Опыт Российской Федерации в процессе дифференциации заработной платы

1) около 50 млн. человек (т.е. треть населения) находятся в крайне тяжелом положении, не имея возможности обеспечить себе даже полноценное питание;

2) происходит рост бедности, как по удельному весу, так и по категориям населения (помимо инвалидов, многодетных и неполных семей, а также безработных в данную группу все в большей мере включаются многочисленные категории работающих граждан);

3) доля среднего класса неоправданно низка, что снижает потенциал реформ;

4) на долю 20% наиболее обеспеченных граждан приходится более 50% денежных доходов, а на долю 20% наименее обеспеченных — всего 6%.

Исходная  задача национального масштаба в  России — повышение минимальной  заработной платы до прожиточного минимума. Это связано с тем, что минимальная  заработная плата в России даже после  ее повышения с 1 июня 2011 г. (4611 рублей) в полтора раза меньше прожиточного минимума работающего, который в 2011 г. составил 6710 рублей. Такое положение  вызывает следующие последствия: работники, заработная плата которых ниже, приближается или даже несколько выше прожиточного минимума (а это — около 60% трудоспособного населения России), не имеют шансов заработать пенсию, превышающую прожиточный минимум пенсионера, т.е. неминуемо сталкиваются с перспективой бедной старости. Понятно, что данная ситуация дестабилизирует пенсионную систему, перекладывает на нее принципиально неразрешимые ее собственными силами проблемы и затрудняет ее реформирование, необходимость которого крайне остра.²²

Но  сначала попробуем разобраться  в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.    Дело в том, что такая организация экономической жизни уничтожает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.

Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности  тоже по-разному, с разной производительностью  труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные  результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат?

Если  оплачивать одинаково – по факту  труда, то будут не удовлетворены  люди, работающие с большей производительностью  и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу. А значит, результативность их труда опустится  до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Именно такие последствия уравнивания  в оплате труда оказали крайне губительное влияние на экономику СССР и стали одной из главных причин постепенного прекращения ее роста.

Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности к труду у людей  различны, а на это еще накладываются  различия в приобретенной квалификации и опыте (т.е. человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов.²³

В силу этого, определенное неравенство доходов  следует признать нормальным.  Более  того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.

Изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что  недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное расслоение общества на “своих” и “чужих”, теряется общность целей, интересов. В результате деления общества, населения регионов и отдельных граждан на богатых  и бедных возникают межрегиональные  и даже межнациональные противоречия, что приводит к разрушению единства России. Происходит отток квалифицированных  работников в сферы, не требующие  соответствующих знаний, за границу. В результате ухудшается образовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие отрасли деградируют. В  результате низкого уровня жизни  снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим  кризисам.

Основной  целью  социальной  политики  является  уменьшение  расслоения общества, выравнивание уровня жизни в различных регионах страны. В  рыночной экономике  влияние  государства  на  уровень  доходов  носит  посреднический характер, поэтому большое значение имеет создание  с  помощью  экономической политики условий для повышения доходов населения.

Среди способов прямого воздействия  на уровень доходов  населения  и  их распределение основным является  законодательное  установление  минимального уровня заработной платы. Она должна быть связана с прожиточным  минимумом  и, по крайней мере,  равняться  ему.  В  таком  случае  она  послужит  надёжной основой  построения системы оплаты труда. В  условиях  инфляции  периодический  пересмотр величины минимальной  оплаты  труда  сможет  компенсировать   рост цен. Государство в условиях  рыночной  экономики  влияет  на  уровень  жизни населения через  оплату труда занятых в государственном  секторе.  Заработная плата  работников  здравоохранения  и  культуры,  государственных   служащих должна   быть   существенно   увеличена,   приведена   в   соответствие    с квалификацией. Причём, в связи  с дефицитом бюджета,  это  повышение  следует рассматривать,  как  долговременную  целенаправленную  политику поддержания  социальной сферы и систем управления.

 Также следует не  допускать задержек  выплат  государством  заработанных населением и предприятиями  средств,  с  целью  сдерживания   инфляции.  Такая практика приводит  к дестабилизации производства  и  банкротству потенциально  эффективных предприятий, создаёт  взрывоопасную социальную обстановку.

Уровень  пособий,  выплачиваемых   пенсионерам,   инвалидам,   матерям, воспитывающим детей обязательно  должен обеспечивать прожиточный минимум.

 Особое внимание следует  уделить повышению доходов   занятых  в  сельском хозяйстве.  Должна  быть  оказана  поддержка   предприятиям   обрабатывающей  промышленности в налаживании  производства конкурентно  способной   продукции. Большое  значение  имеет  совершенствование   налоговой   системы   с   целью перераспределения налогового бремени на богатые слои населения.

Любое  развитое  общество  должно  обеспечить  всем   своим   гражданам возможность   получения   жизненно   важных   социальных   услуг,    которые предоставляются  учреждениями  социальной  сферы.  Особенно  важно  сохранить доступность  таких  услуг  в  условиях  дифференциации  доходов   населения, гарантировать  всем россиянам минимальный стандарт жилищных  условий.  Только такие  меры способны обеспечить необходимое  качество рабочей  силы.  Примерно одинаковый стартовый уровень для  молодёжи,  социальную  защиту  населения  в экстремальных случаях.

Государственной поддержки  требуют также  депрессивные  регионы,  города, для  чего  необходимо  предусматривать  необходимые  резервные  средства  в бюджете. На такие  регионы должны распространяться налоговые  льготы,  льготы по отчислению в федеральный  бюджет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе раскрыто понятие заработной платы, определены сущность, функции, формы и системы  оплаты труда. В работе были отражены причины дифференциации заработной платы с подробной характеристикой, а именно: неоднородность работников, неоднородность рабочих мест и невыполнение условий совершенной конкуренции.

В ходе курсовой работы был  проведен анализ дифференциации заработной платы по отдельным регионам Российской Федерации и по конкретным видам  экономической деятельности. Также  были исследованы последствия, связанные  с дифференциацией заработной платы  в Российской Федерации.

Цели и задачи, поставленные вначале, были рассмотрены и выполнены в курсовой работе:

1. Рассмотрена специфика  заработной платы;

2. Проведен анализ дифференциации  заработной платы по регионам  России и по отраслям экономики;

3. Определены основные проблемы и последствия, связанные с дифференциацией заработной платы.

На основе полученных сведений можно сделать следующие выводы:

1 Оплата труда или заработная плата – это часть фонда индивидуального потребления населения. Она распределяется между наемными работниками, участвующими в общественно полезном труде и управлении, по количеству и качеству их труда;

2 Существенная дифференциация отраслей российской экономики по размеру заработной платы свидетельствует о неразвитости рынка труда, отражает влияние на формирование заработной платы не столько рыночных процессов непосредственно, сколько институциональных структур общества. Определяющими среди них являются государство и те социальные гарантии, которые оно обеспечивает в современных условиях;

3 Одним из самых значимых барьеров на пути начавшегося экономического оживления остается дефицит хорошо оплачиваемых рабочих мест. Требуется существенный пересмотр государственной и местной политики занятости и регулирования доходов, формирования четких ориентиров для работодателей;

  4 Совокупность методов и механизма действия дифференциации заработной платы нуждаются в совершенствовании рыночной оценки, а также уточнении новых подходов к дифференциации заработной платы, что будет способствовать повышению надежности важнейших составляющих экономики;

5 Для решения самых актуальных задач в сфере оплаты труда, изменение политики в сфере распределительных отношений должно быть подчинено реализации главной цели — установить минимум оплаты труда на социально необходимом уровне при одновременном снижении дифференциации до приемлемых размеров, при этом структура заработной платы должна соответствовать требованиям рыночной экономики;

   6 Для определения заработной платы как цены рабочей силы, позволяющей работнику и его семье удовлетворять необходимые материальные и духовные потребности и создавать денежные накопления, для наращивания инвестиционного потенциала, у предпринимателя есть возможность, оплатить работнику, выполнившему норму труда или трудовые обязанности, не столько, сколько он хочет или может, а столько, чтобы обеспечить работнику необходимый уровень потребления за счет доходов предприятия, а если они недостаточны, то принять меры к повышению рентабельности производства.

При изучении дифференциации заработной платы стоит уделять  внимание не только индивидуальным характеристикам работников, но и неоднородности рабочих мест. Среди такого рода факторов наиболее существенное влияние на размер заработной платы оказывают региональная и отраслевая принадлежности. Традиционно заработные платы работников бюджетного сектора оказываются в несколько раз меньше, чем работников частного сектора. Лидерами по размеру выплаченных заработных плат являются финансовый сектор и добыча полезных ископаемых. Межрегиональные различия в заработной плате существуют не только в силу степени социально-экономической развитости региона, но и обусловлены компенсационными различиями и различиями в самой структуре занятости.

Наличие дифференциации заработной платы является естественным показателем любой экономической системы, но существуют факторы, чье влияние необходимо ослаблять, чтобы сокращать разрыв между богатым и бедным населением страны.                                   

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. С.207.
2. Социальное неравенство в социологическом измерении // Социальное неравенство и публичная политика / Ред. кол.: В.А. Медведев, М.К. Горшков. — М., 2007. — С. 34.
3. Управление оплатой труда: учебник / М.С. Мазманова – М.: Финансы и статистика, 2005. С. 211
4. Экономика труда: Учеб.пособие / Ю.М. Остапенко. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 125
5. Экономика труда: учебник / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010. С. 314
6. Экономика труда: учебник / А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010. С. 350
7. Занятость, рынок труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Р.П. Колосовой, Г.Г. Меликьяна: Учебно-методическое пособие: практикум. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2008. С. 133
8. Экономическая теория: Учебник / [Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой, Л.С.Тарасевича]. – М.: ИНФРА-М, 2003. С.312.
9. Экономика труда: Учебник / [Под ред. Проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина]. – М.: Юристъ, 2003. - С. 315
10. Дифференциация заработной платы на базе интенсивности труда // Экономический анализ: теория и практика. – 2009. – №5.
11. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2010 году.- М., Росстат, 2011. – С.29
12. Левина Е.Г. Системы оплаты труда. Бестарифная оплата // Заработная плата. – 2007. – №8
13. Региональное неравенство уровня жизни населения // Экономист. – 2004. - № 12. – С. 58.
14. Роик В. Регулирование заработной платы – центральный вопрос социальной политики государства // Человек и труд. 2005. №1. С.54
15. Фиськова Л.Н. Тенденции и детерминанты номинальной заработной платы // Проблемы современной экономики: Евразийский международный научно-аналитический журнал. – 2008. – №1.
16. Шеремет Н. Принципы оплаты труда.//Человек и труд. – 2004. - № 4. – С.71
17. Данканич С. А. Неравенство доходов населения: виды и последствия / С.А. Данкевич // Интернет-портал «Проблемы современной экономики». – (http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3687)
18. Джаватов Д.К. Социально-экономическое неравенство в России: причины, последствия, меры по преодолению/ Д.К. Джаватов // Интернет-портал «Управление экономическими системами». – (http://uecs.ru/uecs-39-392012/item/1156-2012-03-21-06-06-14)
19. Федеральная служба государственной статистики. – (http://www.gks.ru)