Посредническая деятельность на рынке труда

Федеральное агентство железнодорожного транспорта 
Сибирский государственный университет путей сообщения 
Кафедра «Экономическая теория и антикризисное управление» 

 

Реферат по дисциплине

«Основы бизнеса»

 

Тема реферата:

«Посредническая деятельность на рынке труда»

 

Проверил доц.     Выполнила ст.группы МАУ-112  

___________Макаров С.П.            ____________ Наумченко И.Ю.             ___________            ______________   
   (дата проверки)      (дата сдачи на проверку) 

Краткая рецензия

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________ 

(запись о допуске  к защите) 

___________________       __________________ 

(оценка по  результатам защиты)    (подписи преподавателей)

 

 

Новосибирск. 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

Введение

Реформы, начавшиеся в 1990-х годах, привели к масштабным преобразованиям в жизни российского общества. Это не могло не отразиться на социальном функционировании отечественного рынка труда. Состав и поведение участников этого рынка существенно изменились, так как решения в сфере труда и занятости всеми его субъектами стали приниматься в новых социально-экономических условиях [9, с.3].

Подход частных компаний к найму персонала стал существенно отличаться от подхода государственных предприятий. Персонал стал рассматриваться как главный ресурс, определяющий успех компании на рынке. В связи с этим актуализировался вопрос о поиске и применении новых источников найма рабочей силы. Положение потенциальных работников на рынке труда также существенно изменилось. Возросла индивидуальная ответственность человека, ищущего работу, что явилось причиной необходимости освоения соискателями новых средств ее поиска.

Эти процессы дали толчок к развитию инфраструктуры рынка труда за счет появления новых субъектов социального взаимодействия на этом рынке, в том числе посредников.

Изложенное предопределяет актуальность темы настоящего реферата, целью которого является изучение посреднической деятельности на рынке труда.

Для достижения указанной цели автор ставит перед собой следующие задачи:

- дать общую характеристику  рынка труда и посредников  на рынке труда;

- рассмотреть центр занятости, кадровые агентства и иные  организации в качестве посредников  на рынке труда.

Структура работы включает в себя введение, две главы,  заключение и список использованных источников и литературы. 
1. предпринимательская деятельность на рынке труда

1.1. Рынок труда как сфера предпринимательской деятельности.

Рынок труда (или рынок рабочей силы) представляет собой сектор рынка, субъектами отношений на котором выступают продавцы и покупатели рабочей силы. На этом секторе рынка встречают друг друга и знакомятся друг с другом работодатели и наемные работники. Таким образом, рынок труда является сферой непосредственных деловых отношений между субъектами наемно-трудового бизнеса и субъектами предпринимательского бизнеса [6].

Процессы производства товаров, оказания услуг, выполнения работ невозможны до тех пор, пока рабочая сила работников не соединится с материальным фактором производства - средствами производства. Соединение рабочей силы и средств производства имеет ключевое значение для деятельности любой предпринимательской фирмы, независимо от того, каким именно видом деятельности занимается данная фирма.

В том случае, когда функцию работника выполняет сам предприниматель, соединение рабочей силы и средств производства не представляет собой какой-либо проблемы, поскольку в данном случае предпринимателю не приходится вступать в деловые отношения с другими субъектами бизнеса. Однако положение существенно меняется, если для организации деятельности фирмы предпринимателю   приходится  привлекать  наемных  работников, являющихся, как нам уже известно, субъектами наемно-трудового бизнеса.

Деловые отношения между предпринимателями (работодателями) и наемными работниками составляет одну из наиболее важных сфер деловых отношений в обществе, и от стабильности, предсказуемости и эффективности данных отношений зависит не только уровень развития экономики государства, но также и степень социальной устойчивости общества и масштаба развития способностей членов общества.

В целом, предпринимательскую деятельность на рынке труда осуществляют две основные категории субъектов предпринимательского бизнеса - непосредственно работодатели, являющиеся субъектами производственного, инновационного, коммерческого, информационного, финансового, инвестиционного, либо иного конкретного бизнеса, и посредники на рынке труда.

Следует отметить, что работодатели и наемные работники являются равноправными субъектами деловых отношений в сформированной рыночной экономике, и противоречия, возникающие в данных отношениях и связанные со стремлением каждого из субъектов бизнеса наиболее полно реализовать свои эгоистические деловые интересы не приобретают характера антагонизма. Существенную роль в обеспечении такого положения выполняют посредники на рынке труда.

Остановимся наиболее подробно на изучении данной категории субъектов предпринимательской деятельности на трудовом рынке.

 

1.2. Общая характеристика посредников на рынке труда.

Предприниматели-работодатели и наемные работники могут вступать в отношения купли-продажи рабочей силы непосредственно. В этом случае они выполняют функции соответственно покупателей и продавцов рабочей силы. Вместе с тем, осуществлению сделки по купле-продаже рабочей силы могут способствовать специализированные государственные и негосударственные организации, осуществляющие мероприятия по содействию миграции рабочей силы, в том числе международной, поиску подходящей работы для временно неработающих людей, подбору и специальной подготовке персонала для работодателей, информированию и консультированию сторон сделки по купле-продаже рабочей силы.

Таким образом, на рынке труда функционируют посредники, которые представляют широкий набор услуг и потому могут быть определены в качестве субъектов коммерческого, информационного, в том числе образовательного, экспертного и консультационного бизнеса [6].

Обычно все эти виды услуг, за исключением коммерческих, выполняют одни и те же организации. В разных странах такие организации получили название центров занятости, бирж труда, бюро по трудоустройству, рекрутинговых агентств.

Организации, выполняющие информационно-консультационную, либо иную вспомогательную роль при осуществлении сделок по купле-продаже рабочей силы, составляют первый тип посредников на рынке труда.

Второй тип посредников на рынке труда составляют организации, деятельность которых состоит в прямом исполнении функций продавца либо покупателя рабочей силы. Это происходит в тех случаях, когда предприниматели-работодатели и наемные работники вступают в сделку по купле-продаже рабочей силы не непосредственно, а опосредованно – они делегируют полномочия соответственно покупателей или продавцов рабочей силы другим субъектам бизнеса.

Кроме того, помимо указанной классификации, необходимо отметить, что, в частности З.И.Калугина [5, с.100] разделяет всех посредников, функционирующих на рынке труда на формальных и неформальных. К числу первых, с её точки зрения, формальные институты посредничества, представленные государственными службами занятости, частными агентствами по трудоустройству и СМИ, а также институтом распределения выпускников после окончания учебного заведения. К неформальным посредникам З.И.Калугина относит использование личных связей в процессе трудоустройства как в форме предоставления информации о рабочем месте, так и в форме рекомендации и (или) протекции при трудоустройстве.

Рассмотрим указанные типы посреднической деятельности и виды посредников на рынке труда подробнее.

 

2.посредники на рынке труда как субъекты предпринимательской деятельности

 

2.1. Центр занятости и частные службы содействия занятости.

Первое упоминание о центрах занятости (биржах труда) относится к середине XIV века, однако лишь в XX столетии данные организации превратились в полноправный элемент системы бизнеса.

В настоящее время центры занятости выполняют, как правило, следующие функции:

-  учет временно неработающих (безработных) граждан;

- содействие     временно     неработающим     гражданам     в трудоустройстве;

-  информирование    безработных    граждан    о    состоянии локальных и национального рынков труда и о наличии вакансий;

-  выплата  временно  неработающим  гражданам  денежных пособий, организация их переподготовки и привлечение к выполнению ими оплачиваемых общественных работ в случае их длительной безработицы;

-  содействие гражданам, желающим изменить место работы;

-  содействие предпринимателям в поиске работников для заполнения вакансий;

-  анализ и прогнозирование динамики рынка рабочей силы;

-  разработка и осуществление программ занятости граждан;

- профессиональное ориентирование  безработных граждан и лиц, получивших  предупреждение работодателей о  предстоящем увольнении;

- обучение безработных  граждан новым видам деятельности, по которым существуют возможности  получения работы (либо направление  их на обучение в специализированные  учебные заведения, реализующие  программы переподготовки);

- консультирование работодателей, наемных работников и безработных  граждан по всем вопросам, связанным  с развитием деловых отношений  на рынке труда.

Первоначально центры занятости возникали как частные коммерческие компании, как правило, в организационно-правовых формах партнерств и обществ с ограниченной ответственностью, однако уже в начале XX столетия вышеперечисленные функции начали выполнять также и государственные учреждения.

В настоящее время во всех странах с развитой рыночной экономикой существуют, наряду с негосударственными фирмами, государственные центры или службы содействия занятости, являющиеся одновременно и элементами государственной системы управления экономикой, и вместе с тем специализированными организациями на рынке труда.

В качестве специализированной организации, действующей на рынке труда, государственные и негосударственные центры (службы) занятости являются посредниками между предпринимателями и наемными работниками, помогая последним наладить и поддержать деловые отношения по купле-продаже рабочей силы между собой, тем самым выступая в качестве субъектов предпринимательского бизнеса.

В качестве элемента государственной системы управления экономикой государственные службы (центры занятости) выполняют аналитическую, контрольную функции, а также реализуют государственные программы содействия занятости населения, миграции трудоспособности населения, профессиональной   подготовки   и   адаптации   трудоспособности населения, социального развития людей.

Особенно важную роль государственные центры (службы) занятости играют в странах с социально-ориентированной рыночной экономикой (Германия, Скандинавские страны).

До начала широкомасштабных экономических реформ в нашей стране (конец 80-х– 90-е годы XX века) было принято считать, что такого рода организации не являются необходимыми в России. Существовавшие в тот период бюро по трудоустройству не играли серьезной роли в отечественной экономике. Рынок труда испытывал существенные ограничения в развитии вследствие таких факторов, как отсутствие свободы передвижения граждан по территории государства, искусственная изоляция нашей страны от внешнего мира.

Развитие посреднической деятельности на рынке труда со стороны государственных и негосударственных центров (служб) занятости началось в начале 90-х годов. Важную роль в этом сыграло принятие весной 1991г. Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» [1]. В сочетании с другими нормативными инструментами перевода России к системе рыночной экономики данный Закон в значительной степени способствует становлению в России современных цивилизованных деловых отношений на рынке труда.

В 1991 г. была создана Государственная служба занятости населения, которая была наделена всеми необходимыми функциями в области содействия занятости, которые получили развитие в странах с рыночной экономикой. В настоящее время Государственная служба занятости населения действует на основании Закона РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». На территории города Новосибирска обеспечение государственных гарантий в области занятости населения осуществляет Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска».

Следует отметить, что деятельность современной Государственной службы занятости населения в России не имеет существенных отличий от аналогичных учреждений в странах с рыночной экономикой и реализует все перечисленные выше функции, присущие государственным биржам труда за рубежом.

В числе этих функций ключевое значение имеют выплаты пособий и трудоустройство временно неработающих граждан. Центры занятости осуществляют поиск так называемой подходящей работы. Работа может быть признана подходящей в том случае, если она обладает рядом базовых признаков. В разных странах эти признаки различаются между собой. В России подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Служба занятости обязуется предоставить безработному возможность заняться тем видом деятельности, который соответствует имеющимся у него профессиональным знаниям, навыкам. Работа на подходящем рабочем месте должна способствовать обеспечению человеку социального комфорта, его развитию и в качестве работника, и как личности. Однако разные люди по-своему относятся к предложениям подходящей работы. Некоторые люди предпочитают отказываться от предложений по трудоустройству и постоянно получать пособие по безработице. Именно поэтому государство обычно предусматривает ограничения в поведении на рынке труда. В Германии, например, безработный гражданин может лишь два раза отказываться от подходящего рабочего места, затем его лишают права на получение пособия по безработице. В России применяется более мягкий вариант такой же нормы – если безработный гражданин отказывается от двух вариантов подходящей работы в период безработицы, выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев.