Единая транспортная система России на примере Алтайского края

 

Освоение прогнозируемых объемов грузовых и пассажирских перевозок требует дальнейшего инфраструктурирования железнодорожного транспорта.

Главной задачей  развития железнодорожного транспорта на территории  Алтайского края является полная ликвидация «узких мест» на железнодорожной сети с учетом создания обоснованных резервов её пропускной способности.

Для ввода в  действие конкурентной модели рынка  пригородных железнодорожных перевозок необходимо разработать новую сеть маршрутов пригородных электропоездов, в том числе, скоростных, с выделением для них соответствующих ниток графика движения, согласованных с ОАО «РЖД» и с муниципалитетами.

Для развития инфраструктуры и подвижного состава общественного пассажирского транспорта и формирования Барнаульской агломерации необходимы:

1. интеграция участков железнодорожной сети края, проходящих через город Барнаул, в систему городского и пригородного общественного транспорта;
2. формирование парка скоростных электропоездов;
3. использование на железнодорожных линиях с небольшими пассажиропотоками рельсовых автобусов для сокращения затрат на перевозки.

В рамках задачи по комплексному развитию транспортных узлов и транспортного обеспечения потенциальных точек экономического роста развитие железнодорожной инфраструктуры должно осуществляться в следующих направлениях:

1. реконструкция железнодорожного моста через реку Обь в Барнаульском узле, что предусмотрено Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года;
2. транспортное обеспечение строительства и  эксплуатации ГЭС;
3. обеспечение транспортного обслуживания возникающих новых инвестиционных площадок.

Перспективой  развития обладает и автомобильный  транспорт. Ниже приведена таблица, по которой можно проследить развитие автомобильного транспорта по сценарным вариантам.(приложение 3)

 

Таблица 2.4.

Прогноз автомобилизации в Алтайском крае на период до 2030 г. по сценарным вариантам¹⁶

Сценарии развития	2008	2015	2020	2030
Автомобилизация, авт./тыс.жителей
Пессимистичный	178,6	223	276	394
Базовый	178,6	231	297	418
Оптимистичный	178,6	271	367	486
Легковые автомобили,тыс.шт.
Пессимистичный	519	610	720	933
Базовый	519	666	854	1189
Оптимистичный	519	779	1049	1352
Автобусы, тыс. шт.
Пессимистичный	12,8	13,0	12,8	12,3
Базовый	12,8	13,7	14,5	15,6
Оптимистичный	12,8	14,6	16,4	17,7
Грузовые автомобили, тыс. шт.
Пессимистичный	90	98	114	154
Базовый	90	103	121	156
Оптимистичный	90	101	121	158

 

Для развития автомобильного транспорта необходима реализация следующих основных мероприятий.

В сфере комплексного развития транспортных узлов и транспортного  обеспечения потенциальных точек  экономического роста необходимо строительство  интермодальных вокзальных комплексов на базе станций Барнаул.

Для повышения  привлекательности услуг общественного  пассажирского транспорта для населения  и поддержания существенной доли общественного транспорта в пассажирообороте необходимы:

1. ввод оптимальных маршрутов и графиков движения общественного транспорта, обеспечивающих баланс качества транспортных услуг для пассажиров и рентабельности для перевозчиков, с необходимыми (информационными) сервисами для пассажиров;
2. обеспечение соответствия требованиям эргономики подвижного состава  и создание необходимых условий для обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных граждан;
3. развитие саморегулируемого рынка пригородных автобусных перевозок с уходом от тарифного регулирования и свободным ценообразованием.

Для развития инфраструктуры и подвижного состава общественного пассажирского транспорта необходимы:

1. строительство мультимодальных вокзалов, реконструкция существующей сети автовокзалов, реконструкция и строительство остановочных пунктов;
2. выделение специальных полос автомобильных дорог для движения общественного пассажирского транспорта в городах Барнаул, Бийск, Новоалтайск;
3. стимулирование обновления и пополнения парков автотранспортных средств современным подвижным составом, в том числе с использованием ограничения по возрасту коммерческой эксплуатации автомобильного транспорта.

Для сокращения вредного воздействия транспорта на здоровье человека и окружающую среду  необходимы:

1. оптимизация маршрутов движения транспорта, направленная на сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека;
2. стимулирование обновления парков автотранспортных средств с целью сокращения сроков службы к 2030 году по автобусам до 8-ми лет, по грузовым до 10-ти лет, по легковым автомобилям до 15-ти лет;
3. мотивация использования экологичных видов топлива и транспортных средств;
4. совершенствование нормативно-правового регулирования для стимулирования увеличения доли автомобилей, работающих на сжатом и сжиженном природном газе, дизельном и газодизельном топливе и других альтернативных источниках энергии.

Для снижения выбросов вредных веществ автомобильным транспортом должна существенно измениться структура парков автотранспортных средств Алтайского края по нормам Евро(в процентах) в зависимости от сценарных вариантов.

Воздушный транспорт  играет не малую роль в транспортной системе, поэтому развитие этого вида транспорта тоже очень важно для края.

Перспективы развития воздушного транспорта Алтайского края будут определяться ростом деловой активности в регионе, повышением мобильности населения, темпами развития предприятий новой экономики, которые существенно различаются по сценарным вариантам. Однако по всем сценарным вариантам прогнозируется значительный рост перевозок грузов и пассажиров воздушным транспортом, что определяется долгосрочными устойчивыми тенденциями в России и в мире в целом. В то же время темпы роста перевозок воздушным транспортом в Алтайском крае будут ниже общероссийских показателей на 30-40% в зависимости от сценарного варианта.

По пессимистическому  варианту предполагается рост перевозок  пассажиров в 1,45 раза, пассажирооборота – в 1,6 раза, авиационная подвижность возрастет с 0,26 до 0,43 поездки на одного жителя края в год.¹⁷ Рост перевозок будет происходить за счет увеличения пассажиропотока на внутренних воздушных линиях, география которых не претерпит существенных изменений.

Прогнозируется  рост перевозок грузов и грузооборота в 2 раза. Основной прирост перевозок  ожидается в период после 2015 года, что будет связано с возобновлением экономического роста.

По базовому сценарному варианту предполагается рост перевозок пассажиров в 1,74 раза, пассажирооборота – в 2 раза, авиационная подвижность возрастет до 0,45 поездки га одного жителя края в год. Рост перевозок будет происходить в основном за счет увеличения пассажиропотока на внутренних воздушных линиях, ожидается также увеличение международных перевозок. В период до 2020 года география перевозок не претерпит существенных изменений. В период после 2020 года может начаться процесс восстановления сети аэродромов местного значения, которые были утрачены в постсоветское время.

Прогнозируется  рост перевозок грузов в 2,7 раза и  грузооборота в 2,4 раза. Основной прирост  перевозок, как и в пессимистичном варианте, ожидается в период после 2015 года, что будет связано с  возобновлением экономического роста.

По оптимистичному сценарному варианту предполагается рост перевозок пассажиров и пассажирооборота в 2,3 раза, авиационная подвижность возрастет до 0,6 поездки на одного жителя края в год. Рост перевозок будет происходить как за счет увеличения пассажиропотока на внутренних воздушных линиях, включая развитие перевозок малой авиацией в сообщении с восстанавливаемой сетью региональных аэродромов, так и в результате увеличения международных перевозок, в том числе по регулярным воздушным линиям.

Прогнозируется  рост перевозок грузов в 3,8 раза и грузооборота в 3,3 раза.

Уже к 2015 году прогнозируется рост грузопотока через аэропорт «Михайловка» более чем на 40%, а к 2030 году объем перевозок возрастет ещё в 2,7 раза.

Таблица 2.6.

Прогноз динамики основных показателей воздушного транспорта Алтайского края до 2030 г. по сценарным вариантам¹⁸

	2008	2015	2020	2030	Динамика (%)
Пессимистический  вариант
Перевозки грузов, млн.т	0,0029	0,0035	0,0046	0,0059	203,4
Грузооборот, млн.ткм	14	19	26	28	200
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,69	0,65	0,8	1,0	144,9
Пассажирооборот, млн.пасс.-км	2049	2253	2424	3304	161,2
Базовый вариант
Перевозки грузов, млн.т	0,0029	0,0038	0,0046	0,0059	203,4
Грузооборот, млн.ткм	14	18	24	34	242,8
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,69	0,72	0,94	1,2	173.9
Пассажирооборот, млн.пасс.-км	2049	2053	2586	4032	196,8
Оптимистический вариант
Перевозки грузов, млн.т	0,0029	0,0041	0,0061	0,0109	375,9
Грузооборот, млн.ткм	14	21	28	46	328,6
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,69	0,76	1,1	1,6	231,9
Пассажирооборот, млн.пасс.-км	2049	2164	3026	4744	231,5

 

В перспективе  должны быть созданы условия для  развития аэропорта «Михайловка» до уровня, конкурентоспособного с мировыми аналогами.

Для исключения  пролетов воздушных судов гражданской  и государственной авиации над городом Барнаулом при осуществлении взлетов и посадок, потребуется строительство новой искусственной взлетно-посадочной полосы.

Развитие аэропорта  позволит обеспечить прогнозируемые пассажиро- и грузопотоки, повысить качество обслуживания и безопасность пассажиров, снизить экологическую нагрузку, обеспечить необходимую транспортную доступность для компаний новой экономики , повысить уровень налоговых доходов от развития авиационной деятельности.

Улучшение качества и увеличение количества полезных площадей аэровокзального комплекса может быть осуществлено путем реконструкции существующего здания, строительства нового здания или строительства терминала для международных воздушных линий и реконструкция существующего здания аэровокзала для внутренних воздушных линий.

В рамках развития авиационной деятельности в Алтайском крае и с учетом развития сети региональных аэродромов целесообразно сохранение и развитие вертолетных перевозок в крае, осуществляемых с целями:

1. патрулирования трубопроводов и автодорог;
2. транспортного обеспечения жителей удаленных и труднодоступных районов края;
3. развитие туризма в южных районах Алтайского края;
4. оказания экстренной помощи пострадавшим в ДТП на автомобильных дорогах федерального и регионального значения, включая приобретение вертолетов санитарной авиации, создание для них необходимой инфраструктуры.

Для сокращения вредного воздействия транспорта на здоровье человека и окружающую среду  необходимо изменение организации  полетов воздушных судов гражданской  и государственной авиации. Это позволит уменьшить воздействие сверхнормативных авиационных шумов на жилые кварталы города Барнаула и населенные пункты Первомайского района.

В период до 2015 года необходимо осуществить следующие  мероприятия, которые не потребуют  финансовых затрат:

1. изменение маршрутов движения воздушных судов с внесением изменений в инструкцию по производству полетов как для гражданской, так и для государственной авиации;
2. применение малошумных процедур при взлете в рамках введения в инструкцию по производству полетов приемов по типам воздушных судов;
3. ограничение ночных полетов воздушных судов «шумной» категории.