Социальная политика государства

  В январе-сентябре 2013 г. по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 45,5% и составил 2037,5 тыс. рублей, в том числе в сентябре – 2179,8 тыс. рублей. Реальный размер пенсии по возрасту за указанный период составил 122,0% (прогноз на 2013 год – 113,5%). Среднемесячный размер минимальной пенсии по возрасту составил 1409,5 тыс. рублей, что на 41,0% больше, чем в январе-сентябре 2012 г.

  Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2013 г. составила 20,9 тыс. человек, что на 20,2% меньше, чем на конец сентября 2012 г. и на 4,2% меньше, чем на конец августа 2013 г. Уровень безработицы на конец сентября 2013 г. составил 0,5% от экономически активного населения (на конец сентября 2012 г. – 0,6%). [2, с. 11]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Особенности  социальной политики Республики Беларусь на современном этапе

 

  Основные принципы социальной политики белорусского государства. Принцип социальной справедливости находит своё выражение в адресной социальной политике проводимой руководством Республики Беларусь, социальных гарантиях, особенно по отношению к молодёжи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы.

   Принцип преемственности в проведении социальной политики в целом и образовательной, в частности, позволил не только сохранить высокоразвитую образовательную систему, унаследованную после развала СССР, но и выстроить на её основе новую, отвечающую высоким мировым стандартам.

  Планомерность государственного курса заключается и во всемерной поддержке талантливой учащейся молодёжи, студентов. Создан не имеющий аналогов на территории СНГ Специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одарённых учащихся и студентов.

Беларусь всегда славилась своими спортсменами. Занятия физкультурой, спортом, следование принципам здорового образа жизни являются приоритетами государственной политики.

  Важную роль в реализации планомерного курса на обеспечение благополучия людей играет выполнение в социальной сфере минимальных государственных стандартов, предусматривающих снабжение граждан продовольствием, теплом, коммуникациями, транспортом, бытовыми услугами, нормальную работу учреждений образования, здравоохранения, культуры.

  В Беларуси сложилась эффективно действующая система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищённости малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом. Задача сейчас ставится так: законы Республики Беларусь о человеке, его нуждах должны быть эталонами социальной справедливости.

  Ведущей социальной установкой белорусской государственности и ее идеологической платформы, гуманистической по своей направленности, является оптимальное сочетание централизованных гарантий и индивидуального трудового вклада в процветание государства. Только эффективный труд может быть источником экономического и социального успеха личности и государства.

  Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в:

• гарантиях равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деятельности;
• гарантиях права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие;
• гарантиях права на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения экономического, морального и социального содержания жизнедеятельности человека;
• гарантиях справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свободное и достаточное существование;
• гарантиях права на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;
• гарантиях права на социальное обеспечение в старости, по болезни и другим причинам.

  Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать своё семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить надёжную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть исключительно адресной и направлена на конкретные, самые незащищённые группы и слои населения. Международный опыт стран с переходной экономикой показывает, что эффективные системы адресной социальной помощи в состоянии обеспечить поддержку лишь 10-15% населения.

  Смысл эффективной адресной социальной защиты состоит в том, чтобы сконцентрировать ограниченные ресурсы на удовлетворении потребностей социально незащищённых слоёв населения. Характерным явлением в эволюции социальной политики будет её дальнейшая муниципализация, т.е. перенос центра тяжести адресной социальной защиты на местный уровень: помощь должна быть приближена к потребителю. Предполагается переход от общих социальных программ к программам адресным, учитывающим потребности конкретных слоёв и групп населения, а также определённых регионов. При этом нужны строго дифференцированные программы, в частности:

• инвалидам, одиноким пенсионерам - различные социальные услуги, обслуживание на дому;
• многодетным, неполным семьям - приоритет во всех видах адресной материальной помощи семьям с низкими доходами.

  Ныне разработана стратегия "пилотного" проекта по реализации Концепции формирования единой программы адресной социальной помощи в Республике Беларусь. Основная её цель состоит в защите наиболее уязвимых граждан общества от неблагоприятных последствий рыночных преобразований.

  Особое внимание уделяется в республике жителям сельской местности, которые острее других ощущают жизненные трудности: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания. Поставлена задача осуществлять работу по введению государственных социальных стандартов по всей стране с обязательным учётом региональных особенностей. Введение социальных стандартов направлено на то, чтобы уровень социальной защиты гарантированно улучшался.

  Приоритетной задачей государства в области социальной защиты является забота о семье, детях, в частности, обеспечение необходимых условий для реализации семьёй её экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций; обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.

  Приоритетной задачей государства в области социальной защиты является забота о семье, детях, в частности, обеспечение необходимых условий для реализации семьёй её экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций; обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.

  В системе материальной помощи семьям с детьми государство использует льготы по налогообложению, оплате за питание детей в детских дошкольных учреждениях, оплате за учебники и учебные пособия. Малообеспеченным семьям предоставляются безналичные жилищные субсидии, если оплата за жилье и коммунальные услуги превышает 25% среднемесячного совокупного дохода семьи.

  Значительную помощь многодетным и неполным семьям оказывают местные исполнительные и распорядительные органы за счёт средств местных бюджетов. [7, с. 1]

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

  В Республике Беларусь разработан и действует достаточно сложный и взаимосвязанный комплекс мер по проведению социальной политики в стране. Однако проведению эффективной социальной политики препятствует множество различных внутренних и внешних проблем. Практически исчерпаны экстенсивные источники и факторы долговременного экономического роста. Многие проблемы связаны с чрезмерной открытостью экономики РБ, экономической зависимостью её от других стран. Переход на интенсивный путь сдерживается медленным процессом разработки и внедрения высоких ресурсосберегающих технологий из-за нехватки инвестиций, несовершенства инновационных систем, отсутствия эффективной конкурентной среды и рыночной инфраструктуры, стимулирующих спрос на новые знания, нововведения, обновления производства и продукции. Сложные задачи предстоит решать в процессе формирования активной социальной политики, повышения эффективности её, в том числе в области доходов и оплаты труда, в развитии здравоохранения, при решении демографических проблем. 
 Для устойчивого развития страны в условиях реформирования экономики государству отводится роль по проведению сильной социальной политики, которая призвана реализовать гарантии граждан на медицинскую помощь, социальную защиту, образование, полноценное питание, удовлетворение материальных и духовных потребностей человека.

  Активизация социальной политики должна быть направлена прежде всего на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства: необходимо остановить обнищание населения и решить проблему бедности; снизить дифференциацию доходов населения; «развязать» узловую проблему повышения заработной платы, от которой зависит в конечном итоге решение других социальных проблем; повысить крайне низкий уровень минимальных социальных стандартов, улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения; не допустить дальнейшего ухудшения в отраслях социальной сферы. 
 В Беларуси достаточно неплохие показатели социальной защищённости населения, уровень малообеспеченных составляет примерно 12%, динамики пенсий и зарплат непрерывно растут, что свидетельствует о проведении активной социальной политики. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Государственное регулирование экономики: Учебник/ Антонова Н.Б. – Мн.: Академия управления при президенте Республики Беларусь, 2002 г.-775 с.

 

2. Выполнение важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в январе-сентябре 2013 года // Министерство экономики Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/nfiles/001256_139063_Itogi.pdf. – Дата доступа 16.11.2013.

 

3. Кайгородцева Т.Ф. Макроэкономические показатели социально-экономического развития страны. // Интеллектуальная сеть в формате коммуникативной интернет-площадки G-Global. [Электронный ресурс]. - 2012. – Режим доступа: http://www.group-global.org/ru/publication/view/1743. – Дата доступа 15.11.2013.

 

4. Лемешевский И.М. Макроэкономика. (экономическая теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. – Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. – 576 с 
 
 
5. Лутохина Э.А. Экономическая система общества: структура, социальная ориентация, белорусская модель: Учебное пособие. – Мн.: Академия при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 204 с. 
 
6. Макроэкономика: Социально ориентированный подход: Учебное пособие/Э.А.Лутохина и др. Под ред. Э.А.Лутохиной.- Мн.: ИВЦ Минфина, 2005 г. – 400 с.

 

7. Основные принципы социальной политики белорусского государства // Официальный интернет-портал президента Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. - 2013. – Режим доступа: http://www.president.gov.by/press28378.html. – Дата доступа 16.11.2013.

 
8. Республика Беларусь в контексте мировой социальной политики/ Под общ. ред. А.Б. Чищевина. – Мн.: ИСПИ, 2004. – 220 с. 
 
9. Тарасевич Л.С. Макроэкономика: Учеб. для вузов по экон. Специальностям / Л.С.Тарасевич, П.И.Гребенников, А.И.Леусский. - М.: Юрайт-издат, 2003. - 652 с.