая Конгрессом.

   Интересной является  такая форма адвокатской деятельности, как адвокатские конторы, защищающие  интересы общества. Они не ведут  дела отдельных клиентов, а выступают  против государства или корпораций  с исками, связанными с охраной  прав и интересов крупных категорий  граждан (потребителей, политических  активистов, избирателей, налогоплательщиков) или с охраной природы и  охраной здоровья населения (например, иски против предприятий, загрязняющих  окружающую среду, или против  строительства атомных электростанций).

   Многие адвокаты  работают в юридических службах  общественных организаций, ориентирующихся  преимущественно на судебно-правовые  способы реализации своих задач.  Наиболее известные и крупные  организации такого рода —  Американский союз защиты гражданских  свобод, Национальная ассоциация  содействия развитию цветного  населения, Центр охраны конституционных  прав граждан, Национальный совет  по охране природных ресурсов, Национальный союз борьбы с  расовыми и политическими репрессиями.

Более половины адвокатов  в США работают в одиночку либо вместе с двумя-тремя адвокатами. Однако основной по значимости для  американского адвокатского сообщества формой адвокатской деятельности являются крупные (более пятидесяти адвокатов) адвокатские фирмы. Такие фирмы, как правило, не занимаются уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов, преимущественно корпораций. Хозяевами таких фирм являются партнеры. Партнер — адвокат, имеющий обширную практику, а как следствие — высокий доход и право на часть прибыли адвокатской фирмы, вторая группа адвокатов — ассоциаторы, как правило, молодые адвокаты, имеющий небольшую собственную клиентуру либо не имеющие таковой вообще. Ассоциатор получает жалование от фирмы. В подобных фирмах устанавливается ассоциаторский стаж (обычно 8 лет), за который ассоциатор должен обзавестись собственной клиентурой и стать экономически выгодным фирме; по прошествии указанного срока ассоциатор либо становится партнером, либо, если он не выполнил указанного условия, ему будет предложено уйти из фирмы. В некоторых фирмах указанная градация может быть более многоступенчатой.

   Часть адвокатов  работает в ведомствах «публичных  защитников» — организациях, состоящих  на государственном бюджете штата  и обслуживающих на бесплатной  основе обвиняемых из числа  неимущих граждан.

   Существуют и аналогичные  службы юридической помощи неимущим, финансируемые из федерального бюджета. Головной организацией этих служб является Корпорация по оказанию юридической помощи, учрежденная и финансируемая Конгрессом.

   Интересной является  такая форма адвокатской деятельности, как адвокатские конторы, защищающие  интересы общества. Они не ведут  дела отдельных клиентов, а выступают  против государства или корпораций  с исками, связанными с охраной  прав и интересов крупных категорий  граждан (потребителей, политических  активистов, избирателей, налогоплательщиков) или с охраной природы и  охраной здоровья населения (например, иски против предприятий, загрязняющих  окружающую среду, или против  строительства атомных электростанций).

     Многие адвокаты работают в юридических службах общественных организаций, ориентирующихся преимущественно на судебно-правовые способы реализации своих задач. Наиболее известные и крупные организации такого рода — Американский союз защиты гражданских свобод, Национальная ассоциация содействия развитию цветного населения, Центр охраны конституционных прав граждан, Национальный совет по охране природных ресурсов, Национальный союз борьбы с расовыми и политическими репрессиями.

     В США нет нормативно-правового акта, который закреплял бы права адвоката в судопроизводстве. Статус защитника вытекает из обычая, прецедентного права, норм профессиональной этики.

     Основополагающее условие участия адвоката в судопроизводстве изложено в поправке VI (1791 г.) к Конституции США: »При всяком уголовном преследовании обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, ранее установленного законом, где было совершено преступление; обвиняемый имеет право быть осведомленным о сущности и основаниях обвинения, он имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, право на принудительный вызов свидетелей со своей стороны и на помощь адвоката для своей защиты».

   В свою очередь,  эта поправка нашла свое развитие  в ряде решений судов (1963 г., дело «Гидеон против Уэйн- трайта»; 1966 г., дело «Миранда против штата Аризона»; 1977 г., дело «Брюер против Вильямса» и т.д.). Суть этих решений сводится к следующим принципам: право на адвоката является фундаментальным и необходимым для справедливого суда, при этом право на адвоката имеет каждый, кому может быть назначено наказание в виде лишения свободы; адвокат должен участвовать в тех процессуальных действиях, где он может оказать обвиняемому «помощь, чтобы справиться с правовыми проблемами, или дать совет, когда ему противостоит другая процессуальная сторона». Таким образом, участие адвоката-защитника обязательно в любом судебном заседании вне зависимости от того, признал ли подсудимый себя виновным или нет. 

Адвокатская этика.

      Мировой  практике уже давно известны  этические кодексы адвокатов  - кодексы, представляющие собой  свод этических правил профессионального  поведения адвокатов. В США  еще в 1908 году появились Правила  профессиональной этики, содержавшие  70 параграфов, дававшие достаточно полный перечень установлений по вопросам взаимоотношений с судом и коллегами, добросовестного отношения к обязанностям, честности и откровенности, умеренности в вопросах назначения гонорара.

    Характерной особенностью  последних десятилетий в США,  по замечанию Уильяма Бернама, является повышенный интерес американского общества и профессионального юридического сообщества к профессиональной этике и поведению юристов. В США профессиональная этика юристов является не только предметом общественных дискуссий, но, следует особо подчеркнуть, и предметом регулирования. Регулирование осуществляется судебной властью как посредством надзора за соблюдением законодательной базы, регулирующей профессиональную деятельность юристов, и самой адвокатурой. Приоритет, однако, все-таки принадлежит судебной власти. Следует обратить внимание на тот факт, что американское общество воспринимает адвокатов как "слуг правосудия", хотя юридически адвокаты не принадлежат к судебной системе. Основными методами регулирования адвокатской практики судом являются возбуждение дисциплинарного производства за ненадлежащее поведение или осуждение адвоката за неуважение к суду.  В США важнейшую роль в установлении норм профессиональной этики юристов играет Ассоциация американских юристов.