Бюджет и бюджетная система государства. Развитие бюджетной системы и межбюджетных отношений в Российской Федерации в современных условия

Реализация сформулированных в Концепции задач предполагает радикальное совершенствование  методологической деятельности и форм оказания консультационных услуг службами Министерства финансов РФ местным финансовым органам.

В перспективе важнейшим  фактором совершенствования межбюджетных отношений должна стать оптимизация  доли федерального центра и регионов в объеме ВВП. Нельзя считать нормальным, что лишь 20 регионов не нуждаются  в финансовой помощи федерального центра, а остальные 68 выступают в роли просителей, поскольку за федеральным  центром закреплено около 65% налоговых  поступлений. В такой ситуации неизбежно  недофинансирование образования, здравоохранения, культуры, сеть учреждений которых  находится в основном в регионах.

Нерешенной проблемой  межбюджетных отношений являются отношения  по поводу потоков бюджетных средств  из федерального бюджета в бюджеты  СНГ и Союзного государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных  исследований можно сделать следующие  выводы.

Построение бюджетной  системы зависит от формы государственного и административного устройства страны.

В настоящее время применяются  различные бюджетные системы, так  или иначе тяготеющие к типичным - американской и европейской; имеется также существенно отличающаяся от них японская модель. Сходство бюджетной системы России с американской системой заключается в том, что при низкой средней заработной плате гражданам навязывается американская модель оплаты многих социальных услуг, в том числе и коммунальных, за счет личного бюджета. Внедряется принцип платности всех услуг. Сходство бюджетной системы России с европейской системой заключается в том, что в ней еще присутствуют «остатки» прежней социальной защиты граждан за счет средств бюджетов всех уровней. Социальная направленность бюджетной политики России в последние годы проявляется все более отчетливо в связи с реализацией национальных проектов.

Бюджетные системы различаются  по степени их централизации. По этому  критерию в рамках названных систем различают три типа моделей:

• Модель децентрализованной бюджетной системы
• Умеренно централизованная бюджетная система
• Максимально централизованная бюджетная система

Общей тенденцией развития бюджетных систем в различных  странах является рост доли ВВП, перераспределяемой через бюджеты для централизованного  финансирования  многочисленных социально-экономических  функций. В России в настоящее  время через бюджетную систему  перераспределяется и используется свыше трети ВВП.

Для России как федеративного  государства характерно трехуровневое  строение ее бюджетной системы:

• Федеральный уровень
• Региональный уровень
• Муниципальный уровень

Свод бюджетов всех уровней  на соответствующей территории составляет консолидированный бюджет.  
          Принципами функционирования бюджетной системы являются: единство бюджетной системы Российской Федерации; разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельность бюджетов; равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированность бюджета; результативность и эффективность использования бюджетных средств; общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов; прозрачность (открытость); достоверность бюджета; адресность и целевого характера бюджетных средств; подведомственность расходов бюджетов; единство кассы.

Важнейшей составной частью бюджетной политики страны выступает  концепция межбюджетных отношений. Современное состояние межбюджетных отношений в России определяется рядом моментов, в частности причинами  дифференциации бюджетной обеспеченности субъектов Федерации, критериями и  методами ее выравнивания.

Для решения проблемы финансовой самодостаточности  местных бюджетов принимаются целенаправленные меры, которые отражены в реформе  местного самоуправления, ключевым звеном которой является модернизация российской системы межбюджетных отношений.

Благодаря деятельности Комитета по бюджету и  налогам создан фундамент для  укрепления финансовой самостоятельности  регионов, создания стимулов к увеличению собственной доходной базы бюджетов, повышения эффективности и качества управления региональными и муниципальными финансами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Богов, Х.М. Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста / Х.М. Богов // Финансы и кредит. - 2010. - № 28. - С.2-10.
2. Бюджетная система России : учебник / под ред.Г.Б. Поляка. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 540 с.
3. Бюджетная система РФ : учебник / О.В. Врублевская ; под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - М.: Юрайт-Издат, 2010. - 838 с.
4. Бюджетная система субъектов Российской Федерации : учеб. пособие / В.Ю. Наливайский, Н.К. Дворецкова, В.Ф. Костюченко . - Ростов н/Д.: РГЭА, 2011.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Особенности применения при формировании бюджетов на 2006-2012гг.- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2012. - 240 с.
6. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации : учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - М.: Дашков и К, 2011. - 568 с.
7. Данченко, Е.Г. Некоторые аспекты новых межбюджетных отношений / Е.Г. Данченко // Вестник гуманитарного института: науч. журнал. - 2010. - С.30-32.
8. Данченко, Е.Г. Проблемы реализации принципов функционирования бюджетной с<span class="dash043b_0438_0442__Char" style=" font-size: 14pt;