Безработица: причины, виды, последствия

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

Уральский федеральный университет  
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина

 

Высшая школа  
экономики и менеджмента

Кафедра

Банковское дело

 

РЕФЕРАТ 

 

на тему:

Безработица: причины, виды, последствия.

  по дисциплине:

Макроэкономика.

 

 

 

Преподаватель:                                                                         Дышаева Л.Ф.      

Курс, группа:                                                                 2 курс, группа ЭМ-221001

Студент:                                                                                              Зяблова Н.С.

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2014

 

Оглавление

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы………………………………….4

1.1 Понятие и сущность  безработицы…………………………………………...4

1.2 Виды безработицы и их специфика………………………………………….6

1.3 Причины возникновения  безработицы и последствия……………………..9

Глава 2. Проблемы безработицы в Российской Федерации…………………..14

2.1 Статистика по росту  безработицы в России за  2013 год…………………14

2.2 Факторы преодоления длительной безработицы………………………….16

2.3 Российская система защиты от безработицы………………………………16

Заключение……………………………………………………………………….19

Список литературы………………………………………………………………20

Приложения……………………………………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Осуществляемый в России переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них –  проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Переход к рынку не только заострил проблемы занятости, но и  добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из них согласно официальным данным имеют статус безработного. Но рассматривать безработицу только как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе, и с социальным статусом самого работника Безработица – не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. [2,С.94]

Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.[3,С.96] 
Целью работы является: 

• выявление сущности безработицы;
• поиск причин возникновения безработицы;
• поиск способов борьбы с безработицей.

А так же рассмотрение и анализ этого явления в современной России на протяжении всего исследования. В ходе выполнения работы были использованы теоретические материалы, нормативные и законодательные акты, статистические данные.

 

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы

1. Понятие и сущность безработицы

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы  и  Россия – не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника [4,С.19].

Из Закона «О занятости населения Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя».[1.ст.3]

Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен:

• способен работать;
• желать работать;
• активно искать работу;
• быть безработным.

А также человек должен принадлежать к одной и трех ниже перечисленных категорий:

• быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель;     
• ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с которой они были уволены некоторое время назад;     
• ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней [5,С.63].

Население любой страны подразделяется на три большие группы:

В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет (возрастная граница варьируется в связи с принятыми законами различных стран, так, например, в Российской Федерации разрешено работать с 14 лет), а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях. В эту первую группу включены  лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы.

Вторую группу, которая называется «выбывшие из состава рабочей силы», составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать (надомники, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и ищущие работу.

Третья группа – это рабочая сила. В эту группу входят все лица, которые могут и хотят работать.

В свою очередь рабочая сила состоит из тех людей, которые заняты, то есть это люди, выполняющие любую оплачиваемую работу, а также те, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска; и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться. Именно последние входят в число безработных.

Понятие безработицы в некотором роде двусмысленно, поскольку теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты стремятся решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую на рынке труда заработную плату. Официальная статистика основана на более прагматичном подходе, определяющем безработных как людей, находящихся во временном увольнении и ожидающих быть востребованными своими предыдущими нанимателями, или как людей без работы, которые активно занимались ее поисками в течение определенного времени [6,С.159].

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Таким образом, человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит, предпринимать действия в этом направлении[7,С.321]. Такие действия включают регистрацию на бирже труда; обращение к работодателям; постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда); помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе; обращение за помощью к друзьям или родственникам; попытки приобрести или взять в аренду здание, машины или оборудование, финансовые ресурсы, чтобы открыть свое дело и т. п.

К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

1.2 Виды безработицы и их специфика

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды:

• фрикционная
• структурная
• циклическая
• сезонная
• добровольная

Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти  новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. Предположим, что рынок труда находится в состоянии равновесия, то есть при преобладающей на рынке заработной плате, количество требуемого труда равно количеству предлагаемого труда. (Приложение 1) В свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие люди также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы[4,С.78]. Эти процессы способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов, более рациональному их распределению. Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

1) неосведомленность людей  о возможности найти работу  по своей специальности и с  устраивающим уровнем оплаты  в конкретных фирмах;

2) факторы, объективно снижающие  мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в  своем городе, но не может переселиться  в  другой город, где такая работа  есть, из-за неразвитости рынка  жилья  или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для  России, что невыгодно отличает  отечественный рынок труда от  рынка труда западных стран.

3) особенности национального  характера и образа жизни. Фрикционная  безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают  жить  всю жизнь в одном и  том же населенном пункте, то  есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном  и для многих россиян) сокращаются  перетоки рабочей силы между регионами[3,С.54].

Структурная безработица. Структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии. Ранее не существовавшие. На рисунке 1 (Приложение) уменьшившийся спрос представлен линией D1. В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок E1E* представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты W* существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня W1, при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица. Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных[7,С.58]. Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает. Что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы - циклическая.

Циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, то есть фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше[2,С.129]. На рисунке 2 представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение S представлено вертикальной линией для простоты изложения. Если реальная заработная плата находится выше уровня, соответствующего точке равновесия W1W*, предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату.(Приложение 2)