Современная российская модернизация: причины, механизмы, специфика

3.  Происходит поэтапная  демократизация  самого парламентского учреждения и механизмов его формирования. 

Процесс становления подобной системы для каждого государства различен. Так, в странах, где демократические преобразования происходили без революционных потрясений, данный процесс отличается длительностью и постепенностью (например, скандинавские государства), в других же − стремительностью и преодолением множества тяжелых политических кризисов (например, Франция).

В связи с этим можно  обратиться к концепции известного исследователя политических процессов  С. Хантингтона.  В частности, согласно разработанной им концепции, модернизация политической системы возможна по инициативе «сверху» посредством волеизъявления правящей элиты и проведения демократических преобразований. При таких обстоятельствах подобное реформирование может затрагивать экономические и социальные институты, но не касаться традиционной политической системы. Однако для того, чтобы указанная реформа завершилась успешно, необходимо соблюсти целый ряд условий и, прежде всего, обеспечить равновесие между изменениями в различных сферах жизни общества. Определяющим условием в данном случае является готовность правящей элиты проводить не только технико-экономическую, но и политическую модернизацию.

В свою очередь, характерной особенностью политической модернизации в России является сочетание различных собственных и заимствованных институтов и традиций. В частности, из-за слабости гражданского общества и исключительной роли государства, модернизация общества постоянно подменяется модернизацией государства – его военно-индустриальной мощи, бюрократического аппарата, репрессивных органов, государственного сектора экономики.

Более того, главным способом проведения политической модернизации в России является грандиозная «имитация». Создается лишь видимость полной вовлеченности социума в процессы реформ, всегда инициируемых сверху, в то время как общество ни по своей структуре, ни по доминирующим настроениям не готово к навязываемым радикальным переменам. В итоге резкий символический разрыв с прошлым в России приводит к тому, что символика и форма подменяют реальное изменение содержания и не решают имеющихся проблем. 

В целом, проанализировав  происходящие в стране политические процессы, можно выделить следующие проблемы, препятствующие реализации политической модернизации в России: 

1.  Наблюдается наложение  друг на друга двух процессов: ускорения массовой политической социализации и усложнения всего комплекса проблем, связанных с необходимостью совершенствования социально-экономической структуры общества.

2.  Сохраняется избыточная  идеологизация политического процесса, когда противостоящие стороны предпочитают обсуждать не конкретные подходы к модернизации общества, а сопоставлять те или иные идеологические установки. 

3.  В России еще социально  не оформилась сила, способная самостоятельно возглавить процесс модернизации. Существующая политическая и экономическая  элита недостаточно развита и по своей сути не готова к проведению политических реформ. Имущественный же разрыв между политической элитой и остальными социальными слоями настолько велик, что не позволяет указанным социумам эффективно взаимодействовать друг  с другом. В связи с этим российское общество в основной своей массе отрицательно реагирует на модернизационные импульсы, идущие сверху. Среди основных характерных черт можно выделить неприятие, пассивное сопротивление реформам, народный протест, обращенный в прошлое. 

В качестве возможных путей решения существующих проблем можно предложить реализацию следующих мероприятий:

1)  разработка средне- и долгосрочной стратегии развития общества, целью которой станет устойчивое преобразование существующей социально-экономической структуры и формирование полноценного социального государства;

2)  установление отвечающего  условиям современного российского  общества равновесия между принципами частной инициативы и государственного вмешательства  в экономику при определении и реализации социально-экономического курса; 

3)  приведение профессионально-интеллектуального  уровня правящих групп в соответствие с требованиями управления обществом в условиях формирования социального государства и перехода к политической системе с более сложной организацией; 

4)  качественное обновление  основных политических институтов и содержания их    деятельности, а также выработка свода принципов и норм государственного и политического управления;

5)  сокращение имущественного  разрыва между социальными слоями, разработка долгосрочной стратегии их взаимодействия между собой;

6)  внедрение эффективных  методик по взаимодействию государства и общества, практическое закрепление рычагов воздействия общества на органы власти в рамках формирования социального государства.  

Необходимо отметить, что процессы политической модернизации в условиях формирования социального государства в современной России, прежде всего, можно охарактеризовать наличием множества проблем и противоречий. В частности, невозможно однозначно утверждать о том, что предлагаемые политической элитой цели, задачи и стандарты поведения соответствуют требованиям современности. Фактически на сегодняшний день в России созданы новые, демократические по форме, но слабые и пока не утвердившиеся политические и экономические институты. В связи с этим особенно важным представляется сохранение правового баланса между наличием частной инициативы и государственным вмешательством в общественные процессы. В частности, результаты модернизации политической системы могут считаться эффективными и полезными только в том случае, если будут в полной мере отвечать интересам государства и общества, законам и принципам социального государства.

 

     2.3. Цель, задачи и условия для  эффективного осуществления политической  модернизации в России

Цель модернизации России состоит  в том, чтобы построить инновационную, сильную страну, способную успешно  конкурировать в современном  мире, обеспечивающую безопасность и  высокий уровень жизни

народа. Модернизация в этой связи  должна восприниматься как совокупность трех взаимозависящих направлений: первого - подготовки политико-правовых, экономических, технологических и  социальных предпосылок для инновационного развития, второго - коренной инновационной  модернизации уже существующих инфраструктур  и материального производства, и  третьего -создания принципиально новых  инновационных сфер деятельности. К  числу последних относятся, в  первую очередь, развитие новых форм взаимоотношений людей и окружающей среды; создание совокупности

новых исходных композитных и иных материалов, используемых взамен традиционных металлов, и соответствующих способов их обработки; повсеместный переход  к возобновляемым источникам энергии; принципиальное совершенствование  и системное внедрение во все  сферы жизни (в том числе в  систему управления и обратной связи) микроэлектроники и информационных технологий; качественное совершенствование  биологических условий существования  и деятельности личности.

Для достижения цели модернизации страны необходимо решить ряд задач:

- во-первых, построить эффективное государство, обеспечивающего работу закона, защищающего права и свободы человека, своевременно и успешно решающего возникающие проблемы;

- во-вторых, уйти от примитивного сырьевого хозяйства и сформировать инновационную, конкурентоспособную экономику, обеспечивающую высокий уровень жизни народа;

- в-третьих, создать условия для развития общества умных, свободных и ответственных людей;

- в-четвертых, обеспечить эффективное образование, здравоохранение и науку, доступное и комфортное физическую культуру и, как следствие, сформировать высокое качество человеческого капитала.

Главным инструментом в осуществлении  модернизации является эффективное  государство.

Модернизация России, итогом которой должен стать выход, на путь инновационного развития невозможна без наличия эффективного государства. Между тем существующая политико-правовая система государства, сложившаяся в России, исчерпав свои потенции, сегодня не в состоянии справиться с задачами модернизации. Следовательно, чтобы начать процесс модернизации, в эту систему необходимо внести надлежащие изменения. Суть этих изменений – это формирование в ней ответственных и, как следствие, компетентных отношений.

Серьезным барьером на пути к инновационному обществу, неизбежно, послужит невысокий  уровень производственных инфраструктур  и механизмов, являющийся, с одной  стороны, рудиментами вековой отсталости России, а с другой – следствием ее глубокой деиндустриализации как  последствия некомпетентной экономической  политики 90-х годов. Инновационный  поворот невозможен без существенного  возрастания роли институтов, реализующих  совокупный интерес общества, без  четкого определения набора поставленных целей и способов их реализации. Иными словами, придется вновь обратиться к столь осмеянному в последние  десятилетия индикативному планированию. Переход к инновационному развитию сделает неизбежным принципиальное изменение отношений науки и  государства. Наука в своей основной части должна не только превратиться на практике в прямую производительную силу, но и стать важнейшим рычагом  стратегии государства в области  общественного производства. В какой-то степени она будет продолжить свою деятельность в качестве исполнителя  заказов, отражающих групповые интересы. Однако ее основным партнером и, соответственно, заказчиком должно стать государство. В обществе, прежде всего в его  молодежном сегменте, должна быть создана атмосфера «культа» инноваций и тех, кто к ним причастен, - аналогичная той, которая существовала в свое время вокруг полярников, летчиков, а затем космонавтов. При нынешнем изобилии средств массовой информации это сравнительно несложно - намного легче, чем в прошедшие годы.

Также, серьезным препятствием для развития может послужить утвердившаяся в России рентная, бюрократическая, монополизированная модель функционирования экономики. Сейчас ее несостоятельность убедительно подтверждена мировым финансово-экономическим кризисом. Между тем в правящих кругах России полностью еще не созрела готовность распрощаться с этой моделью.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одна из важнейших особенностей модернизации состоит в том, что  в России традиционное общество с  его сословиями, общинным укладом  и основанная на автократии политическая система, а также адекватный всему  этому ценностной строй были разрушены, но дальнейшая эволюция так и не привела к образованию политического, экономического и социокультурного порядков, которые бы соответствовали  парадигме современного общества. В  результате российская политика длительное даже по историческим меркам время переживает столь беспрецедентные превращения, что они далеко не всегда вписываются в "классические" модели модернизации в самых различных вариантах. Любая попытка изучения российских модернизационных процессов требует нового обращения к общей теории модернизации для переосмысления и развития некоторых ее положений, с тем чтобы расширить ее эвристический потенциал.

В исследованиях С. Хантингтона  теория  политической  модернизации  представлена  как  процесс, включающий  в  себя  как  минимум  три  основных  элемента. Это  «рационализация  власти»,  «дифференциация  социальных, государственных  и  гражданских  структур»,  «повышение уровня политического участия». 

Большой  вклад  в  дальнейшее развитие  концепции  политической модернизации внесли Т. Парсенс и Р. Мертон, а также Г. Алмонд.  

Вместе  с  тем  эти  ученые  структурно ‐ функциональной  школы  нередко  критикуются  современными  исследователями  за  то, что они якобы сводят политическую реальность «к некоей  замкнутой  совокупности взаимозависимых  институтов, основная  задача  которых  сводится  к поддержанию  политической  системы  в  равновесном  состоянии»,  при этом особо не вникая в проблемы  зависимости многих  сторон политического  процесса  от  социально ‐ экономических  проблем. 

Таким образом, политическая модернизация – это процесс и  особый механизм, посредством которого осуществляется совершенствование и развитие жизненного пространства, создающего условия для реализации жизненных сил человека. Именно человек должен быть в центре модернизационных процессов как объект и субъект.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ «О внесении изменений в Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, в составы Совета и президиума Совета, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 878».
2. Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-экономических и политических процессов, , 2008г.
3. Максимцев И.А. - Учебное пособие. Модернизация России: социально-экономический и технологический аспект.
4. Рой о. М. Исследования социально-экономических и политических процессов: Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2004.
5. Тавокин Е.П. Исследование социально-экономических и политических

процессов: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2008г.

6. Арсентьев Н.М., Доленко Д.В. 
   Гуманитарий: актуальные проблемы науки и образования. 2010. № 2. С. 2-13.[Текст]/ - Проблема модернизации России в контексте цивилизованного и геополитического  выбора.
7. Володин А.Г.  Гражданское общество и модернизация в России. Истоки и современная проблематика. [Текст]/ - Государство и право. 2010. № 3. С. 16−20.
8. Губаев Теория и практика общественного развития. 2012. № 3. С. 232-234.
9. Гавров С.Н. - Модернизация во имя империи. Социокультурные аспекты модернизационных процессов в России. М., 2004.
10. Доленко Д.В. Гуманитарий: актуальные проблемы науки и образования. 2011. № 4. С. 1-13.М. [Текст]/ - Политическая модернизация России как исторический феномен.
11. Жуков В.И. Ученые записки Российского государственного социального университета. 2006. № 1.
12. Ильин М.В. Идеальная модель политической модернизации и пределы ее применимости. – М., 2000.
13. Коваленко Л.Г. Известия Алтайского государственного университета. 2011. № 4-1. С. 246-249. [Текст]/ - Политическая модернизация в контексте социальной справедливости.
14. Медведев Н.П. Вестник Башкирского института социальных технологий. 2011. № 2. С. 8-18. [Текст]/ - Политическая модернизация 2011.
15. Побережников И.В. Модернизация: теоретико-методологические подходы. [Текст]/ Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 8. М., 2002г.
16. Орешкин Д. Выдержит ли бюрократический авторитаризм испытание кризисом? [Текст]/ - Год кризиса: общество, политика, экономика, мир : материалы международной научно-практической конференции. – Барнаул,   2010г.
17. Поляков А.В. Теория и практика общественного развития. 2012. № 2. С. 233-236. [Текст]/ - Модернизация: сущность, акторы, векторы.
18. Шилов В.Н. Вестник Поволжской академии государственной службы. 2010. № 3. С. 4-11. [Текст]/ - Политическая конкуренция и модернизация в современной России.
19. http://read.virmk.ru/b/BARANOV_POLITICA/20.htm
20. http://elibrary.ru