Уровень занятости

1) разорение  части  предприятий;

2) накопление  капитала  в  условиях  технического  и  научного  прогресса;

3) диспропорциональность  в  динамике  потребления,  сбережений  и  инвестиций;

4) циклический  характер  производства;

5) несовершенство  конкуренции  на  современном  рынке  в  целом  и  прежде  всего  на  рынке  труда.

1.4 Формы безработицы

 

В настоящее время  существует два вида безработицы  – естественная и вынужденная. К  естественной безработице относятся  те формы, которые не устранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной – формы, существующие помимо естественных и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица  характеризует наилучший для  экономике резерв рабочей силы, способный  достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Существует и иной подход, когда в естественную безработицу  включаются фрикционную, институциональную  и добровольную.

Фрикционная безработица  обусловлена тем, что люди, покинувшие прежние места работы, находятся  в движении, переходят на новое  предприятие. Главным признаком  такой безработицы является её небольшая  продолжительность.

Циклическая безработица - вызвана спадом, то есть той фазой экономического цикла, который характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса¹².

Структурная безработица  возникает, когда под влиянием НТП  происходят масштабные структурные  преобразования экономики. В одних  отраслях растёт инвестиционный спрос, выпуск продукции и занятость, в других свёртываются производства и сокращаются рабочие места.

Структурная безработица  сопровождается ожесточённым сопротивлением профсоюзов, пытающимся сохранить рабочие  места, удлинить сроки коллективных договоров и т.д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблем социальной защиты людей, пострадавших от структурной безработицы, максимальное снижение её продолжительности обычно находятся в центре государственной политики в области занятости.

Когда безработица превышает естественную, то это свидетельствует о наличии вынужденной. Кроме вышеперечисленных, имеют место следующие виды безработицы.

Институциональная безработица - произведена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на её спрос и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложение труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем выше размер пособий, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

Институциональная безработица  может быть вызвана введением  гарантированного минимума заработной платы.

Иногда институциональная  безработица провоцирует несовершенство налоговой системы. Слишком высокие  ставки подоходного налогообложения, сокращая доходы, делают их сопоставимыми с суммами выплат по социальным программам. Тогда ограничивается предложение рабочей силы и удлиняются сроки безработицы.

Рынок рабочей силы инерционен и, судя по практике, не способен перестраиваться  с той скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификаций и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно медленно, в результате чего появляется особая разновидность институциональной безработицы. Безработицу, возникающую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах также следует считать институциональной.

Технологическая безработица  особенно заметна в странах, где  НТП сочетается с высоким уровнем  доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

Технологические нововведения делают ненадёжными даже рабочие  места, сосредоточенные даже в новейших отраслях экономики. Компьютерные технологии радикально меняют само понятие “рабочее место”. Например, распространение  персональных компьютеров, подключённых в интегрированные коммуникационные сети, ведёт к увеличению надомной занятости¹³.

Региональная безработица  формируется под воздействием сложной  комбинации исторических, демографических, социально – психологических  факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики. Судя по мировой практике, местным органам государственной власти тоже не по силам справится с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосударственных целевых программ.

Скрытая безработица  характерна в основном для стран  с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведёт к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достиг 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся не полный рабочий день или неделю, а так же те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на бирже труда.

Безработица порождая у  «лишних» людей синдром ненужности, среди прочих факторов, ведёт к  росту преступности, социальной опущенности, создавая трагедию личности и общества в целом.

Безработица в нашем  обществе отражает динамические процессы, оценить её без исследований специфических характеристик невозможно. Полную картину безработицы может дать совокупность абсолютных и относительных показателей, наиболее важным из которых является уровень безработицы. В практике нашей страны коэффициент рассчитывается как отношение числа безработных, зарегистрированных на данную дату службой занятости, к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

 

2.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, безработица  одна из самых актуальных проблем нынешней российской реальности. При переходе от командно-административной системы управления к рыночной экономике и соответствующих структурных изменениях безработица имеет форму, не типичную для стран с развитой рыночной экономикой; представляемая статистикой картина безработицы сильно искажена; проблемы и приоритеты социальной политики в целом, и особенно в области занятости, по-разному оцениваются населением и лицами, оказывающими влияние на эту политику.

Годы реформ сильно изменили социальную жизнь России. Обнищание широких слоев населения, углубление социальной дифференциации и переход от государственной помощи и распределения социальных благ к системе социального страхования разрушили традиционные пути решения социальных проблем.

Особо российской чертой безработицы является сильная региональная дифференциация в силу огромных территориальных  размеров и крайне неравномерного экономического развития регионов и разного стартового уровня. Большие региональные различия требуют определенных методик учета занятости и безработицы в отдельных российских регионах, при этом большое влияние на занятость оказывают местные органы власти, эффективность местной службы занятости.

Причинами хронической  безработицы в России являются: во-первых, особенность местного рынка рабочей силы, который при плановой экономике не испытывал ни количественного, ни качественного недостатка, но в новой ситуации требует соответствующей квалификации; во-вторых, существование множества мелких региональных рынков рабочей силы, в условиях, когда нынешнее состояние рынка жилья затрудняет перераспределение рабочей силы между отраслями и регионами; в-третьих, особенность формирования структуры доходов семейных бюджетов, при которой многие женщины отказываются от полной занятости в пользу частичной, чтобы выполнять семейные обязанности, но официально они считаются безработными.

Текущий уровень безработицы  является адекватным современному состоянию  российской экономики, дальнейшее снижение возможно исключительно в условиях проведения структурных реформ, а движение в направлении реформирования российской экономики со стороны правительства уже давно не наблюдается.

Рассматривая пути преодоления  безработицы и оценивая социальную политику, можно выделить приоритеты в политике занятости в соответствии с федеральными и региональными программами: финансовая помощь предприятиям, которые должны создавать рабочие места, малым предприятиям, организациям по обеспечению общественно-необходимых работ; переобучение безработных и выплата пособий по безработице, стимулирование самостоятельной занятости.

Настоящая борьба с безработицей происходит не на макро-, а на микро-уровне, поэтому достаточное понимание  причин и типов безработицы со стороны заинтересованных лиц и  властей, ответственных за эту политику, будет являться важным решением в сокращении роста и уровня безработицы.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. «Экономика и социология труда»: учебник для вузов по экономическим специальностям. М.: ЮНИТИ, 2001г.
2. Антосенков Е.Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости // ЭКО.-1999.-№2.-С.123-126.
3. Бондаренко Л. Состояние социально-трудовой сферы села. // Вопросы экономики, 2000, №6, С.67-75.
4. Винокуров Г. А. За цивилизационный рынок труда // ЭКО.-1999.-№2.-С.109-111.
5. Вишневская Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы. // МЭиМО, 2000, №8.
6. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2000, №4, С.21-35.
7. Гринченко В.С. Что с тобой делать, рабочая сила? // ЭКО.-1999.-№2.-С.115-116.
8. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.-2002.-№1.-С.76-81.
9. Завельский М.Г. «Экономика и социология труда»: курс лекций. - М.: Палеолит: Логос, 2001. - 56с.
10. Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: Юрист, 2000. - 210 с.
11. Кашепов А. М., Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики.-1999.-№5.-С.53-58.
12. Кострюков В. Вопросы занятости. // Экономист, 2003. -№8.
13. Лисовик Б.С. Труд и рынок. - спб.: изд. С.-Петербургского Университета, 2001г.
14. Материалы Госкомстата. //Экономика и жизнь, сентябрь 2004. №38.
15. Монусова Г. Незанятость в России: вынужденная или добровольная? //Вопросы экономики №9, 2001 г.
16. Моськин Р. Повышение качества трудовых ресурсов. // Человек и труд, 2001, № 9.
17. Обзор экономики России. Основные тенденции развития 2004 г.  - М.: 2005. – 136 с.
18. Обзор экономики России. Основные тенденции развития 2005 г. - М.: 2006. – 104 с.
19. Российский статистический ежегодник.- М.: Госкомстат.
20. Рофе А.И., Стрейко В.Т., Збышко Б.Г. Экономика труда: учебник для вузов. –  М.: МИК, 2000. – 235 с.
21. Рощин С.Ю., Разумова Т.О., «Экономика труда (Экономическая теория труда)»: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000. – 148 с.
22. Рубцов Л., Гагарин В. Уровень оплаты труда и текучесть кадров: зависимость обратная. // Человек и труд, 2002, №7.
23. Симонова И.Ф., Кпадони А.В. Особенности формирования рынка труда России. -М.: цниитэнефтехим, 2002г.
24. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика». Москва: Дело, 2001г.
25. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России. // Вопросы экономики, 2000, №3, С.85-93.
26. Четвернина Т., Лакунина Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления – Вопросы экономики, 2003, №2, С.115-130.
27. Экономическая теория. / Николаева И.П. – М.: Финстатинформ, 2002г.
28. «Экономика и жизнь» май 2004, №24.
29. http://www.gks.ru/wps/portal - Федеральная служба государственной статистики

¹ Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. «Экономика и социология труда»: учебник для вузов по экономическим специальностям. М.: ЮНИТИ, 2001г.

² Рощин С.Ю., Разумова Т.О., «Экономика труда (Экономическая теория труда)»: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000. – 148 с.

³ Лисовик Б.С. Труд и рынок. - спб.: изд. С.-Петербургского Университета, 2001г.

⁴ Кострюков В. Вопросы занятости. // Экономист, 2003. -№8.

⁵ Четвернина Т., Лакунина Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления – Вопросы экономики, 2003, №2, С.115-130.

⁶ Вишневская Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы. // МЭиМО, 2000, №8.

⁷ Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. «Экономика и социология труда»: учебник для вузов по экономическим специальностям. М.: ЮНИТИ, 2001г.

⁸ Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: Юрист, 2000. - 210 с.

⁹ Экономическая теория. / Николаева И.П. – М.: Финстатинформ, 2002г.

¹⁰ Симонова И.Ф., Кпадони А.В. Особенности формирования рынка труда России. -М.: цниитэнефтехим, 2002г.

¹¹ Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: Юрист, 2000. - 210 с.

¹² Антосенков Е.Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости // ЭКО.-1999.-№2.-С.123-126.

¹³ Кашепов А. М., Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики.-1999.-№5.-С.53-58.