Программный бюджет как эффективный инструмент бюджетной по-литике (на примере муниципального образования города Усть-Илимска)

Раздел III.

Цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма соответствует краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным приоритетам, обозначенным в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск 2018 годы и направлена на достижение стратегических и тактических целей.

Цели подпрограммы:

1) создание условий  для развития инновационного  предпринимательства;

2) создание условий, благоприятствующих разработке  и поддержанию устойчивого узнаваемого образа города Усть-Илимска и формированию позитивного имиджа города Усть-Илимска.

Задачи подпрограммы:

1) оказание поддержки  при реализации инновационных  проектов;

2) привлечение  инвесторов и работодателей, увеличение  доходов города за счет привлечения инвестиций;

3) повышение социальной  ответственности предприятий и  предпринимателей.

Раздел IV.

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач подпрограммы

 

Наименование мероприятия	Период
	2011г. (базовый)	2012г.		2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
«Разработка и продвижение бренда города Усть-Илимска»
Участие представителей города в выставочно-ярмарочных мероприятиях России, ед.	5		5	6	7	8	8
Количество людей, интересующихся Усть-Илимском (посещаемость официального сайта Администрации города, электронных писем), ед.	13 380		14 050	14 750	14 750	14 750	14 750
«Развитие  инновационной деятельности предприятий»
Количество обращений инвесторов и потенциальных работодателей, ед.	6		10	12	15	15	15
Внедрение инновационных технологий, ед.
«Развитие муниципально-частного партнерства на территории города Усть-Илимска»
Количество заключенных соглашений, ед.	1		100	150	200	200	200
Достигнутые договоренности в соглашениях, тыс.руб. (10 тыс.на 1)	28 761		29 761	30 561	30 761	30 761	30 761

 

Раздел V.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основным результатом от реализации подпрограммы является получение интегрированного социально-экономического эффекта и, как следствие, обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Усть-Илимска.

1.  Увеличение доли  продукции, производимой с использованием  инновационных технологий.

2. Четкое позиционирование  города и преимущества перед  территориями-конкурентами в привлечении  инвесторов.

3. Привлечение в решение  задач социально-экономического  развития средств из внебюджетных источников.

Раздел VI.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2012-2016 годов без разделения на этапы.

Раздел VII.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства  на региональный, межрегиональный и международный рынки посредством участия СМСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях - участия субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском экономическом форуме, в Байкальском международном экономическом форуме, в ежегодной выставке-ярмарке «Сиблесопользование. Деревообработка».

Ответственный исполнитель: отдел по развитию предпринимательства и инновациям. Ожидаемый результат: расширение географии рынков сбыта товаров и услуг субьектов среднего и малого предпринимательства города Усть-Илимска, увеличение клиентской базы субьектов среднего и малого предпринимательства, продвижение товаров и услуг субьектов среднего и малого предпринимательства города Усть-Илимска в регионе, за его пределами.

2.  Инвестиционный  паспорт  муниципального образования город  Усть-Илимск - документ, содержащий данные о состоянии развития отраслей экономики города, его инвестиционном потенциале и инвестиционной инфраструктуре.

Цель составления инвестиционного паспорта города - формирование информационной базы данных, предоставляемой потенциальным инвесторам.

Инвестиционный паспорт города составляется ежегодно в течение первого полугодия. Разделы инвестиционного паспорта города могут обновляться по мере необходимости на основании изменения данных статистики, информации об организациях, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории города

Ответственный исполнитель: отдел по развитию предпринимательства и инновациям.

Ожидаемый результат:  создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Усть-Илимск, повышение рейтинга инвестиционной привлекательности путем предоставления информации заинтересованным юридическим и физическим лицам об условиях осуществления инвестиционной деятельности.

3. Конкурс инвестиционных проектов и предложений муниципального образования город Усть-Илимск проводится в целях активизации инвестиционного процесса на территории муниципального образования город Усть-Илимск; повышения инвестиционной привлекательности территории, выявления и поощрения инициаторов лучших инвестиционных проектов и предложений.

Ответственный исполнитель: отдел по развитию предпринимательства и инновациям.

Ожидаемый результат: повышение инвестиционной активности,   создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в муниципальном образовании город Усть-Илимск, систематизация учета данных по инвестиционным проектам и предложениям, реализуемым на территории муниципального образования город Усть-Илимск.

4.   Конкурс  на разработку символики (эмблемы, логотипа, графических элементов) города Усть-Илимска проводится в целях создание символического отражения бренда города Усть-Илимска, вовлечения общественности в решение вопросов социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск продвижение современных технологий маркетинга и рекламы на территории муниципального образования город Усть-Илимск

Ответственный исполнитель: отдел по развитию предпринимательства и инновациям

Ожидаемый результат: популяризация и выделение на фоне других региональных городов муниципального образования город Усть-Илимск в интернет - среде, средствах массовой информации; формирование фирменного стиля городской символики для его использования на разных носителях.

5. Издание полиграфической продукции, позиционирующей бренд города Усть-Илимска,   изготовление баннеров.

Ответственный исполнитель: отдел по развитию предпринимательства и инновациям.

Ожидаемый результат: повышения известности Усть-Илимска как территории для реализации экономических проектов – от создания добывающих производств до социальных инициатив.

6. Организация и проведение ярмарки социальных проектов - это коммуникационная площадка, где происходит встреча различных по статусу, сферам деятельности партнеров, объединенных стремлением решать общие для местного сообщества проблемы. Это площадка, где представлены стратегически важные проектные инициативы, механизм распространения нового опыта и современных технологий, коммуникационная и образовательная площадка для профессиональных сообществ.

Ответственный исполнитель: отдел по развитию предпринимательства и инновациям.

Ожидаемый результат: повышение информированности общественности, органов местного самоуправления и представителей бизнеса о третьем секторе, его, целях, задачах, значимости, выявление актуальных социальных проблем и привлечение внимания к ним общественности и заинтересованных структур, подписание трёхсторонних соглашений, в соответствии с которыми будут выделены внебюджетные денежные гранты на реализацию социально-значимых проектов.

Раздел VIII.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета города Усть-Илимска. Сведения об объемах финансирования по годам и в целом по подпрограмме приведены в таблице.

Наименование	Период
	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.
«Развитие предпринимательства на 2012-2016 годы», всего, в тыс.руб.	1450	1595	1755	1931	2117
в том числе по мероприятиям:
«Разработка и продвижение бренда города Усть-Илимска»	800	880	970	1 070	1 170
«Развитие инновационной деятельности предприятий»	600	660	725	795	875
«Развитие муниципально-частного партнерства на территории города Усть-Илимска»	50	55	60	66	72

 

Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета города Усть-Илимска на соответствующий финансовый год.

Раздел IX.

Меры правового регулирования и управления рисками в сфере реализации подпрограммы

Мерами правового регулирования в сфере реализации подпрограммы являются:

нормативные правовые акты федерального уровня:

- Федеральный закон от 7 июня 2011г. N 132-ФЗ «О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 20 июля 2011 г. N 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности»;

- Федеральный закон от 24 июля 2007г. N 209-ФЗ 
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности»;

- Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной  деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

- Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства  Российской Федерации от 12 июля 2011 г. N 562 «Об утверждении перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита»;

- Постановление Правительства  Российской Федерации от 31 марта 1998 г. N 374 «О создании условий для  привлечения инвестиций в инновационную  сферу»;

- Постановление Правительства  Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1605 «О дополнительных мерах  по стимулированию деловой активности  и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской  Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1928 «О  частных инвестициях в Российской  Федерации»;

- Распоряжение Правительства  Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р «О Плане действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций»;

- Постановление  Правительства Российской Федерации  от 31 декабря 1999 г. N 1460 «О комплексе  мер по развитию и государственной  поддержке малых предприятий  в сфере материального производства  и содействию их инновационной  деятельности»;

- Постановление  Правительства Российской Федерации  от 26 декабря 1995 г. N 1288 «О первоочередных  мерах по развитию и государственной  поддержке инновационной деятельности в промышленности»;

- Информация  Министерства финансов Российской  Федерации N ПЗ-8/2011 «О формировании в бухгалтерском учете и раскрытии в бухгалтерской отчетности организации информации об инновациях и модернизации производства»;

- Постановление  Правительства Российской Федерации  от 24 августа 2006 г. N 516 «Об открытом акционерном обществе "Российская венчурная компания»;

Нормативные правовые акты регионального уровня:

- Закон  Иркутской области от 5 мая 2004 г. N 21-ОЗ «Об областной государственной  поддержке научно-технической и  инновационной деятельности»;

- Постановление Правительства  Иркутской области от 29 мая 2009 г. N 174-ПП 
«Об утверждении Положения о Совете по инвестициям при Правительстве Иркутской области»;