Занятость населения и рынок труда

Тема 1. Занятость  населения и рынок труда

     1. Виды и структура  занятости населения

 

     Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей не противоречащая законодательству и  приносящая, как правило, им заработок.

       Управление занятостью в практическом  плане можно определить как  целенаправленное воздействие на  рынок труда, расширение спроса  на рабочую силу и поддержку  эффективного предложения рабочей  силы.

       ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ характеризует  такое состояние, при котором  обеспечены работой все нуждающиеся  в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

       РАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ — это  занятость, обоснованная с точки  зрения процессов формирования, распределения (перераспределения)  и использования трудовых ресурсов  с учетом их половозрастной  структуры, режимов воспроизводства  трудоспособного населения и  его размещения по территории  страны.

       ЭФФЕКТИВНАЯ ЗАНЯТОСТЬ предполагает  отбор из множества вариантов  организационных процессов воспроизводства  рабочей силы наилучшего, выбранного  по совокупности критериев оценки  экономической и социальной эффективности.

       ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ характеризует  верхний предел занятости, который  при определенных условиях может  быть достигнут в том или ином регионе.

       Следует различать виды и формы  занятости.

       Виды занятости — это распределение  активной части трудовых ресурсов  по сферам и отраслям народного  хозяйства.

       Формы занятости — это организационно-правовые  способы, условия трудоиспользования.

       Практическая потребность учета  населения вызывает необходимость  выделения видов (структуры) занятости  распределения активной части  трудовых ресурсов по сферам  и отраслям экономики.

       Выделяют также различные формы  занятости — организационно-правовые  способы, условия трудоиспользования.

       Кратко охарактеризуем отдельные  формы занятости.

       По способу участия в общественном  труде занятость населения можно  подразделить на занятость по  найму и самостоятельную занятость.

       Занятость по найму представляет  собой отношения, возникающие  между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость (self-employment) для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

       По режиму рабочего времени  принято выделять занятость с  режимом полного рабочего времени  и неполную (частичную) занятость.  Занятость с режимом полного  рабочего времени основывается  на рег­ламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

       По регулярности трудовой деятельности  занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

       По легитимности трудоустройства  занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

       По условиям организации трудовых  процессов занятость подразделяется  на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость — это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

       занятость, связанная с нестандартными  режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая  рабочая неделя, гибкие графики  рабочего времени и др.;

       занятость, связанная с социальным  статусом работников: самостоятельные  работники, помогающие им члены  семьи;

       занятость на работах с нестандартными  рабочими местами и организацией  труда: надомный труд, «работники  по вызовам», вахтово-экспедиционная  занятость;

       занятость по нестандартным организационным  формам: временные работники, совместительство.

2. Понятия рынка  труда, его функции  и виды

 

     Рынок труда — это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и  государством) по поводу найма, использования  работника в общественном производстве.

     Объектом  купли-продажи на рынке труда  является право на использование  рабочей силы, предметом торга  является определенный вид способностей человека и продолжительность его  применения. Он характеризует также  отношения в сфере занятости  по поводу обмена способностей к труду  на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

     Рынок труда — сфера, где предприниматели  и трудящиеся совместно ведут  переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и  условий труда (определению Международной  организации труда).

     Обычно  понятия «рынок труда» и «рынок рабочей  силы» используют как тождественные. В строго научном плане труд и  рабочая сила как понятия не тождественны, но взаимосвязаны. Под рабочей силой  понимают потенциальные способности  человека к труду, а под трудом — целесообразную человеческую деятельность (или функциональную способность  человека к труду). Труд не может  быть осуществлен без способности  к труду, а последняя реализуется в процессе трудовой деятельности.

     К рынку  труда относится сфера обмена (купля-продажа) труда, сфера воспроизводства  трудового потенциала (рыночные механизмы  образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования  труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

     Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими  качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности  оказывают существенное влияние  на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

     Принципиальное  отличие труда от всех других видов  производственных ресурсов в том, что  он является формой жизнедеятельности  человека, реализации его жизненных  целей и интересов. Именно поэтому  цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального  престижа, благополучия работника и  его семьи.

     Функции рынка труда

     Функции рынка труда определяются ролью  труда в жизни общества, когда  труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической  точки зрения труд – важнейший  производственный ресурс, т.к. без него невозможно существование ни одной  фирмы или государства, невозможен сам производственный процесс. В  соответствии с этим выделяют главные  функции рынка труда:

• Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.
• Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.
• Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макро-региональном уровнях.
• Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.
• Стимулирующая функция способствует развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.

     Классификация рынков

     Рынок труда можно определить как место  или процедуру, где работодатели и работники договариваются об условиях найма, заработной плате, социальных выплатах и льготах, условиях труда и т.п. Это одна из сторон двойственной природы  рынка труда. Другая, более широкая, заключается в том, что рынок  труда есть система трудовых отношений, отражающих уровень социального  развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке труда субъектами: работодателями, работниками, государством, профсоюзами  и посредниками.

     Правильная  организация маркетинга в области  трудовых отношений предполагает классификацию  рынков труда по следующим критериям:

• пространственная среда;
• временные параметры;
• степень регулирования;
• степень устойчивости;
• степень эластичности;
• степень интегрированности;
• степень организации;
• уровень функционирования;
• сегментация;
• этап развития;
• господствующая общественно-экономическая система;
• соотношение спроса и предложения труда (конъюнктура);
• моделирование среды.

     По  критериям пространственной сферы  рынка труда можно различать  применительно к условиям Российской Федерации с ее специфическим  федеративным типом построения государства  и соответствующим административным делением федеративный рынок труда, республиканские рынки труда, краевые, областные рынка труда, рынки труда крупнейших мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург), городские рынки труда, районные рынки труда, сельские рынки труда.

     На  уровне межгосударственных отношений  можно вести речь о международном  рынке труда, а также о рынках крупных межгосударственных регионов: Европейский, стран СНГ, среднеазиатский, Латиноамериканский, Африканский и т.д.

     По  критериям временных параметров рынка труда можно различать  текущий (реальный), перспективный, потенциальный  и прогнозируемый рынки труда.

     По  степени эластичности можно выделить гибкий рынок труда и жесткий  рынок труда.

     По  критерию интегрированности выделяются понятия интегрированного рынка труда и локального рынка труда, который может в свою очередь дифференцироваться в территориальном и профессиональном плане.

     По  критерию сегментации, например, различают  рынок преимущественно физического  труда (рабочие); рынок преимущественно  умственного труда (служащие); рынок  преимущественно творческого труда (научная и художественная интеллигенция); рынок труда менеджеров и специалистов (техническая интеллигенция, директорский корпус, предприниматели); рынок крестьянского  труда.

     По  критерию соотношения спроса и предложения  труда следует выделить понятие  равновесного (сбалансированного), дефицитного (спрос превышает предложение) и  избыточного (предложение превышает  спрос) рынков труда. Эти понятия  имеют региональный и профессиональный срез, отношение как к интегрированному рынку труда, так и к локальным (региональным, профессиональным) субрынкам труда.