Предпринимательство: особенности развития в современных условиях

 

Цели государственной  поддержки малого бизнеса заключаются в максимальном расширении коридора получения займов и кредитов, сохранении государственных субсидий, формировании единой системы организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основные инструменты реализации государственной политики это Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ и долгосрочные целевые программы по развитию субъектов малого и среднего бизнеса, которые принимаются отдельно законодательством субъекта Федерации. В целевых программах содержится план действий по созданию благоприятной экономической среды для малого предпринимательства.

 

 

Система субсидий и льгот  представляет собой:

1. субсидирование затрат:
• по договорам лизинга
• связанных с получением бухгалтерских и юридических услуг
• связанных с проведением экспертизы инвестиционных и инновационных проектов
2. льготы:

• гранты на создание собственного дела
• образовательные программы для начинающих предпринимателей
• субсидирование по договорам подключения электро- тепло- снабжения

Программы и проекты  реализуются за счет средств федерального бюджета, средств местных бюджетов и областных средств.

Поддержка малого предпринимательств осуществляется по средствам следующих  организаций:

• Российская ассоциация развития малого предпринимательства
• Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства
• Гарантийный фонд (предоставляет государственные гарантии по кредитам)
• Фонд микрофинансирования
• Торгово-промышленные палаты
• Региональные отделения вышеуказанных организаций

Несмотря на то, что  государство разрабатывает новые  программы и механизмы по поддержке  малого бизнеса, их эффективность низка. Это обусловлено рядом причин, среди которых выделяются: коррумпированность властей; немотивированность к осуществлению программ чиновников на местах, для них это – дополнительная нагрузка; низкий уровень информированности предпринимателей о проведении таких программ. Ввиду этих обстоятельств, лишь малая доля предпринимателей получает помощь. Например, в Санкт-Петербурге в таких программах приняли участие всего 0,5% предпринимателей, а в Татарстане – 0,15%²⁵. В этом и заключается одна из основных проблем российского малого предпринимательства.

Следующая проблема –  банки, а именно – кредитование. Кредиты российские банки выдают исключительно под залог или по поручительству, что является порой невыполнимыми условиями для малых фирм. Банки России в большинстве своем вообще считают неэффективным сотрудничество с малыми фирмами, такое отношение связано с минимальным размером банковской ссуды. Также небольшие кредиты выдаются под более высокие проценты, чем крупные кредиты большим фирмам. Процентная ставка варьируется в основном от 15 до 36%²⁶. Такие высокие ставки возникают из-за большого риска непогашения кредита малыми фирмами, ведь они отличаются нестабильным финансовым положением. Задолженность российских малых фирм банкам приведена в Приложении 5.

Анализируя особенности  российского малого бизнеса и  показатели его развития, можно выделить ряд причин, значительно замедляющих развитие этой отрасли:

1. тяжелая финансово-экономическая ситуация, связанная с высокими темпами роста показателей инфляции, ухудшением платежной дисциплины, а также с низким уровнем правовой защищенности субъектов малого предпринимательства
2. низкая экономическая и правовая культура предпринимателей, слабая развитость этики делового общения в ведении собственного дела
3. неотточенность основ, регулирующих развитие малых предприятий на уровне регионов
4. высокие цены на факторы производства, низкая покупательная способность российских граждан, тяжелое налоговое бремя
5. серьезной проблемой является недостаток офисов и производственных площадей, а также высокая арендная плата
6. коррупция и взятки также свидетельствуют о том, что недостаточно сформированы благоприятные условия для развития малого бизнеса

Вышеперечисленные факторы  значительно тормозят развитие малого предпринимательства и ставят многие фирмы на грань банкротства. Сложившаяся  экономическая обстановка снижает  мотивацию граждан к предпринимательской деятельности.

Сектор малого предпринимательства  в России выглядит значительно иначе, чем в других странах. Влияние  малых фирм на российскую экономику  не так заметно, как, например, в США  или Японии. Да и динамику развития отрасли малого бизнеса трудно назвать стремительной. Все это происходит из-за того, что не совсем осознан в России приоритет малых фирм и их социально-экономическое значение. Для стремительного развития малого предпринимательства нужна четкая система мер, отлаженный механизм, а не размытая концепция. Государственная политика России в отношении малого предпринимательства никак не может оформиться в единое целое, происходят  постоянные, неэффективные порой, ее изменения. В этом и коренятся основные проблемы российского малого бизнеса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Зарубежный опыт  развития малого предпринимательства  на примере Японии и США.

В Японии к малым относят  предприятия, размер уставного капитала которых не превышает 160 млн. иен, а  численность работников не выше 300 человек.²⁷

Япония –страна малого бизнеса. На долю малых фирм там приходится 90% от всего числа предприятий, они реализуют более 55% от всей японской продукции, на них трудоустроено 80% всех работающих граждан.²⁸ Такие высокие экономические показатели по большей части являются результатом грамотной государственной поддержки. Ежегодно на поддержку малого предпринимательства японское правительство выделяет около 180 млн. иен²⁹.

Стимулирование активности малых фирм в Японии производится по средствам центральных и местных  органов управления государством, а также крупных организаций. Центральные и местные органы стимулируют предпринимательскую активность путем предоставления налоговых льгот, субсидий, кредитных гарантий и займов. Местные властные структуры и крупные организации оказывают фирмам помощь в подготовке кадров, проводят меры по обеспечению информационной и технической помощи малым предприятиям.

В Японии очень развита  система государственной поддержки  малого бизнеса путем предоставления займов. Существуют так называемые мягкие займы, процентная ставка для малых фирм по которым составляет половину обычной ставки по кредиту.

Серьезная поддержка  малым предприятиям оказывается  и со стороны японских банков. Отдельные  из них специализируются именно на сотрудничестве с малыми и  средними предприятиями. 47%³⁰ от всех выдаваемых банками кредитов предназначены организациям малого бизнеса.

Государство тщательно  следит за порядком в банковском секторе  и за выполнением программ по поддержке  малых предприятий. Ставка процента по кредиту, взятому по такой программе составляет 3-5%.³¹ Методы государственной поддержки малых предприятий в Японии постоянно совершенствуются, расширяется также поддержка со стороны торгово-промышленных палат, в которых начинающим предпринимателям даются бесплатные бизнес-консультации, что финансируется из государственного бюджета. Также неоценима роль банков Японии, которые предоставляют малому бизнесу государственные гарантии по кредитам.

Можно сделать вывод, что японский путь функционирования и развития малого бизнеса – один из самых образцовых и эффективных среди моделей развития малого предпринимательства других стран.

Еще одной страной, в  которой успешно развивается  сфера малого бизнеса, является США. У американцев немного другие критерии отнесения предприятия  к малому: численность работников – не более 500 человек, а предел годового оборота – 6 млн. долларов.³² Приблизительно, каждая третья американская семья имеет отношение к малому бизнесу, из этого можно заключить, что малое предпринимательство в США – не только отрасль экономики, но и образ жизни. Из феномена семьи проистекает феномен американского малого бизнеса, в этом и заключается одна из его особенностей. Например, американцу предпочтительнее пообедать в семейной кофейне, поскольку считается престижным ходить именно в такие заведения, т.к. там самый качественный кофе, самые вкусные булочки, да и просто приятно пообедать в атмосфере уюта и спокойствия. Многие крупные американские предприятия, начиная как малые семейные фирмы, добились огромных высот, и бразды их правления переходят из поколения в поколение в течение долгого времени. Таким примером являются компания «Ford», сеть отелей «Hilton».

Другой особенностью американских малых предприятий  является высокий уровень адаптивности к внешним условиям. Осознав, что  в другой отрасли экономики дела предприятия пойдут лучше, руководитель закрывает его и позже регистрирует новое. Это нетрудно сделать,  виду политики государства в отношении малого бизнеса.

В США малый бизнес является важным направлением в экономике, поэтому государство оказывает серьезную поддержку малым фирмам. В 1953 г. было учреждено Федеральное агентство – Администрация по делам американского малого предпринимательства. В функции этой организации входят: представление и отстаивание интересов малого бизнеса на государственном уровне; помощь малым фирмам во взятии бизнес-кредита; предоставление займов и субсидий малому бизнесу за счет собственных средств; предоставление гарантий по кредитам, а также информационно-техническая поддержка малых фирм.

Другим рычагом поддержки малого предпринимательства в США являются федеральные программы, которые оказывают существенную поддержку малым фирмам. В рамках этих программ ставка по кредиту для малых предприятий варьируется от 3 до 8%, при пополнении оборотного капитала (срок кредита до 10 лет), ставка составляет 2-3%, а государство гарантирует погашение за счет бюджета до 90% таких кредитов ³³. Можно отметить также программу финансового содействия малому бизнесу в случае чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, социальных беспорядков, террористических актов) и программу государственного гарантирования аренды и страхования строительных подрядов, осуществляемых малыми предприятиями.

Еще одним фактором, стимулирующим  предпринимательскую активность, является гибкость налоговой системы США. Налог для малых предприятий в 2 раза меньше стандартного уровня³⁴. Малым фирмам предоставляются налоговые льготы, таким образом, налоговое бремя не становится для малого бизнеса неподъемным.

Именно благодаря развитой инфраструктуре малого предпринимательства, сильной государственной поддержке, доля малых предприятий в ВВП США составляет 52% (см. Таблица 2).

Сравнивая сферу малого бизнеса Японии и США, можно сказать, что она играет большую роль в экономике этих стран. Доля работников, занятых в малом предпринимательстве, по отношению к общему числу занятых, варьируется от 70 до 78%, когда в России этот показатель – 17% (см. Таблица 2), доля малых предприятий в ВВП также превышает российский показатель в 2, 5 раза (см. Таблица 2). Это говорит о том, что отрасль малого предпринимательства этих стран находит сильную поддержку со стороны государства, федеральных и местных органов власти, о заинтересованности властей в развитии малого бизнеса, как фактора, вносящего значительный вклад в развитие экономики, повышающего ее гибкость и обеспечивающего стабильность в обществе. Малое предпринимательство Японии и США не только иллюстрирует высокую инициативность и производительность, но и вносит значительный вклад в поддержку самой базы конкурентоспособной экономики, обеспечивая благоприятную рыночную атмосферу. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Пути решения проблем российского малого бизнеса.

Создание благоприятной  атмосферы для развития малого бизнеса  требует таких условий регулирования, при которых предприятия смогут развиваться, проявлять высокую инвестиционную активность, обеспечивая граждан новыми рабочими местами. Исследуя опыт зарубежных стран в развитии малого предпринимательства и исходя из недостатков этой отрасли в России, можно предложить ряд мер, которые смогли бы улучшить сложившуюся ситуацию:

1. расширение правовой базы малого предпринимательства путем принятия новых нормативно-правовых актов о поддержке малых предпринимателей и защите их интересов, поскольку российское законодательство – не совсем полное. Например, нет правовых актов, регулирующих деятельность малых предприятий в столь немаловажной сфере научных разработок.
2. реформирование в сфере получения кредитов. Если пересмотреть систему оценки банковских рисков и позволить малым предпринимателям брать кредит без поручительства, т.е. сделать залог необходимым и достаточным грантом, что является вполне возможным, процедура оформления кредита стала бы намного проще и доступнее. Расширение кредитного рынка привело бы к увеличению конкуренции между банками, что привело бы к снижению ставки процента, а из-за снижения процентной ставки, в свою очередь, фирмы перестали бы привлекать средства из нелегальных кредитных рынков.
3. совершенствование поддержки малого предпринимательства на местном уровне путем повышения эффективности работы организаций, представляющих интересы этой отрасли в каждом федеральном субъекте. Из-за коррумпированности чиновников, многие программы по поддержке не реализуются. Следует ужесточать взыскания за административные правонарушения, чтобы работа таких организаций выполнялась правильно: осуществлялось финансирование, проводились исследования малого предпринимательства с учетом его особенностей именно в данном регионе, предоставлялся доступ к госзаказам, информационно-технологическим ресурсам.
4. освоение малыми фирмами научно-технической сферы. Поскольку малые предприятия нашей страны в основном заняты в отраслях торговли, строительства, рынок инноваций осваивается очень медленными темпами и за счет НИИ, которые являются основным объектом государственного финансирования. Если привлечь внимание со стороны государственных структур, обеспечить правовую базу развития малого предпринимательства в науке, то сфера инноваций стала бы развиваться быстрее и заняла бы достойное место на рынке, как это происходит в Японии, там предприятия занимающиеся разработкой инноваций финансируются из местных бюджетов по особым программам.
5. кооперирование работы крупных и мелких предприятий, как это происходит в США и Японии. Там большие фирмы не стремятся подавить малые,  наоборот, взаимодополняют их, особенно, в сфере научных исследований.
6. разработка эффективной системы перехода на упрощенную систему налогообложения для малых предприятий. В настоящее время, чтобы перейти на такую систему предприятие должно соответствовать следующим требованиям: число занятых – не более 100 человек, стоимость имущества организации – не выше 100 млн. рублей³⁵. Но на упрощенную систему можно переходить не с любого квартала, а только с начала финансового года, а если организация утрачивает право перехода, то вновь воспользоваться им может только через два года, согласно НК РФ гл. 26.
7. расширение информационной базы малого предпринимательства. Предприниматели должны быть в курсе действующих федеральных программ по поддержке, иметь право на бизнес-консультации, как это происходит в торгово-промышленных палатах Японии. Чтобы расширить информационную поддержку, необходимо более широко привлекать СМИ, т.е. размещать статьи в бизнес-гаезетах, давать рекламу на радиостанциях.