Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления в переходной экономике

Проведение  различий между основной и дополнительной занятостью имеет значение для разработки мер общей макроэкономической стабилизации и регулирования уровня и условий занятости в стране.

2. По форме организации рабочего времени:

• Работа на условиях полного рабочего дня;
• Неполная занятость на условиях сокращенного рабочего дня, недели, надомная занятость;

3. По длительности найма:

• Постоянная занятость, которая характеризуется наличием бессрочного трудового договора либо длительного контракта;
• Временная занятость, означающая ограниченность занятости конкретным промежутком времени (например, на период отсутствия другого, постоянного работника, занятость студентов в общественном производстве);
• Сезонная занятость, характеризующаяся привязкой работ к определенному сезону года (сельскохозяйственные работы);
• Случайные работы, которые означают эпизодичность занятости и маловероятностный характер их прогнозирования;

4. По  статусу занятости, который, согласно  рекомендациям МОТ, характеризует  «отношение конкретного лица  к собственности субъекта хозяйствования  и степени экономического риска,  которая определяется видом выполняемой им работы»:

• Занятость по найму (наемные работники), которая означает работу по трудовому соглашению, контракту, договору с работодателем с соответствующей оплатой труда и взаимным соблюдением оговоренных прав и обязанностей сторон;
• Занятость не по найму, которая означает комбинирование факторов производства (обслуживание собственных средств производства с привлечением либо без привлечения наемного труда), занятость на предприятии, собственником которого является работающий (либо коллектив работников); помощь членов семьи и других лиц;

Трудовые  ресурсы включают в себя население  обоего пола в трудоспособном возрасте (за исключением инвалидов 1 и 2 групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике [14].

Трудовые  ресурсы включают в себя экономически активное и экономически неактивное население.

• Экономически активное население (рабочая сила) – это часть населения обоего пола, предоставляющая свой труд для производства материальных ценностей, товаров и услуг. К экономически активному населению относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 лет и старше), которые в рассматриваемом периоде считаются занятыми или безработными [14]

К безработным, в соответствии с определениями  МОТ, относятся лица в возрасте, установленном  для измерения экономической  активности населения, которые в  рассматриваемый период (обследуемую  неделю) удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• Не имели работы (доходного занятия);
• Занимались поиском работы;
• Были готовы приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели [14].

На 2011 году в Беларуси из общей численности экономически активного населения занятые составили 99,3%. Экономически неактивное население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели). К экономически активному населению относятся студенты, лица, занятые в личном подсобном хозяйстве, маргинальные группы, лица, у которых нет необходимости трудиться.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать  вывод о том, что занятость  – это любая, не противоречащая общественным нормам, деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая доход. Трудовая деятельность населения является одновременно естественной его потребностью или фактором, определяющим психофизическое и социальное состояние людей, единственным условием существования человека, мерилом общественного богатства, основой человеческого развития и НТП, базой уровня дохода и потребления населением товаров и услуг.

Содержание, виды и измерение безработицы, ее причины.

Противоположность занятости – безработица.

Безработица – одно из социальных явлений, особенно сильно воздействующих на человеческую психику. Это воздействие испытывают не только безработные, но и занятые, ибо осознают ее как социальную опасность для себя. Если безработица приобретает достаточно массовый характер, то она начинает влиять на психику людей, что проявляется через рост напряженности в обществе, интенсивности его социального расслоения, конкуренции, миграции и т.д. Причем воздействие безработицы на мироощущение и поведение людей, объективно находящихся в примерно одинаковых условиях, может быть различно. Для одних – это может быть стимулом к активизации деятельности и наиболее полному проявлению своих возможностей. Для других – пассивность, социальный протест, пьянство криминальные поступки и т.д.

Безработицу также определяют, как сложное  и многоликое социально-экономическое  явление, характеризующееся наличием определенной части населения, желающей работать, но не работающей. В зависимости от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы:

1. По  продолжительности существования  различают:

• Долгосрочную (более года) безработицу;
• Краткосрочную безработицу;

2. По характеру проявления:

• Открытая безработица, учитываемая официальной статистикой;
• Скрытая безработица, характеризующаяся наличием в производстве излишних работников;

3. По степени охвата различных групп населения:

• Основная безработица лиц трудоспособного возраста;
• Молодежная безработица;
• Остаточная безработица, охватывающая работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

4. По отношению безработных к занятости:

• Действительная безработица (когда безработные желают и могут трудиться);
• Фиктивная безработица (когда у безработных нет желания, а со временем, и возможности работать) [15].

Для экономического анализа важное значение имеют формы  безработицы. Основные из них: циклическая, структурная, фрикционная и естественная формы безработицы.

Фрикционная безработица связана с поиском  и ожиданием работы. Данный тип  безработицы существует всегда, так  как в то время когда одни работники  находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Это безработица среди лиц, для  которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Фрикционная безработица признается даже в какой-то степени желательной, потому что получение более высокооплачиваемой работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального национального продукта.

Структурная безработица связана с изменениями  в структуре потребительского спроса и с технологическими сдвигами в  производстве, изменяющими структуру  рыночного спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии  которых оказались «устаревшими» или менее необходимым экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства.

Безработицу, связанную с краткосрочными экономическими циклами (3–4 года), называют циклической безработицей. Здесь сокращение совокупного спроса на товары и услуги вызывает уменьшение занятости и рост безработицы. Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы  образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при  полной занятости), соответствующий  потенциальному ВНП. Естественная безработица (уровень безработицы при полной занятости) – безработица в период нормального функционирования экономики.

Естественный  уровень безработицы достигается  в том случае, когда циклическая  безработица находится на нулевом  уровне и означает реализацию производственного потенциала экономики. Уровень безработицы при полной занятости характеризуется полным использованием ресурсов и сбалансированностью рынков рабочей силы. Этот «нормальный» уровень безработицы не является величиной постоянной. В странах с рыночной экономикой он обычно колеблется в пределах 5–10% рабочей силы. Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозовые оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).

Остановимся на факторах, определяющих естественный уровень безработицы.

Выделим уровень безработицы Н/Т и получим:

                                  Н/Т = у/(у+р),                                                     (2)

где у – уволенные с работы;

      р – нашедшие работу.

Полученное  уравнение показывает, что уровень  безработицы зависит от показателей  трудоустройства и увольнения. Следовательно, экономическая политика, которая  имеет своей целью снижение естественного  уровня безработицы, должна содействовать  либо уменьшению уровня безработицы, либо увеличению уровня трудоустройства [14].

Расчеты фактического и естественного уровней  безработицы осложняются тем, что  критерии отнесения отдельных лиц  к категориям занятых или безработных  достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического  обследования, но активно ищет ее и  готов приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также  все занятые неполный рабочий  день или неделю, относятся к категории  занятых.

Уровень безработицы определяется как соотношение  численности безработных и численности  экономически активного населения  или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы  этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

К основным причинам безработицы относятся: фрикционная  и структурная безработица, непропорционально  высокий уровень заработной платы  по отношению к производительности труда, жесткость заработной платы и безработица ожиданий.

Определенный  уровень незанятости населения  существует при любом состоянии  экономики и объясняется естественным движением трудовых ресурсов на рынке  труда. Специалисты отмечают, что  уровень фрикционной безработицы  будет гораздо выше там, где обеспечиваются крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице  увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно  остаются безработными до истечения  срока выплаты пособия. Выплата  пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству  – увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем, переподготовка кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако, уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

В периоды  структурного корректирования происходит переоценка важности отдельных видов  занятости, высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочей  силы по другим специальностям. Обычно в периоды структурной перестройки  происходит спад производства и рост безработицы в тяжелой промышленности, а занятость в сфере обслуживания начинает повышаться. Уровень безработицы в тот период временно возрастает, так как многие теряют работу и вынуждены трудоустраиваться заново.

Следующей причиной безработицы является непропорционально  высокий уровень заработной платы  по отношению к производительности труда. Если объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия сокращают занятость.