Социально-экономические последствия безработицы и методы её преодоления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Экономическая теория»

Тема: «Социально-экономические последствия безработицы

и методы её преодоления»

 

 

 

Выполнена студенткой_________________________________________

___1___курса __ЭБ-124__шифр  группы ___________ очной ___________формы  обучения

Специальности____Экономическая  безопасность___________________________________

Руководитель _к.э.н., доцент Лямкин И.И._________________________________________

Отметка о допуске (недопуске  к защите)___________________________________________

«___»____________2013г._______________________________________________________

 

 

 

 

 

 

Кемерово 2013 г.

 

Содержание

 

	Введение	3
1	Безработица как социально-экономическое  явление	5
1.1	Сущность и измерение  безработицы	5
1.2	Типы безработицы и  их специфика	7
2	Социально-экономические  последствия безработицы	14
2.1	Социальные последствия	14
2.2	Экономические последствия	17
3	Особенности безработицы	24
3.1	Анализ ситуации на регистрируемом рынке труда г. Кемерово в 2012-2013 гг.	24
3.2	Пути минимизации безработицы	26
	Заключение	30
	Список литературы	32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В современном мире рыночных отношений важное место занимает рынок труда, как один из основных факторов производства. Этот рынок соединяет интересы людей и работодателей. Отношения, возникающие в условиях рынка труда, носят как социальный, так и экономический характер. Одним из процессов, характеризующих и имеющих место на рынке труда, является безработица, которая в большинстве своем влечет негативные последствия, но избежать ее невозможно.

Занятость определяет условия необходимые для воспроизводства населения, так как ставит в зависимость уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальное обеспечение граждан, оставшихся без работы.

Актуальность темы заключается, в первую очередь, в высоких экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах  производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Цель работы – изучение социально-экономических последствий безработицы и методы её преодоления.

В соответствии с поставленной целью выделены следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность безработицы, причины её возникновения, а так же экономические и социальные последствия.
2. Рассмотреть классификацию видов безработицы, выявить их специфику;
3. Определить пути и методы предотвращения безработицы, рассмотреть меры антикризисной политики в области занятости населения.

Предметом исследования являются количественные и качественные характеристики безработных, а так же изменения в хозяйственной деятельности общества, которые сопровождают безработицу. Объектом изучения является «безработица», как социально-экономическое понятие и явление в жизни России.

Информационной базой  послужили официальные данные Федеральной  службы государственной статистики, министерства здравоохранения и  социального развития Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Безработица как социально-экономическое явление

 

1.1 Сущность и измерение безработицы

 

«Безработица – это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в  производстве услуг и товаров. Незанятые наряду с работающими людьми формируют рабочую силу государства. Безработица как экономическое явление имеет место в том случае, если часть населения способного и желающего трудиться не может трудоустроиться вообще или найти работу по своей специальности» [12, c. 34].

Под безработицей понимают вынужденную незанятость, возникающую, когда постоянно нарушается равновесие между предложением и спросом  на рынке труда.

Безработица – сложнейшая проблема современного общества, которая  затрагивает все страны. Ее относят  к макроэкономическим проблемам  по следующим причинам:

1) она оказывает воздействие,  которое ощущается в масштабах   хозяйства всей страны;

2) она порождается процессами, которые происходят в масштабах  всей экономики страны.

Практически невозможно найти  страну в мире, где нет того или  иного вида безработицы. Россия, конечно  же, не является исключением из правил. За плечами любого наемного работника  всегда стоит угроза безработицы, и  надо поэтому знать, сколь длительной может быть, откуда она возникает  и как с ней бороться.

«По определению Международной  организации труда, безработные  – это лица 16 лет и старше, которые  в рассматриваемый период не имеют  работы либо занятия, приносящего доход, и при этом занимаются поиском работы (используют или помещают объявления в печати, непосредственно обращаются к администрации предприятия (работодателю), обращаются в государственную или коммерческую службу занятости, используют личные связи или предпринимают шаги к организации своего дела).  Такие люди готовы приступить к работе. Они так же могут обучаться по направлению службы занятости либо они являются студентами, учащимися, пенсионерами и инвалидами, которые  готовы приступить к работе и занимаются её поиском»[1, с. 45].

Кроме того, понятие дано в Законе «О занятости населения  Российской Федерации»: «трудоспособные  граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней». Однако1есть замечание, что «в1качестве заработка не1учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого1среднего заработка гражданам, которые были уволены из организаций1либо с военной службы независимо от1их организационно-правовой1формы и формы собственности  в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности1или штата работников организации».

Кроме того, в данном законе говорится о том, что безработными не могут считаться следующие группы граждан:

• граждане,  которым нет шестнадцати лет;
• граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации получают одну из перечисленных пенсий: трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно; пенсия (для тех, кто уволен в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата организации при отсутствии возможности их трудоустройства) на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста; пенсия по старости и за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• граждане, которые1в течение 10 дней1со дня их регистрации в органах1службы занятости  отказались1в целях поиска1подходящей работы от двух1вариантов подходящей1работы, включая работы1временного характера, а впервые1ищущие работу (ранее не работавшие1и при этом1не имеющие профессии (специальности) — в случае1двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу1временного характера. Гражданину1не может быть предложена одинаковая1работа (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) по1одной1и той же профессии (специальности) дважды;
• те, которые не явились1без уважительной1причины в течение 10 дней со дня1их регистрации в целях поиска1подходящей работы в органы службы1занятости для предложения1им подходящей работы, а также которые не явились1в срок, установленный1органами службы занятости1для регистрации их в1качестве безработных;
• осужденные по решению суда, занимающиеся исправительными работами без лишения свободы, и люди, наказанные в виде лишения свободы;
• лица, которые представили документы, содержащие1заведомо ложные1сведения об отсутствии1работы и заработка, а также представившие другие недостоверные1данные для признания1их безработными;
• считающиеся по Закону1о занятости1населения в РФ занятыми.

 

 

1.2 Типы безработицы и их специфика

 

 «Макроэкономика  –   отрасль  экономики, которая   изучает  поведение экономики  как  единого  целого   с   точки   зрения   обеспечения   условий устойчивого экономического роста, минимизации уровня   инфляции, полной  занятости  ресурсов   и   платежного    баланса.    Инструментами макроэкономической политики являются кредитно-денежная (монетарная) политика и бюджетно-налоговая  (фискальная)  политика»[2, с. 56].

 Макроэкономические   модели – это формализованные  (логические, графические и алгебраические) описания различных  экономических явлений и процессов, используемые для выявления  функциональных  взаимосвязей  между ними. Любая модель – упрощенное, абстрактное  отражение  реальности, поскольку все многообразие конкретных деталей не может быть одновременно  принято во внимание при исследованиях. Поэтому ни одна  макроэкономическая модель не является абсолютной. Однако  с помощью  таких  обобщенных  моделей,  возможно, определить  комплекс   альтернативных способов  управления   динамикой   уровней   занятости,   инфляции   и   других экономических переменных.

Основные макроэкономические показатели:

• объем  производства в экономике;
• безработица;
• темп инфляции;
• торговый баланс.

   Таким образом,  безработица играет важную роль  во всей макроэкономике. Под  ней  часто  подразумевают  безвозвратные  потери  трудовых ресурсов, которые можно использовать  для  производства  товаров  и услуг для удовлетворения потребностей общества. Это серьезная социальная проблема, поскольку она  может означать исключительные житейские трудности для безработных.

   Уровень безработицы   в  любой стране колеблется  в  широких  пределах в соответствии с периодами деловых циклов.  Безработица  уменьшается в периоды подъемов  и возрастает  во  время спадов.

  В Советском союзе  на протяжении примерно шестидесяти  лет  официально отрицали  существование  безработицы  в  стране и не вели  статистику  процессов, которые происходили  в области занятости. И только в конце 80-х —  начале  90-х  годов значительно возросло внимание  к этой проблеме и со стороны государства  и  со  стороны  экономической  науки.

«Безработица в  общетеоретическом  плане  является отражением несовпадения спроса на рабочую силу и предложения на нее, их  качественное  и количественное  несоответствие. Она  присуща  любой  экономической   системе, которая осуществляет товарное производство. Безработица – своеобразный  синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества» [3, c. 6].

 Международной организацией  труда уровень безработицы определяется как доля безработных в рабочей силе в целом. Под рабочей силой подразумеваются все работающие и все те, кто ищут работу, то есть сумма занятых и безработных. Считается, что лица, не работающие и не ищущие работу, находятся  вне рабочей силы.