Причины безработицы

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………………....2

1. Экономическая сущность безработицы…………………………………………….4

1. Сущность и понятие безработицы……………………………………….....4
2. Причины и виды безработицы………………………………………………...6

2. Безработица как показатель макроэкономической нестабильности……………..15

1. Экономические и социальные последствия безработицы…………………....15
2. Методы государственного регулирования безработицы………………………..19

Заключение…………………………………………………………………………...26

Список использованных источников…………………………………………….....28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одной из социально-экономических  проблем современного этапа развития общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной  производительной силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государств на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и  их трудоустройство. Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить  свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое  главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя  росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность  в обществе.

Безработица - не просто отсутствие работы, это также  и социальная катастрофа, оказывающая  мощное и разрушительное влияние  на людей. Это явление сказывается  на экономическом, социальном и психологическом  состоянии людей. И хотя безработица  может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство  прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и  растерянность, особенно если были без  работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается  на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и  уровне смертности, пристрастии к  алкоголю.

 

Таким образом, показатель безработицы является одним  из ключевых показателей для определения  общего состояния экономики, для  оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность. Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня. Поэтому именно изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда и является актуальностью данной работы.

Цель работы состоит в рассмотрении явления  безработицы, и определении её причин в условиях рыночной экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Рассмотреть понятие безработицы, ее виды и причины возникновения;
2. Проанализировать социально-экономические последствия безработицы.
3. Изучить государственную политику и регулирование процессов безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Экономическая сущность безработицы

 

1.1. Сущность и понятие безработицы

 

Проблема  безработицы - одна из сложных. Она получила в экономической литературе самые разнообразные трактовки.

Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного  возраста, не имеющих работы и находящихся  в поиске работы в течение определенного  по законодательству периода времени.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей  силы не занята в производстве. Это  циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда  над спросом на него.

Безработица - это отсутствие занятости по экономическим  причинам у определенной, большей  или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.

Критерии  признания человека безработным  устанавливаются законом или  правительственными документами и  могут немного различаться по странам.

Критерии  признания человека безработным:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только  тот, кто отвечает этим признакам, считается  действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

 

Уровень безработицы = безработные/ рабочая  сила*100%.

 

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют  соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая  сила определяется как разница общего показателя численности населения  страны и отдельных групп населения, которые составляют:

• лица, не достигшие трудоспособного возраста;
• лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
• лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).

Слабозащищенные группы на рынке труда:

• бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей;
• женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные;
• молодежь и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность;
• выпускники вузов и техникумов;
• работающие инвалиды и пенсионеры.¹

Ухудшается положение  молодежи на рынке труда. Поскольку  молодежные контингента крайне неоднородны  по возрасту, образовательному и профессиональному  уровню, каждый из них нуждается  в своем подходе к решению  проблем занятости. В первую очередь  речь идет о первичной занятости  как тех, кто имеет образование  и специальность, так и тех, кто  не имеет ни того, ни другого. В условиях устойчивого спада производства нарастание напряженности на

рынке труда неизбежно.²

 

Таким образом исходя из выше сказанного можно сделать вывод: что безработица – незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. А безработный – трудоспособный человек, который не имеет работы и заработка, зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые к ней приступить.

 

1.2. Причины и виды безработицы

 

Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется  огромное количество. В общем, они  таковы:

· структурные  сдвиги в экономике, выражающиеся в  том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

· экономический  спад или депрессия, которые вынуждают  работодателей снижать потребность  во всех ресурсах, в том числе  и трудовых;

· политика правительства и профсоюзов в  области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной платы  увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос  на рабочую силу;

· сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

· изменения  в демографической структуре  населения, в частности рост численности  населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Среди множества  проблем, встающих перед любой страной  в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы.

Первая причина  коренится в том, что характерной  чертой командно-административной экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению «выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе, подавлению у них стимула к лучшей работе. Одним словом, долгие годы существовала устойчивая и весьма массовая скрытая безработица. Директоры государственных предприятий нередко и по сей день склонны мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные собственники, которые берут под контроль предприятия в результате их приватизации: они стремятся иметь оптимальное количество работников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, а скрытой.³

Вторая  причина. Переход к рыночным критериям  оценки хозяйствования предприятий  обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут  приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом (кому нужны акции банкротов?), их придется предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.

Третья  причина. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность  их бесконтрольного повышения с  тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно  увеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может  сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного  удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и, в конечном счете, - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных  банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может  быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.

Четвертая причина. Рыночные реформы ведут  к успеху, только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые  имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию  таких отраслей, продукция которых  не пользуется спросом.

Пятая причина. Говоря о специфических факторах, нельзя обойти и известный факт наличия  явно гипертрофированного ВПК. Нормализация его удельного веса в экономике  служит весьма ощутимым фактором в  уменьшении общего количества рабочих  мест, тем более что решение  проблем конверсии военных предприятий  оказалось на практике делом далеко не простым и не быстрым. Поэтому неудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы именно в районах концентрации военных заводов. Проблему безработицы также усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.⁴

 

Проведя анализ причин безработицы можно выделить следующие её виды:

В зависимости  от причин возникновения различают  безработицу: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, застойную, институциональную, скрытую  и технологическую.

Фрикционная (текущая) безработица - это временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком рабочего места (переход с одной работы на другую, изменение места жительства и т.п.) или при смене «этапов жизненного пути» (поступление на работу после армии, окончание учебного заведения и т.п.). Фрикционная безработицы считается неизбежной и в какой-то мере допустимой, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и продуктивную работу. Вообще психологи считают, что для сохранения жизненного тонуса, работоспособности и морально-психологического равновесия человек должен за свою жизнь не менее шести раз менять место работы.