Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Апреля 2014 в 23:30, реферат
Краткое описание
С началом реформ в нашей стране усилился интерес к так называемой шведской модели экономики. Собственно, это вполне объяснимо: шведы действительно сумели гармонизировать социальные отношения, найдя в целом приемлемые подходы к решению серьезных проблем, связанных с дифференциацией оплаты труда, равноправием независимо от пола и возраста, адекватным пенсионным обеспечением и социальным страхованием. Именно в Швеции возникли и получили развитие "политика полной занятости", "солидарная система зарплат".
Содержание
Введение 2 Понятие «смешанная экономика» 2 Исследование особенностей экономики Швеции 2 Характеристика частного сектора 3 Особенности государственного сектора 4 Характеристика кооперативов 6 Понятие «Шведская модель» 7 Становление «шведской модели» 10 Заключение 14
Государственная собственность
принимает форму либо акционерных компаний,
либо государственных предприятий. Последние
имеют значительную свободу действий
в финансовых и кадровых вопросах. Решения
в области цен ими принимаются также самостоятельно.
Они должны покрывать издержки и приносить
прибыль на вложенный капитал.
Созданный в 1970 г. для
координации деятельности государственных
предприятий холдинг “Статсферетаг”
был реорганизован в 1983 г., когда из него
вышла группа крупных компаний, занимающихся
добычей и переработкой сырья, а оставшиеся
вошли в фирму, получившую название “Прокордиа”.
Сейчас она объединяет около 15 фирм в химической,
фармацевтической, пивоварной промышленности,
машиностроении, производстве потребительских
товаров и услуг. В 1987 г. число занятых
в “Прокордии” составило 25 тысяч человек.
Кроме “Прокордии”
в число государственных и смешанных предприятий
входят горнодобывающая компания ЛКАБ,
целлюлозно-бумажные АССИ и НСБ, металлургическая
“Свенска столь”, судостроительная “Цельсиус”
и коммерческий банк “Нурдбанкен”.В 1987
г. число занятых в этих фирмах составило
48 тыс. человек, а всего в государственных
компаниях - около 150 тыс. человек.
Предприятия государственного
управления предназначены для выполнения
особых целей и в некоторых случаях по
закону являются монополиями. На почту
и связь - две крупнейшие государственные
монополии - приходится свыше 60% всех занятых
на государственных предприятиях. Другая
важная сфера - транспорт. Шведские государственные
железные дороги составляют 95% всех жел.
дорог в Швеции и на них работают 33 тыс.
человек. Около половины производства
электроэнергии приходится на государственное
управление “Ваттенфалль”. В последние
годы оно также занялось исследованиями
в области как новых источников энергии
(солнце, ветер и вода), так и традиционных
(уголь, торф и природный газ).
Центральное правительство
решающее воздействие на экономику страны
посредством различных экономических
инструментов. Основной из них - государственный
бюджет.
В Швеции более 50% государственных
расходов составляют трансфертные платежи,
то есть перевод доходов в частный сектор
(домашним хозяйствам и предприятиям),
в том числе пенсии, жилищные субсидии,
пособия на детей, сельскохозяйственные
и промышленные субсидии. Сюда же входят
выплаты процентов по государственному
долгу.
Оставшиеся после вычета
трансфертных платежей из общих государственных
расходов средства составляют государственное
потребление и инвестиции. На государственное
потребление приходится порядка 90% оставшейся
суммы, в том числе почти 2/3 тратится на
здравоохранение, образование, государственную
администрацию и т.д. Большая часть государственного
потребления состоит из зарплаты государственных
служащих - медицинских работников, учителей
и др. Основная часть коммунальных расходов
приходится на здравоохранение и социальные
услуги, охрану окружающей среды (около
30%), образование (около 21%), электро - и водоснабжение
(12%), досуг и культуру (5%), транспорт и связь
(5%).
Основа шведской системы
социального страхования - различные виды
социальных пособий, которые также являются
важным инструментом политики распределения.
В 1988 г. переводы из сектора социального
страхования домашним хозяйствам составили
109 млрд. крон, в том числе более 50% - пенсии.
Всего же расходы сектора социального
страхования достигли 134 млрд. крон.
Финансирование государственных
расходов в Швеции комплексное. Различные
части государственного сектора имеют
имеют собственные источники доходов.
Кроме того, комунны, ландстинги1 и сектор социального
страхования получают дотации, в основном
от центрального правительства. Для последнего
основной источник доходов - косвенные
доходы.
В 1988 г. налоги и взносы
на социальное страхование, выплаченные
государству, составили 340 млрд. крон, или
90% всех доходов центрального правительства
(378 млрд. крон). 50% этой суммы составляют
косвенные налоги, 15% - налоги на социальное
страхование.
Для местных властей
основной источник финансирования - подоходные
налоги (60%). Государственные трансферты
комуннам в 1988 г. составили 67 млрд. крон,
что составляет 25% доходов коммун (270 млрд.
крон), и являются дотациями коммунам с
низкими налогами, компенсацией потерь
налогооблажения, помощью и субсидиями
на инвестиции.
В секторе социальных
услуг взносы предпринимателей и трудящихся
на социальное страхование - основной
источник доходов.
Государственный сектор
наиболее развит в сфере услуг. В социальных
услугах, составляющих половину всей сферы
услуг, доля государства - 92%, в том числе
в здравохранении - 92%, в образовании и
НИОКР - 88,7%, социальном страховании - 98,2%.
В целом же по статистике на государство
приходится 49% занятых в секторе услуг,
а с учетом государственных компаний -
56%.
Государственный сектор
важен для повышения эффективности экономики.
Этому способствует, например, хорошее
качество и низкие издержки на такие важные
государственные услуги, как транспорт
и связь, система образования. В этом четко
видно взаимодействие частного и государственного
секторов: рост доходов от первого используется
через налоговые и другие поступления
в государственный бюджет для увеличения
прежде всего государственных услуг населению,
что в свою очередь способствует большей
эффективности экономики, где основу составляет
частный сектор.
Характеристика кооперативов
Особенностью шведской
экономики является роль и значение кооперативного
движения в стране. Оно распространено
по всей стране и занимает весьма сильные
позиции. Кооперативы способствовали
превращению Швеции из аграрной в промышленно
развитую, процветающую страну. Важную
роль кооперативное движение играет в
сельском хозяйстве, в промышленности,
в розничной торговле, жилищном строительстве
и других сферах деятельности.
Кооперативы делятся
на производственные и потребительские.
Производственные кооперативы с общим
числом занятых около 50 тыс. чел доминируют
в производстве молока и мяса и занимают
важное место в производстве других продуктов,
а также в целлюлозно-бумажной промышленности.
Потребительские кооперативы с числом
занятых 70 тыс. человек, из которых примерно
половина приходится на два крупнейших,
играют важную роль в розничной торговле.
В смешанной экономике
кооперативное движение действует в качестве
“третьей силы”, или “третьей альтернативы”,
частной и государственной собственности,
основываясь на принципах демократии
и пользуясь широкой народной поддержкой.
В некоторых областях - особенно среди
потребительских кооперативов - кооперация
стала уравновешивающей силой на рынке
в интересах простых людей, например в
вопросах ценообразования. В прошлом потребительские
кооперативы выдержали немало битв с частными
картелями. Эту роль они играют и сейчас,
хотя и в менее драматичных формах.
На кооперативы в Швеции
приходится 5% промышленного производства
и всех, 7,5% занятости в промышленности,
14% в розничной торговле и 5% от числа всего
работающего населения.В Швеции 2/3 домашних
хозяйств тем или иным образом связаны
с кооперативами. На потребительские кооперативы
приходится 20% продаж товаров повседневного
спроса. От 1/2 до 2/3 продовольствия, потребляемого
в Швеции, производится фермерами, входящими
в кооперативы, а по молоку и мясу эта доля
равна 99% и 80% соответственно.
Термин “кооператив”
обычно относится к экономическому понятию,
основывающемуся на совместных действиях
и взаимопомощи. Кооперативное предприятие
должно иметь прямую связь с нуждами и
экономическими интересами его членов.
Среди принципов кооперативного движения:
свобода членства - никто не может быть
исключен, кроме случаев нарушения устава
; независимость от политических партий
и вероисповеданий; демократическое управление
- “один член - один голос”; ограничение
доходов на вложенный пай, кооперативное
общество - ассоциация людей, а не капитала;
накопление капитала на развитие и экономическую
самостоятельность; просветительская
деятельность; взаимодействие кооперативов.
Кооперативное движение
возникло в Швеции во второй половине
XIX в. Но решающий прорыв произошел в 90-е
годы прошлого века и следующие за ним
десятилетия вследствие промышленной
революции и возникновения растущего
рабочего класса в новых городских районах.
Кооперативное движение нашло поддержку
среди членов других народных движений:“свободного”
религиозного, трезвости, крестьянского,
рабочего - в лице его политической и профсоюзной
частей. В 1896-1899 гг. появилось более 200 новых
потребительских кооперативных ассоциаций.
В 1899 г. они образовали Кооперативный союз
(КФ).
КФ - национальная организация
шведских самоуправляющихся обществ потребительских
кооперативов. Число членов постепенно
возросло, а число обществ заметно сократилось
вследствие слияний;с 950 в 1920 г. до 138 в 1987г.
Общества различаются по числу членов
от 306 тыс. до 67. Всего же в потребительских
кооперативах в Швеции состоит 2 млн. человек.
КФ занимается торговлей, производством,
банковской, издательской, туристической
и просветительской деятельностью. КФ
имеет более 80 торговых отделений, в том
числе за рубежом, ряд заводов по переработке
продовольствия, в частности мукомольные,
пекарни, по упаковке мяса,пивоваренные
и консервные, а также несколько промышленных
предприятий.
Сфера деятельности
кооперативов широка; помимо упомянутых
существуют кооперативы жилищные, страховые,
туристические, автомобильные и даже похоронные.
Таким образом, кооперативы
играют очень важную роль в современном
шведском обществе. Но происшедшие в 50-60
годы сдвиги к укрупнению экономических
предприятий с целью снижения издержек
оказали воздействие и на кооперативы,
также как и на другие виды бизнеса. Эта
тенденция стала серьезно угрожать демократии
в кооперативах. В настоящее время кооперативное
движение ищет пути усиления влияния рядовых
членов на положение дел в кооперативах.
Понятие
«Шведская модель»
При анализе данного
феномена нужно иметь в виду ряд обстоятельств.
Во-первых, целостная
модель социального государства и "общества
благосостояния" в Швеции реализуется
гораздо дольше, нежели где бы то ни было:
начиная с середины 50-х годов и до сего
дня, с небольшими перерывами на периоды,
когда правительства, возглавляемые социал-демократами,
сменялись правыми. Правда, модель не отвергается
и буржуазными партиями.
Во-вторых, основанная
на принципах солидарности она выгодно
отличается от иных моделей, особенно
американской, базирующейся на индивидуалистических
принципах при отсутствии сильного социального
законодательства и относительно слабой
роли профдвижения в общественно-политической
жизни страны.
В-третьих, она глубоко
документирована, поскольку отражена
в законодательстве (около 20 актов) - в
отличие, скажем, от Дании и Норвегии, где
значительная часть социальных вопросов
решается колдоговорным путем.
Термин “шведская
модель” возник в связи со становлением
Швеции как одного из самых развитых в
социально-экономическом отношении государств.
Он появился в конце 60-х годов, когда
иностранные наблюдатели стали отмечать
успешное сочетание в Швеции быстрого
экономического роста с обширной политикой
реформ на фоне относительной социальной
бесконфликтности в обществе. Этот образ
успешной и безмятежной Швеции особенно
сильно контрастировали тогда с ростом
социальных и политических конфликтов
в окружающем мире.
Сейчас этот термин
используется в различных значениях и
имеет разный смысл в зависимости оттого,
что в него вкладывается. Некоторые отмечают
смешанный характер шведской экономики,
сочетающей рыночные отношения и государственное
регулирование, преобладающую частную
собственность в сфере производства и
обобществление потребления.
Другая характерная
черта послевоенной Швеции - специфика
отношений между трудом и капиталом на
рынке труда. На протяжении многих десятилетий
важной частью шведской действительности
была централизованная система переговоров
о заключении коллективных договоров
в области заработной платы с участием
мощных организаций профсоюзов и предпринимателей
в качестве главных действующих лиц, причем
политика профсоюзов основывалась на
принципах солидарности между различными
группами трудящихся.
Еще один способ определения
шведской модели исходит из того, что в
шведской политике явно выделяются две
доминирующие цели: полная занятость
и выравнивание доходов, что и определяет
методы экономической политики. Активная
политика на высокоразвитом рынке труда
и исключительно большой государственный
сектор (при этом имеется в виду, прежде
всего сфера перераспределения, а не государственная
собственность) рассматриваются как результаты
этой политики.
Наконец,
в самом широком смысле шведская модель
- это весь комплекс социально-экономических
и политических реалий в стране с ее высоким
уровнем жизни и широким масштабом социальной
политики. Таким образом, понятие “шведская
модель” не имеет однозначного толкования.
Основными целями модели,
как уже отмечалось, в течение длительного
времени были полная занятость и выравнивание
доходов. Их доминирование может быть
объяснено уникальной силой шведского
рабочего движения. Более полувека - с
1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) - у власти
находится Социал-демократическая партия
Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий
с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное
объединение профсоюзов Швеции , что усиливает
реформистское рабочее движение в стране.
Швеция отличается от других стран принятием
полной занятости в качестве главной и
неизменной цели экономической политики,
а шведский народ в целом - активный ее
сторонник.
Стремление к равенству
сильно развито в Швеции. Когда лидер социал-демократов
Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию
Швеции как “дома народа”, где говорилось
об общности интересов нации в создании
общего дома, большие группы населения
вне рабочего движения смогли принять
его взгляды. В Швеции социал-демократические
идеи привлекают значительную часть средних
слоев.
К числу специфических
факторов, присущих именно Швеции, надо
отнести неизменный внешнеполитический
нейтралитет с 1814.,неучастие в обеих мировых
войнах, рекордное по продолжительности
пребывание у власти Социал-демократической
рабочей партии, исторические традиции
мирных способов перехода к новым формациям,
в частности от феодализма к капитализму,
длительные благоприятные и стабильные
условия развития экономики, доминирование
реформизма в рабочем движении, утвердившем
эти принципы в своих отношениях с капиталом
(их символом стали соглашения между руководством
профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене
в 1938 г.), поиск компромиссов на основе
учета интересов различных сторон.