Пути решения проблемы безработицы в современных условиях

1.1.6. оказывать государственную  поддержку работодателям при  условии обеспечения ими среднемесячной  заработной платы одного работника  в размере не ниже 10000 рублей (для  внебюджетных организаций);

1.1.7. предложить органам регулирования тарифов (цен) при определении указанных тарифов (цен) учитывать расходы на оплату труда в соответствии с отраслевыми соглашениями;

1.1.8. обеспечить ежегодное  (в 3 квартале) рассмотрение на  заседании краевой трёхсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений вопроса об оплате  труда работников;

1.1.9. при введении новых  систем оплаты труда работников краевых бюджетных учреждений обеспечить увеличение фондов оплаты труда этих учреждений за счёт средств краевого бюджета для сохранения дифференциации в оплате труда с учётом качества и эффективности работы.

    1.2. В области социальной защиты населения, предоставления гарантий и компенсаций работникам:

1.2.1. предусматривать в  краевом бюджете на очередной  финансовый год средства для  выплаты гражданам адресных субсидий  на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг с учётом  индексации на уровень роста  тарифов на эти услуги;

1.2.2. обеспечивать функционирование  краевых учреждений детского  оздоровления и отдыха, оказывать  органам местного самоуправления  помощь в организации детского  отдыха;

1.2.3. осуществлять меры  по оказанию адресной социальной  помощи малоимущим семьям и  малоимущим одиноко проживающим  гражданам;

1.2.4. ежеквартально определять  и устанавливать величину прожиточного  минимума на душу населения  и по основным социально-демографическим  группам населения Алтайского  края. Информацию публиковать в  средствах массовой информации;

1.2.5. проводить тарифную  политику, сбалансированную с динамикой  денежных доходов населения, перед  очередным повышением тарифов  обеспечивать оценку социальных  последствий для населения края;

1.2.6. при формировании  краевого бюджета предусматривать  средства для финансирования  мероприятий по реализации молодежной  политики, рекомендовать органам  местного самоуправления предусматривать  средства на эти цели в местных  бюджетах;

1.2.7. сохранить дополнительные  меры государственной поддержки  работников учреждений культуры  из средств краевого бюджета через систему персональных грантов и краевые конкурсы;

1.2.8. обеспечить дополнительные  меры государственной поддержки  педагогических работников дошкольных  образовательных учреждений из  средств краевого бюджета.

    1.3. В области содействия занятости и развития кадрового потенциала:

1.3.1. обеспечивать качество  и доступность услуг государственной  службы занятости, предоставляемых  гражданам и работодателям, формировать  регистр получателей государственных  услуг в сфере занятости населения,  включающий сведения о гражданах  и работодателях, обратившихся  в органы службы занятости  населения;

1.3.2. осуществлять контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

1.3.3. осуществлять мониторинг  состояния рынка труда, в т.ч. мониторинг предстоящих и фактических увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости населения;

1.3.4. осуществлять реализацию  долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия  по содействию занятости населения,  включая программы, направленные  на снижение напряженности на  рынке труда Алтайского края;

1.3.5. разрабатывать совместно  с работодателями прогноз потребности  организаций Алтайского края  в рабочих и специалистах с  целью определения объемов подготовки  специалистов в учреждениях профессионального  образования;

1.3.6. содействовать созданию  новых рабочих мест, в том числе  в организациях малого и среднего  предпринимательства, с учетом  приоритетных направлений социально-экономического  развития;

1.3.7. участвовать в поддержке  малого и среднего предпринимательства  и организации самозанятости безработных граждан;

1.3.8. осуществлять через  средства массовой информации  информирование населения о состоянии  рынка труда, возможностях трудоустройства  и профессионального обучения;

1.3.9. в целях обеспечения  дополнительных условий занятости  населения способствовать развитию  надомного труда, проведению оплачиваемых  общественных работ, временному  трудоустройству, в первую очередь  безработных граждан и граждан,  испытывающих трудности в поиске  работы;

1.3.10. регулировать объемы  и профили подготовки специалистов  в краевых учреждениях профессионального  образования;

1.3.11. через систему учреждений  дополнительного образования детей  и молодежи проводить работу  по формированию у них профессиональных  навыков;

1.3.12. предусматривать в  краевом бюджете на очередной  финансовый год средства на  повышение квалификации и переподготовку  работников учреждений образования  и здравоохранения, финансируемых  из краевого бюджета, согласно  статье 196 Трудового кодекса Российской  Федерации и планам повышения  квалификации, разработанным с учётом  мнения профсоюзов. Рекомендовать  органам местного самоуправления  предусматривать средства на  эти цели в местных бюджетах.

    1.4. В области охраны труда, создания благоприятных и безопасных условий труда:

1.4.1. обеспечить функционирование  краевой рабочей группы по  охране труда и безопасности  производства в составе краевой  трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений. Осуществлять  контроль за выполнением принятых решений;

1.4.2. осуществлять государственное  управление охраной труда;

1.4.3. оказывать методическую  помощь организациям края в  работе по охране труда, совершенствовать  систему обучения по охране труда;

1.4.4. организовывать проведение  аттестации рабочих мест по  условиям труда;

1.4.5. осуществлять взаимодействие  с государственным учреждением  – Алтайским региональным отделением  Фонда социального страхования  Российской Федерации по вопросам  обязательного социального страхования  работающих от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний, обеспечения предупредительных  мер по сокращению производственного  травматизма и профессиональных  заболеваний;

1.4.6. распространять передовой  опыт организации работы по  охране труда и безопасности  производства, применению современных  средств индивидуальной защиты (СИЗ), снижению травматизма и заболеваемости  среди работников предприятий  и отдельных отраслей края;

1.4.7. направлять средства (в том числе за счет внебюджетных  источников) на мероприятия по  улучшению условий и охраны  труда работников краевых государственных учреждений в размере, обеспечивающем создание безопасных условий и охрану труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;

1.4.8. рекомендовать органам  местного самоуправления предусматривать  в местных бюджетах производимые  в соответствии с трудовым  законодательством расходы на  охрану труда, а также на  улучшение условий и охраны  труда работниковорганизаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;

1.4.9. проводить оценку  состояния условий и охраны  труда в муниципальных образованиях  Алтайского края с составлением  рейтинга качества работы в  данной сфере с целью принятия  оперативных решений. 

 

    II. Обязательства Работодателей

   2.1. В области оплаты труда и доходов населения:

2.2.1. обеспечивать оплату  труда работников не ниже размера,  предусмотренного в отраслевых  тарифных соглашениях, действующих  в отношении работодателя, а в  случае их отсутствия – обеспечивать  темп роста средней заработной  платы в  
2011 году не менее 117,5 % в организациях, где средняя заработная плата менее  
14500 рублей (для внебюджетных организаций, за исключением организаций сельского хозяйства). В организациях сельского хозяйства, где средняя заработная плата менее 10000 рублей, обеспечить темп роста средней заработной платы не менее 137 %. Снижать долю заработной платы, выплачиваемую в неденежной форме, предусмотренную действующим законодательством;

2.2.2. обеспечить установление  удельного веса гарантированной  тарифной (окладной) части оплаты  труда в структуре заработной  платы основного персонала с  учетом гарантированных надбавок  и доплат в размере не менее  60 процентов (для внебюджетных  организаций);

2.2.3. поэтапно повышать  заработную плату работников  за счет повышения производительности  труда, роста объемов и повышения  эффективности производства, снижения  себестоимости продукции (услуг)  и роста прибыли, внедрения  прогрессивных форм оплаты труда.  При этом индексацию заработной  платы считать только компенсацией  потерь ее покупательной способности  от инфляции (роста цен);

2.2.4. определять в соглашениях,  коллективных договорах организаций  реального сектора экономики  размеры и сроки индексации  заработной платы, в том числе  должностных окладов, ставок, сдельных  расценок с периодичностью не  реже чем один раз в год;

2.2.5. обеспечить своевременную  выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму  рабочего времени и выполнившим  норму труда, в объеме не  ниже размера минимальной заработной  платы, установленным региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

     В данной работе мы рассмотрели понятие и сущность безработицы, ее виды, а также пути решения проблемы безработицы в современных условиях.

    Безработица - это такое состояние рынка труда, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве и не имеет соответствующего заработка (дохода). Безработица формируется за счет: потерявших работу в результате увольнения; добровольно оставивших работу; пришедших на рынок труда после перерыва; впервые пришедших на рынок труда.

    Формы безработицы могут быть:

Фрикционная -- временная безработица, связанная с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями рабочей силы.

Структурная -- высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии.

Технологическая -- высвобождение рабочей силы, особенно работников с низкой квалификацией, под влиянием научно-технической революции.

Циклическая -- определяется изменениями деловой конъюнктуры. Снижается во время циклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.

    Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, снижению доходов населения и росту безработицы. Столкнулась с этой проблемой и Россия. Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям. Особенно острой и болезненной является проблема безработицы.

    Безработица, если она становится длительной, негативно влияет на жизненный уровень человека, семьи, на личность, вплоть до возможного ее разрушения. Массовая безработица может стать дестабилизирующим фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже к социальным потрясениям всего общества. И в этом плане она представляет собой социально-политическую проблему.

    Поэтому проблема безработицы и занятости должна находиться в центре внимания общества и государства, проводимой государством социально-экономической политики.

    В целях дальнейшего развития повышения качества и эффективности обучения и роста профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда и быстрейшего трудоустройства необходимо использовать как традиционные, так и инновационные направления и формы работы, среди них:

- развитие качества рабочей силы  посредством создания эффективного  механизма социального партнерства органов службы занятости населения, органов власти, образовательных учреждений, работодателей;

- повышение статуса профессионального  обучения, как инструментария обеспечения  социальной защищенности граждан  на рынке труда;

- обеспечение возрастания роли  работодателей в определении  стратегии, направлений и форм  профессионального обучения безработных  граждан и незанятого населения  по профессиям, требующимся на  рынке труда и соответствующим  заявкам работодателей под гарантированное  трудоустройство;

- внедрение в профессиональное  обучение безработных граждан  и незанятого населения инновационных  социальных и педагогических  технологий.

Негативное  воздействие кризиса отразилось и на экономике нашего региона (Алтайский край): произошло существенное увеличение числа зарегистрированных безработных.

В Алтайском крае также действуют эффективные программы снижения напряженности на рынке труда, состоящие из программ: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения; общественные работы; адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность в поисках работы; помощь безработным в организации предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников