Теория и практика размещения производства

министерство образования и  науки рф

(минобрнауки)

федеральное ГОСУДАРСТВЕННОЕ бюджетное ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «пЕНЗЕНСКий ГОСУДАРСТВЕННый ТЕХНОЛОГИЧЕСКий университет»

 

 

Факультет заочного обучения

Кафедра «Прикладная экономика»

 

Наименование  дисциплины «Размещение производительных сил»

 

Контрольная работа

 

на тему: «Теория и практика размещения производства»

 

Вариант № 17

 

 

 

 

Выполнил: студент группы 13ЭП3бв  Власова  Оксана  Александровна

Руководитель: к.э.н., доцент каф. «ПЭ» Павлов А.Ю.

 

 

 

 

                                                       Пенза, 2013 г.

 

                                                       Ответы:

1. Структура территориального деления. Понятие районирования.

Районирование – деление территории по отдельному признаку или их совокупности с целью выделения однородных территориальных образований. Оно всегда производится в соответствии с поставленными целями, т.е. является проблемно-ориентированным.  
Виды районирования:

1. экономическое – деление территории по совокупности природных и социально - экономических признаков, которое происходит на основе территориального разделения труда (крупные экономические зоны; крупные экономические районы; территориальные производственные комплексы,промышленные узлы);

 

2. административное – характеризуется членением территории на основании существующей административной сетки, его цель – обеспечение единства и централизованного управления (республика, область, административный район области, город, район города, поселок);  
   
3. программное – выделение территориальных образований как объектов реализации государственных региональных программ (программа ЧАЭС, программа развития депрессивных районов, экономические программы, СЭЗ);  
   
4. Комплексное.  
   

Основные правила  районирования: определяются факторы районирования (природные, экономические); по каждому фактору определяются критерии (признаки, характерные для всей территории, а затем свойственных для данного региона (на основе одного признака: природного, климатического или по совокупности признаков: демографического, энерго-экономического); обозначаются их количественные параметры; рисуются границы.  
Районирование призвано обеспечить возможность управления, приблизить управление к объектам управления (населению, предприятиям и т.д.), облегчить планирование и прогнозирование, решение социально-экономических проблем регионов.  
Экономическое районирование осуществляется под воздействием комплекса факторов (политических, социальных, ресурсных). Факторы экономического районирования: производственные отношения, территориальное разделение труда, размещение трудовых ресурсов, природные ресурсы, социально-экономические условия, национальный фактор, транспортная освоенность территории, геополитическое положение. Принципы экономического районирования: опережение развития прежде отсталых регионов с целью выравнивания экономики регионов; сохранение окружающей среды в работоспособном состоянии, пригодном для жизни людей; выбор приоритета развития на основе общегосударственных интересов; использование преимуществ размещения новых предприятий с уже существующими; сосредоточение промышленных предприятий в центрах и узлах.  
Виды экономических регионов: Экономические зоны – крупные территориальные образования, значительно отличающиеся концентрацией целей и пополнением природных ресурсов, распределением населения, структурой хозяйства и ролью в экономике страны; Экономический район – крупная территориальная часть хозяйства страны, являющаяся основным элементом территориальной структуры народнохозяйственного комплекса. Территориально-производственный комплекс (ТПК) – совокупность взаимосвязанных компонентов народного хозяйства в пределах компактной территории; Внутриреспубликанские экономико-географические районы; Экономические подрайоны. 

Цель экономического районирования – макро-прогнозирование для обеспечения эконом-го роста или развития.  
Районирование, выделение регионов производится на нескольких уровнях. Эти уровни зависят от масштабов и размеров территории государства. В СССР явно просматривались 3 таких уровня: Макро уровень – крупные экономические районы: союзные республики, группы их (Прибалтика), районы в составе России и Украины; Мезо уровень – административные экономические районы: автономные республики, края, области; Микро уровень – низовые экономические районы: районы в составе союзных и автономных республик, краев, областей. 

 
В составе СССР РБ являлась крупным  экономическим районом. Внутри каждой области выделялись подрайоны. Внутри подрайонов – ТПК. Экономика РБ зависела от состояния экономик других экономических районов (Польша, Чехословакия, Болгария, Венгрия).  
Административно-территориальное. деление (АТД) – деление территорий на части с целью эффективного государственного и местного управления. Схемы АТД: 2-уровневая – вышестоящий, низовой (США: графства и муниципалитеты; Германия: округа и общины; Великобритания: графства и округа); 3-уровневая (Бельгия: провинции, округа, коммуны; Италия: области, провинции, коммуны; РФ: области, районы, муниципалитеты; РБ: области, районы, сельсоветы); 4-уровневая (Франция: департаменты, округа, понтоны, коммуны). Тенденции реформы АТД: укрупнение низовых территориальных образований путём их объединения; выделение крупных городов в самостоятельные АТЕ; формирование 3-го уровня территориальной организации в странах с традиционной 2-уровневой системой (местн. – регион. – республ. управление) 

 
АТЕ – территория, в пространственных пределах которой в соответствии с законодательством создаются  и действуют местные советы депутатов, исполнительно-распорядительные органы (области, районы, города, городские посёлки, сельсоветы); Территориальные единицы – населенные пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки).  
1923-1924гг – реформа на экономическом принципе (округа – районы – сельсоветы).  
Основными направлениями совершенствования внутриреспубликанских регионов является оптимальное сочетание АТД и экономического районирования. Преимущества административного районирования: наличие региональных органов управления; экономического – наиболее полное соответствие объективным условиям территориального различия. Недостатки административного районирования: деление осуществляется не на объективной основе, а административно-политических; экономическое районирование: отсутствие органов управления.  
В настоящее время имеются все условия для административно-территориального переустройства в соответствии с национальными, историческими, географическими, социальными и экономическими принципами.  
Реформа АТД и управления должна идти в направлении расширения прав территориальных сообществ за счет расширения компетенции низовых единиц и сокращения верхних звеньев, дублирующих друг друга.  
Реформирование целесообразно проводить в несколько этапов. На 1 этапе предусматривается объединение городов областного подчинения с одноименными районами, имеющими общий административный центр, с учетом эффективности функционирования данных объединений.  
Первичный уровень государственного регионального управления должны составить города и поселки городского типа с прилегающими к ним территориями, укрупненные сельские Советы. За этими АТЕ, общее количество которых согласно проектным проработкам должно составить 400 -450, необходимо сохранить наименование района. Второй уровень территориального управления - разукрупненные области, центрами которых будут большие и средние города. Таких областей (округов) в Беларуси должно быть 18 - 20. 

 
В качестве особых АТЕ в РБ целесообразно определить также СЭЗ и территории, наиболее сильно подвергшиеся радионуклидному загрязнению.

 

         2) Развитие инфраструктуры в России: понятие и виды.

Существует неоднозначное  определение инфраструктуры. Во-первых, под ней понимается совокупность системы обслуживания, основная задача которой заключается в обеспечении работы производства и предоставлении различных услуг населению. Во-вторых, под инфраструктурой понимается совокупность единиц, деятельность которых направлена на обеспечение нормального функционирования национальной экономики.

Инфраструктура имеет  большое значение для функционирования национальной экономики, представляя собой неотъемлемую ее часть. На современном этапе развития российской экономики роль инфраструктуры в экономике увеличивается, и продолжается процесс ее совершенствования.

Инфраструктура как самостоятельная  область национальной экономики  прошла следующие этапы развития:

• разделение сельского хозяйства и ремесленничества привело к росту городов и специализации труда. Объективно инфраструктура заняла позицию обеспечения нормального товарообмена между городом и селом. Особая ее роль состояла в поддержания условий развития ремесленничества в городских условиях;
• разделение сельского хозяйства, ремесла и торговли привело к формированию специфической области национальной экономики — торговли, в результате чего роль инфраструктуры существенным образом повысилась.

Особенность производственной инфраструктуры заключается в том, что она не производит конкретного продукта, которые был бы осязаем, а создает условия для общественного производства, его нормального функционирования и развития.

Она состоит из определенных элементов, сущность которых, характер их взаимодействия между собой зависят  от их целей, которые определяются интересами всей национальной экономики, ее потребностями. Цели имеют тенденцию к изменению и обособлению от производственной сферы.

Выделяются следующие  основные виды инфраструктуры в национальной экономике:

• производственная инфраструктура;
• социальная инфраструктура;
• рыночная инфраструктура.

Производственная инфраструктура — это совокупность единиц национальной экономики, основной целью функционирования которых является обеспечение нормального функционирования производственного процесса. Например, грузоперевозки, тоннажные судоперевозки и т. д.

Производственная инфраструктура отличается следующими специфическими чертами:

• доход производственной сферы входит в расчет национального дохода;
• производственная инфраструктура преобразует продукт в новую для него качественную форму;
• производственная инфраструктура сегодня имеет значение, равное со всеми остальными отраслями экономики.

Сущность производственной инфраструктуры двоякая. Во-первых, она  направлена на обслуживание нормального  функционирования процесса материального  производства. Во-вторых, обеспечивает нормальную жизнедеятельность самого человека, воспроизводство трудовых ресурсов в национальной экономике.

Социальная инфраструктура — это совокупность единиц национальной экономики, функционирование которых связано с обеспечением нормальной жизнедеятельности населения и человека.

Ее роль в современной  национальной экономике постоянно  повышается, а основная задача заключается  в обеспечении жизнедеятельности  населения на все более высоком  качественном уровне. Влияние социальной инфраструктуры на национальную экономику заключается в том, что она позволяет обеспечить воспроизводство трудовых ресурсов — основного ресурса экономики.

Социальная инфраструктура выполняет следующие функции в национальной экономике:

• обеспечение нормальных условий жизнедеятельности сотрудников хозяйствующих субъектов;
• обеспечение необходимой для производственного процесса производительности труда;
• увеличение трудоспособного возраста;
• формирование подрастающего поколения.

Сегодня значение социальной инфраструктуры постепенно изменяется — она приобретает все большее значение. Смещение направлений экономического роста национальной экономики в сторону повышения качества жизни населения приводит к увеличению объемов инвестиций в эту сферу.

Рыночная инфраструктура — это совокупность единиц национальной экономики, функционирование которых направлено на обеспечение нормальной деятельности рынка и его развитие. Она представлена совокупностью различных организаций и учреждений, обеспечивающих деятельность различных отраслей экономики.

Рыночная инфраструктура состоит из следующих элементов:

• торговых организаций. Эти организации не создают материальный товар, главная их функциональная задача заключается в обеспечении торговли уже созданными благами. С одной стороны, они обеспечивают предприятия производственной сферы — реализуют произведенный ими товар. С другой — обеспечивают потребность населения в товарах. Значение торговых организаций заключается в том, что они не только обеспечивают потребности производства, но и активно на него влияют — определяют объемы производства, выпуск новых видов продукции и т. д.;
• биржевой торговли, имеющей большое значение для нормального функционирования рынка позволяющей повысить эффективность товарно-денежных отношений, создать условия для нормального развития институтов национальной экономики. Биржа — это организованный и регулярно действующий рынок, где осуществляется торговля крупными партиями товаров, валюты и т. д.;
• банковской системы. Это совокупность организаций, обеспечивающих денежное обращение между хозяйствующими субъектами в рыночной экономике. Современную банковскую систему России составляют Центральный банк и коммерческие банки;
• небанковских учреждений, организаций, работающих с денежными средствами, но не имеющих статуса банков. К ним относятся страховые кампании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды, кредитные союзы и т. д.
• транспортной системы являющейся важнейшей инфраструктурой рынка. Она обеспечивает нормальное товародвижение — его скорость и эффективность. От нее зависит функционирование производственной сферы, доставка ресурсов и готовых товаров.

Производственная, социальная и рыночная инфраструктура являются неотъемлемыми элементами национальной экономики, без которых невозможно нормальное ее функционирование.

Современная инфраструктура России отличается своей неразвитостью и низкой инвестиционной привлекательностью. На это положение оказывает влияние низкая покупательная способность населения и перекос национальной экономики в сторону экспорта сырья. В результате чего оказывается гипертрофированно развита инфраструктура, связанная с добычей и экспортом сырья.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

на тему: «Теория и практика размещения производства»

 

 

 

 

 

 

 

Примеры решения  ситуационных задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использование метода взвешивания

Задача 1. Рассматривается  вопрос об организации консалтинговой фирмы. Существуют два возможных района её размещения в городе Пензе: Октябрьский, Железнодорожный. Сведения о факторах, влияющих на размещение и экспертные оценки степени влияния представлены в таблице.

Октябрьский район			Железнодорожный район
Доступность для клиентов	Арендная плата	Удобство для персонала	Доступность для клиентов	Арендная плата	Удобство для персонала
7	7	7	8	4	6

Решение.

Дадим рекомендации о  месте размещения организации, используя  метод взвешивания. Заполним вспомогательную  таблицу.

Фактор	Вес	Октяб. р-он	Желез. р-он	Оценка	Оценка
Доступность для клиентов	0,5	10	8	0,5х7=3.5	0,5х8=4
Арендная плата	0,3	5	4	0,3х7=2.1	0,3х4=1,2
Удобство для персонала	0,2	3	6	0,2х7=1.4	0,2х6=1,2
Сумма				7	6,4