Противоречия социальной справедливости и экономической эффективности в рыночной экономике

Содержание

Введение………………………………………………………………………….		3
1	Справедливость и эффективность…………………………………………...	4
2	Функции общественного благосостояния…………………………………..	9
3	Противоречия социальной  справедливости и экономической  эффективности в рыночной экономике……………………………………………	15
Заключение……………………………………………………………………….		17
Тест………………………………………………………………………………..		18
Список используемых источников…………………………………………….		19

 

 

Введение

Проблема эффективности распределения экономических благ тесно связана с проблемой справедливости. Существует множество оптимальных, по Парето, вариантов распределения ресурсов, при которых уровень полезности, достигаемый разными членами общества может существенно различаться. Эффективность распределения благ в обществе определяется господствующими экономическими отношениями.

Первым желанием является попытка соединить понятия социальной справедливости и экономической эффективности. К сожалению,  понятия эти не только не тождественны, но в определенной мере противоречат друг другу. Противоречие между эффективностью и справедливостью является одной из сложнейших проблем человеческих взаимоотношений. Эта проблема едва ли не самая сложная во всей социально-экономической науке. Именно здесь экономика теснейшим образом переплетается с социальной психологией, традициями той или иной страны, с менталитетом и предпочтениями различных народов. Социальные философы и рядовые граждане всегда ставили вопрос: "эффективность для чего? И для кого? “

Какой же смысл вкладывают экономисты в понятие «эффективность». Экономическая эффективность охватывает проблему «затраты – выпуск». Она раскрывает связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и результатом этого производства: чем больше количество продукта производится в единицу времени, тем выше эффективность экономики.

Таким образом, достижение эффективности является одной из основных проблем, подлежащих решению, потому что она затрагивает все сферы жизни общества.

 

1 Справедливость и эффективность

Для любого человеческого общества неравенство доходов и, следовательно, неравенство доступа к ресурсам и благам является фундаментальным фактом. В условиях феодальной экономики нормальным и справедливым считалось, что дворянство и духовенство распоряжаются большей частью общественного продукта, а крестьяне и ремесленники, его не посредственные производители, — гораздо меньшей. Подобное распределение общественного продукта стало восприниматься как социально несправедливое всего лишь около двух столетий назад. В эпоху чистого капитализма важнейшим критерием социальной справедливости стало право человека конкурировать на равных началах с другими. Однако время показало, что и данная экономическая система социально несправедлива, поскольку большая часть населения  лишена средств производства и существует только за счет продажи своей рабочей силы, а другая — меньшая часть населения — является собственником средств производства и присваивает большую часть дохода, создаваемого в данном обществе. Рыночный механизм не дает гарантированного уровня благосостояния. Расслоение общества по доходам очень велико. Реакцией на подобное устройство общества стали массовые акты протеста наемных рабочих и пролетарские революции [2;201].

Многие вопросы экономической политики решаются исходя из принципов нравственности, зависят от этических взглядов и мировоззрения людей, главным образом политиков, влияющих на принятие решений. Очевидно также, что эти решения могут не зависеть от того, является ли данное решение экономически эффективным. Вместе с тем соображения экономической эффективности также могут приниматься при определении форм и направлений государственного вмешательства в экономику. Как правило, формируя экономическую политику, общество выдвигает как цель большей справедливости и равенства, так и цель достижения максимальной эффективности. Но между этими целями существует определённое противоречие.

Справедливость – это справедливое, беспристрастное отношение к кому-либо или к чему-либо.

Справедливость означает равенство всех людей в пользовании средствами жизни и правами.

В более широком философском смысле, справедливость – это понятие о должном, соответствующее определённым представлениям о сущности человека и его правах. Например, понятие справедливости содержит в себе требование соответствия между правами и обязанностями членов общества, между трудом и вознаграждением, между преступлением и наказанием, между заслугами людей и их общественным признанием. Несоответствие в этих соотношениях оценивается как несправедливость [3;312].

Первоначально в истории справедливость означала равенство всех людей в пользовании средствами жизни и правами. Но с возникновением частной собственности и развитием рыночной экономики углубляется общественное неравенство. Поэтому понятие справедливости усложняется, оно включает в себя не только равенство, но и различия в положении людей сообразно их достоинству. Например, справедливо, если большие и более качественные затраты труда вознаграждаются в большей степени. Другими словами, происходит разграничение следующих видов справедливости [3;318]:

• справедливость равенства (уравнительная справедливость);
• справедливость пропорциональности (распределительная справедливость).

Существует множество идей по поводу того, что такое справедливость. В данном курсе речь пойдёт об одной из важнейших сторон справедливости – справедливости как равенстве. И выбор между справедливостью и эффективностью будет рассматриваться как выбор между равенством и эффективностью (equity-efficiencytradeoff). Иногда проблему этого выбора называют дилеммой справедливости – эффективности.

В некоторых ситуациях этой дилеммы не существует. Речь идёт о ситуациях, когда повышение степени равенства явно ведёт к улучшению по Парето, т.е. к повышению эффективности. Приведём несколько ситуаций такого рода, когда большее равенство означает большую эффективность, в частности в случае [3;352]:

• некоторых внешних эффектов (альтруизм и преступность);
• социального страхования;
• рынков капитала с несовершенной конкуренцией.
• В случае с внешними эффектами речь идёт о следующих двух видах внешних эффектов:
• озабоченность благосостоянием других членов общества;
• воздействие отрицательных поступков других членов общества на благосостояние людей.

В ситуации, когда человека беспокоит благосостояние других людей и он передаёт часть своего дохода другим, его поведение можно назвать альтруизмом.

Человек может просто не любить нищету и неравенство, поэтому, передавая часть своего дохода другим, он получает удовлетворение. В экономическом смысле перераспределение его дохода улучшает его функцию потребления.

Рассмотрим также другой внешний эффект, связанный с воздействием отрицательных поступков других членов общества на благосостояние людей. Речь идёт, в частности, о преступности. Известно, что преступность тесно связана с уровнем неравенства и нищеты в обществе. Эту связь можно проиллюстрировать следующим образом. Уровень нищеты измеряется разными способами, например, долей населения с доходами, составляющими менее 50 % среднего уровня доходов. Уровень преступности можно представить как число ограблений, приходящихся на 1000 жителей страны [4; 206].

Например, уровень преступности является более высоким в США, где уровень нищеты самый высокий из приведённых (табл. 1) данных по группе развитых стран. И, наоборот, в Швеции низкий уровень преступности связан с наиболее низким уровнем нищеты. Отсюда можно сделать общий вывод: с уменьшением неравенства преступность сокращается, что ведёт к росту эффективности экономики, благосостояния общества. Это благосостояние растёт, так как люди перестают бояться ограблений, не тратятся на различные меры предосторожности, не терпят убытков от ограблений.

Таблица 1 - Связь между уровнем преступности и нищеты

Страна	Уровень преступности	Уровень нищеты
Швеция	0,3	6,5
Норвегия	0,5	8,9
Швейцария	0,5	9,8
Германия	0,7	6,8
Нидерланды	0,8	7,1
Великобритания	0,9	13,9
Австрия	1,1	14,9
Канада	1,3	14,5
США	1,8	17,6

 

 

Уменьшение неравенства также явно ведёт к росту экономической эффективности и благосостояния общества в результате социального страхования. Многие люди не в состоянии точно прогнозировать своё будущее, не могут предвидеть многие жизненные обстоятельства, поэтому стремятся уменьшить возможные риски, связанные с неопределённостью. Например, они страхуют своё движимое и недвижимое имущество. В конечном итоге система страхования означает перераспределение доходов, перемещение богатства от тех, кто не пострадал, к тем, кто каким-то образом пострадал. Это верно в отношении как имущественного, так и социального страхования [4;311].

Рынок не обеспечивает многие виды социального страхования или обеспечивает в незначительной мере, т.е. в этих ситуациях существуют сбои рыночного механизма, означающие снижение эффективности использования ресурсов общества. Это относится к страхованию по инвалидности, по старости, по безработице, по болезни. В названных ситуациях социальное страхование осуществляется государством, т.е. происходит государственное вмешательство в функционирование страховых рынков. Имеющее место перераспределение доходов и богатства в результате государственного социального страхования ведёт к росту экономической эффективности и благосостояния общества, происходит улучшение по Парето.

Улучшение по Парето в результате перераспределения и уменьшения неравенства происходит и в ситуациях неполных рынков – рынков капитала с несовершенной конкуренцией. Рынки капитала могут быть неэффективными в том смысле, что они ограничивают доступ на них заёмщиков, способных вернуть кредит и оплатить процент по кредиту. Для покупателей услуг отсутствуют условия свободной конкуренции. Подобные ограничения порождены асимметричной информацией на этих рынках. Банки не знают, кто может вернуть кредит, и требуют залог. Те, кто не обладает в данный момент достаточным богатством, не получает кредита. Особенно остро эта проблема встаёт для молодых людей, желающих получить образование или повысить квалификацию, т.е. инвестировать в своё будущее. Государственные кредиты или субсидии в сфере образования помогают решить её. В рамках общества и с учётом долгосрочной перспективы происходят повышение эффективности по Парето и рост благосостояния в результате перераспределения доходов и уменьшения неравенства.

Таким образом, перераспределение доходов и уменьшение неравенства во многих случаях ведут к корректировке сбоев рынка, т.е. к Парето-улучшению, к росту благосостояния общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Функции общественного благосостояния

Современное общество зачастую называют обществом двойного стандарта. Характерными чертами такого общества являются, с одной стороны, равные права всех граждан демократического государства, с другой стороны, неравные возможности людей. Действительно, все граждане правового государства равны перед законом, обладают равными политическими правами. Однако существуют множества факторов, которые формируют индивидуальный облик каждого человека, наделяют его большими или меньшими способностями к обогащению и соответственно разным уровням благосостояния. Современному типу распределения доходов в развитых странах мира свойственно значительное сокращение удельного веса бедных и столь же значительное повышение удельного веса среднего класса, при практически постоянной доле богатого населения.

В экономической литературе выделяют четыре взгляда на социальную справедливость [5;112]:

• эгалитарный. Эгалитарный (от франц. egalite — равенство) означает «уравнительный». Этот взгляд требует равного распределения доходов. Эгалитаризм исходит из того, что все члены общества должны иметь не только равные возможности, но и более или менее равные результаты;

• роулсианский. Этот принцип связан с именем Джона Роулза, современного американского философа. Роулсианский подход предполагает, что равенству необходимо придавать большое значение, иначе кому-то будет намного хуже, чем другим. В рамках данного подхода считается справедливой такая дифференциация доходов, при которой экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого уровня жизни беднейшими членами общества;

К сведению. Джон Роулз (1921—2002) — американский философ, основоположник либерально-государственной концепции внутреннего и международного права-, в значительной степени лежащего в основе современной политики США. Дж. Роулз на протяжении всей жизни преподавал в крупнейших университетах страны. Долгое время был президентом ассоциации политических и социальных философов США. Широко известен, прежде всего, как автор книги «Теория справедливости».

• утилитарный. Этот принцип опирается на учение Иеремии Бентама, английского экономиста, основоположника «теории счастья» — утилитаризма. Утилитарный взгляд иногда может восприниматься как близкий к эгалитарному, но он предполагает наиболее существенное различие между наиболее и наименее обеспеченными членами общества. Если бы все люди были совершенно одинаковы в своих вкусах и предпочтениях, то утилитарный принцип превратился бы в эгалитарный;