Виды безработицы, формы их реализации и специфика проблемы занятости в России

Общественные  работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных. Особенно тех, кто длительное время не может найти работу (численность  безработных, ищущих работу 12 мес. и  более, составляет примерно 40% от их общей  численности). Кроме того, они позволяют  сохранить полезные трудовые навыки или даже обновить их, вновь войти  в трудовой ритм жизни. Результаты этой деятельности могут быть очень выгодны  для муниципальных и региональных органов власти. Программы общественных работ имеют длительную историю. Они могут играть в экономике  большую позитивную роль при их хорошей  организации. В годы великой депрессии  в США именно общественные работы позволили заложить основу развития автомобильных дорог. Общественные работы в основном можно разделить  на два типа: участие безработных  в проведении работ по созданию базовых  инфраструктур, усилению трудовых коллективов  жилищно-коммунального хозяйства, строительных организации и др.; оказание социальных услуг престарелым и инвалидам. Вполне возможны и другие формы участия  безработных и общественно полезной трудовой деятельности.

В настоящее  время в ряде стран разрабатываются  и реализуются программы общественных работ для привлечения к трудовой деятельности безработной молодежи. Как правило, успех таких проектов общественных работ определяется тем, насколько хорошо они проработаны  и организованы.

В России общественные работы не нашли пока своего места. В 2005 г. лишь 18,7% получившим помощь в службах занятости была предложена общественная работа. У нас эти работы не совсем привлекательны. Обусловлено это, прежде всего тем, что такая деятельность рассматривается как занятость. А в этом случае она облагается налогом на работодателя и того, кто участвует в этих работах. И самое главное - если человек в последующем обратится в службу занятости, его участие в общественных работах будет рассматриваться как последняя работа. И соответственно этому виду деятельности ему будет предложена подходящая работа. А, как известно, общественные работы не требуют от человека особой квалификации.

Другим  важным направлением минимизации безработицы  необходимо признать  организацию подготовки и переподготовки кадров. Эта деятельность сегодня должна, прежде всего, рассматриваться как важнейшая составляющая процесса формирования человеческого капитала. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Одновременно с этим количественные и качественные характеристики процесса подготовки и переподготовки кадров должны удовлетворить потребности экономики в кадрах и обеспечить не только текущие, но и перспективные потребности при условии согласованности спроса и предложения рабочей силы. В то же время надо признать, что эта работа организована пока еще не очень хорошо. Далеко не единичны случаи, когда обучение безработных проводится по профессиям и специальностям, на которые в данном районе нет спроса. Безработным, желающим заняться предпринимательством, не дают необходимых знаний и умений и т.д.

В целях  реализации прав граждан на полную продуктивную и свободно избранную  занятость государственные органы разрабатывают соответствующие  целевые программы, которые предлагают основные направления действий на рынке  труда в Российской Федерации  на определенный отрезок времени. Такие  программы, их значимость, бесспорно, велики. Основную работу по их реализации осуществляет Государственная служба занятости. Именно она создает условия для повышения качества рабочей силы, ее конкурентоспособности, обеспечения отраслей экономики работниками, содействует возвращению безработного в экономику, развитию форм социального партнерства, формированию региональных рынков труда и т.д.

В то же время  анализ деятельности всей системы показывает, что она в основном работает на устранение безработицы, на ликвидацию последствий неравномерного распределения  производственных возможностей и прав человека на труд, и такое положение  необходимо изменить. Службы занятости  должны работать на упреждение безработицы.

Решение проблем безработицы неразрывно связано с инвестиционной политикой  государства. Успех этой деятельности может быть обеспечен только в  том случае, когда научно-техническая  политика четко определяет приоритетные направления и обеспечивается их финансирование.

В заключение хотелось бы сказать, что безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.

В заключение хотелось бы отметить, что безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие различных видов безработицы требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы для поддержания полной занятости населения и достижения высокого уровня экономического развития.

Несмотря  на разные причины возникновения, безработица  является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы  является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Безработица  влечет за собой ряд положительных  и негативных последствий, выступая и как фактор повышения эффективности  труда, и, как фактор снижения уровня жизни населения. Показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния экономики, уровня жизни населения, а также для оценки эффективности экономической деятельности государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.

При переходе к капиталистическому развитию многие промышленные предприятия потерпели  крах, оказавшись неконкурентоспособными. Проблемы с законодательным регулированием экономики, приток иностранных товаров  привели к закрытию многих организаций, сформировав огромное число безработных. На этапе перехода к капиталистическому развитию оказалось, что экономически активное население привыкло длительное время работать на одном предприятии  в рамках одной профессии, не стремясь к повышению квалификации.

Заключение

проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.

Безработица, как свидетельствуют  многие социологические и социально-психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д.

Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

Исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

Современный рынок труда  не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна  требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса  и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере  труда.

Список использованных источников и литературы

1. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда [Текст] / В.В. Адамчук. - М.: ЮНИТИ,1999. 561с.
2. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: Учебник [Текст] / Е.Ф. Борисов. - М.: Юристъ, 2005. - 568 с.
3. Бутрин, Д. Наше безработное завтра [Электронный ресурс] / Д. Бутрин // Режим доступа: http://www.gazeta.ru.
4. В России снижается безработица [Электронный ресурс]. // «Интерфакс» 22 апреля 2011 г. / Режим доступа: http://www.ng.ru/economics/2011-04-22/4_trud.html
5. Герасимов, В.Г. Экономическая теория в структурно-логических схемах [Текст] / В.Г. Герасимов, З.В. Соколинский. - Белгород: Белаудит, 2002. - 212 с.
6. Ефимова, Е.Г. Экономическая теория в схемах, таблица, графиках и формулах: учеб. пособие для вузов.- 4-е изд. [Текст] / Е.Г. Ефимова. - М.: Флинта, 2008. 482 с.
7. Занятость и политика на рынке труда в некоторых странах с переходной экономикой. Серия публикаций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Выпуск 5. М.: Бюро МОТ, 2000. 361с.
8. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации [Текст] / Р.И. Капелюшников. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. – 250 с.
9. Количество преступлений, совершённых несовершеннолетними сократилось на 26%. [Текст] // Газета «Аргументы и факты» - от 07 ноября 2011г.// Режим доступа: http://www.ul.aif.ru/society/news/32892
10. Липсиц И. В. Экономика. Базовый курс: Учебник для 10, 11 классов общеобразоват. учрежд.  [Текст] / И.В. Липсиц, — М.: Вита-Пресс, 2004. – 360 с.
11. Луссе, А. В. Макроэкономика [Текст] / А.В. Луссе. - СПб.: Литера плюс, 2002. – 560 с.
12. Макконнелл, К.Р. Экономикс [Текст] / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. М.: Республика, 2003. – 580 с.
13. Николаева, И.П. Экономическая теория: учебник. [Текст] / И.П. Николаева. - М.: Финстатинформ, 2000. – 480 с.
14. Носова, С.С. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. Заведений [Текст] / С.С. Носкова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 460 с.
15. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон  РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в ред.  Федерального закона от  22.08.2004  № 122-ФЗ.).
16. Официальный сайт Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://szn74.ru/
17. Плакся, В.И., Безработица: теория и современная российская практика / В.И. Плакся. – М: Российская академия государственной службы, 2004.- 360 с.
18. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь [Текст] / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М.:  Политиздат, 2009. - 603 с.
19. Рофе, А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов труда, учебное пособие [Текст] / А.И. Рофе. - М.: МИК,2007. - 128 с.
20. Рощин, С.Ю. Экономика труда. Экономическая теория  труда [Текст] / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 243с.
21. Станковская, И.К. Экономическая теория для бизнес-школ: Учебник [Текст] / И.К. Станковская, И.А. Стрелец. – 4-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Эксмо, 2009. - 580 с.
22. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/
23. Экономика: Учебник - 3-е изд., перераб.  и доп. [Текст] / Под ред. А. С. Булатова. М.: Юристъ, 2002. - 480 с.
24. Экономическая теория [Текст] / Под ред. д-ра экон.  наук, проф. В.Д.  Камаева. М.: ВЛАДОС, 2002. - 460 с.
25. Экономическая теория (Политэкономия) [Текст]: учебник / В.И. Видяпин, Г.П. Журавлева [и др.] под  общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой – М.: ИНФРА-М, 2000. – 560 с.