Безработица: сущность причины, виды, последствия

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

Саратовский государственный  аграрный университет

имени Н.И. Вавилова

Астраханский филиал

Курсовая работа

На тему

«Безработица: сущность причины, виды, последствия»

Выполнил:

студент I курса

Гр. БС-211

Старцева Н.Ю.

Астрахань, 2010 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 

1. Сущность, причины и  измерения безработицы 

2. Виды безработицы и  ее динамика 

3. Пути снижения уровня  безработицы 

4. Особенности безработицы  в России 

Заключение 

Список используемой литературы

 

ВВЕДЕНИЕ

безработица рынок труд

Объектом исследования данной работы являются безработица, последствия  безработицы и методы её преодоления. Целью работы является рассмотрение причин и тенденций, связанных с  безработицей и разработка мероприятий  по обеспечению занятости населения.

В начале рассмотрим понятие безработицы, ее типы, закономерности развития, а также сущность безработицы. Рассмотрим такие важные понятия, как фрикционная, естественная, циклическая и сезонная безработица, а также и другие виды безработицы. Раскроем основные причины возникновения безработицы, ее характерные черты.

Затем исследуем социально-экономические  последствия безработицы: снижение уровня жизни, возрастание преступности, потенциальные потери производства товаров и услуг в результате вытеснения рабочей силы, а также  другие экономические и социальные издержки.

Отдельно рассмотрим структуру, причины и способы снижения роста  безработицы в России.

Выбранная тема весьма актуальна  в наше время, поскольку занятость  и безработица представляют собой  весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в  себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической  системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому можно судить о национальном благополучии, об эффективности  выбранного курса реформ и их привлекательности  для населения.

Проблема безработицы  является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед  Россией, что не удивительно, так  как экономика России сейчас находится  в посткризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

Актуальность темы также  заключается в том, что проблема занятости и безработицы неразрывно связана с происходящими структурными сдвигами в национальной экономике  и мировом хозяйстве, демографическими и культурно-просветительскими и  другими процессами, а также имеющими место деформациями и инерционностью рынка труда. Изучение длительных тенденций  на рынке труда показывает, что  ежегодно происходят как значительный приток рабочей силы, так и заметные изменения в структуре свободных  рабочих мест.

Как своеобразное явление  общественного развития, безработица  возникла в недрах капиталистической  экономики, существовала в разнообразных, все более сложных проявлениях  и к концу XX в. стала хроническим, неотъемлемым и возрастающим по своим  масштабам атрибутом современной  рыночной экономики. Тяжелы и социальные последствия безработицы. Специалисты вынуждены признать, что безработица - это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей  макроэкономической политики государства. При неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая  их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический  стресс.

 

СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И ИЗМЕРЕНИЕ  БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми гражданами формируют рабочую  силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

Безработными считаются  трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда  и не имеющие реальной возможности  получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми  навыками. В большинстве стран  современного мира наблюдается уровень  безработицы, составляющий примерно 5% от общего числа занятых.

К безработным относятся  лица, достигшие 16 лет и старше, которые  в рассматриваемый период:

* не имели работы (доходного  занятия);

* занимались поисками  работы, т.е. обращались в государственную  или коммерческую службу занятости,  использовали или помещали объявления  в печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия  (работодателю), использовали личные  связи и другие способы, предпринимали  шаги к организации собственного  дела;

* были готовы приступить  к работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены все три  перечисленных критерия.

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения  не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица  усиливается во время экономических  кризисов и последующих депрессий  в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Отношение к безработице  как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени  менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Повышение или снижение экономической  активности являются основными причинами  роста и снижения занятости и  уровня безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической  активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к  определенным колебаниям численности  занятых и безработных.

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

1. высокая цена рабочей  силы (зарплата), которую требуют  ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования  в течение определенного периода  времени с теми затратами, которые  он понесет за покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машины. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин безработицы в современных условиях.

2. Низкая цена рабочей  силы (зарплата), которую устанавливает  покупатель (работодатель).

В этом случае продавец (наемный  рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение  определенного времени он может  оставаться без работы и относится  к категории безработных.

3. Отсутствие стоимости,  а соответственно и цены рабочей  силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены  в процесс производства по причине  отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие рабочей  силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т. п.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

- потерявшие работу в  результате увольнения;

- добровольно оставившие работу;

- пришедшие на рынок  труда после перерыва;

- впервые пришедшие на  рынок труда. 

Соотношение этих категорий  зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей  силы. Это не равновесие особенно усиливается  в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

Как и всякое другое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность  зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

Состояние безработицы характеризуется  двумя показателями, которые дополняют  друг друга. Такими показателями являются уровень безработицы и продолжительность  безработицы. Уровень безработицы  определяется отношением официально зарегистрированных полностью безработных к численности  самодеятельного населения, к которому относятся люди, живущие в основном на доходы своего труда. Однако сам  по себе показатель уровня безработицы  не позволяет получить достоверное  представление о состоянии рынка  труда с точки зрения занятости. Это вызвано тем, что данный коэффициент, отражая долю безработных в самодеятельном населении, не учитывает фактор времени, т. е. продолжительность пребывания людей без работы. Поэтому более  высокий показатель уровня безработицы  может оказаться для экономики  предпочтительнее по сравнению с  менее низким показателем, если в  первом случае сроки продолжительности безработицы окажутся значительно короче по отношению к безработице во втором случае.

Споры по поводу определения  уровня безработицы при полной занятости  усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень  безработицы. Уровень безработицы - это процент безработной части  рабочей силы.

Уровень безработицы = (безработица/рабочая  сила) х 100%

Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные  выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы  осложняется из-за следующих факторов:

* Частичная занятость.  В официальной статистике все  занятые неполный рабочий день  входят в категорию полностью  занятых работников. Считая их  полностью занятыми, официальная  статистика занижает уровень  безработицы.

* Рабочие, потерявшие  надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших  надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная  статистика занижает уровень  безработицы.

* Ложная информация. Уровень  безработицы может быть завышен  в том случае, когда некоторые  неработающие утверждают, что они  ищут работу, хотя это и не  соответствует действительности, а  также теневая экономика способствует  завышению официального уровня  безработицы.

Таким образом, хотя уровень  безработицы является одним из важнейших  показателей экономического положения  страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья экономики.

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ И  ЕЕ ДИНАМИКА

Безработицу делят на естественную и вынужденную.

Естественная норма безработицы - это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения  в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда  поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица  находит свое проявление в нескольких формах своего существования:

фрикционной;

добровольной;

институциональной.

1.Фрикционная безработица.  Если человеку предоставляется  свобода выбора рода деятельности  и места работы, то в течение  некоторого времени он остается  без работы. Это люди, которые добровольно меняют работу; ищут работу из-за увольнения по инициативе администрации; так же в этой группе относятся сезонные рабочие; молодежь, впервые ищущая работу.

Другими словами, фрикционная  безработица связана с разрывом во времени между увольнением  с одного места и устройством  на новое место, а также в связи  с выходом из декретного отпуска, с окончанием учёбы, переездом на новое место жительства. Фрикционная  безработица имеет место в  любом обществе, была она и у  нас в административно-командной  экономике, хотя мы и утверждали, что  достигли полной занятости. В какой-то мере эта безработица является желательной  т.к. многие рабочие переходят с  низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта. И потому фрикционная безработица - явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно.

2. Добровольная безработица  включает в себя контингент  незанятых трудоспособных людей,  который по своей воле самоустранился  от трудовой деятельности, т. е.  не просто не желает работать.

3. Институциональная безработица  вызывается функционированием инфраструктуры  рынка труда, а также факторами,  деформирующими спрос и предложение  на рынке труда. Относительно  большое пособие по безработице  может провоцировать удлинение  сроков поиска работы, что оказывает  ощутимое воздействие на предложение  труда.

Вынужденная безработица, которая  называется или диктуется происходящими  изменениями в хозяйственной  деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном  размещении производительных сил. Под  вынужденной формой 6езработицы понимается, обычно, циклическая форма.