Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное
учреждение
высшего профессионального
образования
«Санкт-Петербургский государственный
экономический университет»
Факультет Управления человеческими
ресурсами
РЕФЕРАТ
на тему:
«Шведская модель
рыночной экономики»
Выполнила: Панкратова Е.Л
Студентка группы УП1302
Санкт-Петербург
2014
С началом реформ в нашей стране усилился
интерес к так называемой шведской модели
экономики. Собственно, это вполне объяснимо:
шведы действительно сумели гармонизировать
социальные отношения, найдя в целом приемлемые
подходы к решению серьезных проблем,
связанных с дифференциацией оплаты труда,
равноправием независимо от пола и возраста,
адекватным пенсионным обеспечением и
социальным страхованием. Именно в Швеции
возникли и получили развитие "политика
полной занятости", "солидарная система
зарплат". На протяжении десятилетий
там не было крупных забастовок, отсутствовала
массовая безработица. В этой стране вообще
многое делалось впервые: отказались от
конвейерного производства, передали
принятие решений на "низовой" производственный
уровень и др.
Однако даже сторонники "шведской
модели" отнюдь не всегда четко представляют
себе, что она означает на практике.
Понятие «смешанная
экономика»
Термин «смешанная экономика» насколько
был запретен в советский период, настолько
же активно приобретает права гражданства
на современном этапе общественного
развития. Причем этот термин нередко
используется не по назначению. К примеру,
присутствуя в названии журнальной статьи,
он не упоминается в тексте. Для других
смешанная экономика - синоним переходной
экономики, а теперь и транзитной. Для
третьих смешанная экономика – это "разнообразие
и взаимодействие форм собственности"'.
Для четвертых – "экономика переходного
периода характеризуется одновременным
функционированием плановых и рыночных
механизмов и состоит, соответственно,
из двух секторов: государственного и
рыночного, в силу чего ее можно назвать
смешанной”. Это перечисление можно продолжать,
но дело не в перечислении, а в выявлении
теоретических и методологических основ
познания исследуемого явления, где, прежде
всего надо выявить его содержательные
основы. Решение этой проблемы мы видим не
в отвержении накопленных знаний, приклеивая
им различные ярлыки, и не в приукрашивании
модными терминами или взглядами.
Как показывает практика, рынок в чистом
виде не существует ни в одной стране.
Избавляя общество от товарного дефицита,
стимулируя научно-технический прогресс,
рыночная экономика не может решать социально-экономические
проблемы, особенно те, которые невозможно
измерить в деньгах, а значит, и решать
их на рыночной основе. Это, во-первых,
система национальной обороны, правопорядка
единой энергетической системы, народного
образования и здравоохранения и т. п.
Эти товары и услуги должно полностью
обеспечивать государство, финансируя
их из средств государственного бюджета
за счет налогов и других платежей.
Совершенно ясно, что рынок как механизм,
ориентирующий экономику только на возрастающий
платежеспособный спрос, не может нейтрализовать
«внешние эффекты». Суть их заключается
в том, что деятельность предприятий в
рыночной экономике имеет кроме положительных
результатов еще и отрицательные, которые
реально влияют на благосостояние других
членов общества. В качестве примера можно
привести внешние эффекты, связанные с
загрязнением окружающей среды, исчерпанием
природных ресурсов в результате все возрастающего
вовлечения их в хозяйственный оборот,
диспропорции в производстве и пр.
Исследование особенностей
экономики Швеции
А теперь более подробно
рассмотрим смешанную экономику Швеции.
Под смешанной экономикой Швеции понимается
сочетание, соотношение и взаимодействие
основных форм собственности в капиталистическом
рыночном хозяйстве: частной, государственной
и кооперативной. Каждая из этих форм
заняла свою “нишу”, выполняет свою функцию
в общей системе экономических и социальных
взаимосвязей. Подавляющее большинство
(около 85%) всех шведских компаний с числом
занятых свыше 50 человек принадлежат частному
капиталу.
На частные предприятия
приходится 75% занятых в производственном
секторе, из них 8% работают в принадлежащих
иностранному капиталу фирмах. Остальная
часть приходится на государство и кооперативы,
на каждый по 11-13%. Государственный сектор
расширялся, а удельный вес кооперативного
почти не менялся с 1965 г. Кроме этих трех
форм собственности существует множество
компаний со смешанной собственностью,
фирмы, принадлежащие профсоюзам, сберегательным
банкам и т.п. Однако их доля очень мала.
Заметим: хотя "общественный"
сектор, охватывающий предприятия и учреждения,
находящиеся во владении государства
и муниципалитетов (коммун), достаточно
велик, определяющим является частный.
Характеристика частного сектора
Ведущую роль в производстве
товаров и услуг в Швеции играет частный
сектор. В его рамках можно выделить крупный
капитал, доминирующий в отраслях, определяющих
экспортную специализацию, прежде всего
в обрабатывающей промышленности. Остальная
часть частного сектора состоит из мелких
и средних фирм. По этому критерию частные
компании можно разделить на 2 группы.
К одной относится множество мелких фирм,
в которых основатель, собственник и директор-распорядитель
часто одно и тоже лицо. В другую группу
входят крупные компании, зарегистрированные
на фондовой бирже.
За последние десятилетия
в структуре собственности этой группы
произошли большие изменения. Заметно
снизилась доля акций, принадлежащих домашним
хозяйствам (населению) и частным индивидуальным
лицам - с 47% в 1975 г. до 21% в 1985 г., в то время
как страховые, инвестиционные и нефинансовые
компании, фонды, в том числе государственный
Всеобщий пенсионный фонд (ВПФ), заметно
увеличился - с 53% в 1975г. до 79% в 1985 г. (включая
7%, принадлежащих иностранцам). За после
военный период произошло падение доли
очень крупных индивидуальных акционеров
- с 70% в 1951 г. до примерно 20% в 1985 г. - вследствие
прежде всего высоких ставок налогов
на доходы и собственность.
Таким образом, институциональная
собственность в значительной степени
заменила частных лиц. В настоящее время
20 крупнейших владельцев портфелей акций
- учреждения. Особенно возросли доли нефинансовых,
инвестиционных и страховых компаний,
на которые в 1985 г. приходилось соответственно
14, 14 и 10%. Повышение роли нефинансовых
компаний, занимающихся коммерческой
деятельностью, произошло в силу различных
причин. Некоторые из них ввели принадлежащие
им дочерние компании на фондовую биржу,
сохраняя значительную, а часто и подавляющую
часть акций в своем распоряжении. Другие,
продавая фирму или ее отделения, получали
в качестве платежа акции покупающей компании.
Некоторые крупные
пакеты акций возникли в результате долгосрочного
тесного сотрудничества фирм. Обычным
явлением стали “стратегические” вложения
капитала в акции. Этому способствовала
высокая ликвидность многих фирм вследствие
роста продаж и прибылей после 1982 г. В частности,
“Сканска” купила “Сандвик”, “Вольво”
- значительную часть “Фармасия” и “Стура”
- “Суидиш мэтч”.
Вместе с тем резко
возросло и число шведов, владеющих акциями.
Это объясняется как сокращением портфелей
акций частных индивидуальных собственников,
так и быстрым ростом числа компаний, зарегистрированных
на Стокгольмской фондовой бирже. Важную
роль сыграло появление новой группы индивидуальных
владельцев акций после создания в 1978
г. различных акционерно-инвестиционных
фондов. Сбережения в этих так называемых
всеобщих фондах под управлением банков
или фирм получали разнообразные налоговые
субсидии от правительства. До 1984 г. вкладчики
получали скидку 30% с налогов на свои годовые
сбережения в дополнение к необлагаемым
налогом дивидендам и приросту стоимости
акций. В 1984 г. налоговая скидка была отменена,
но остальные стимулы остались. В 1985 г.
на эти инвестиционные фонды приходилось
6% всех акций, и эта доля продолжала постепенно
расти.
В последние годы большой
интерес к шведским акциям проявили иностранные
инвесторы. К концу 1985 г. на них приходилось
примерно 7% стоимости всех акций. Кроме
того, некоторые шведские компании появились
на некоторых западноевропейских фондовых
биржах, а также в Нью-Йорке и Токио, что
объясняется их желанием обеспечить лучшие,
чем в Швеции, финансовые условия и дополнительную
рекламу за границей.
Экономика Швеции характеризуется
высоким уровнем концентрации производства
и капитала и монополизации в ведущих
отраслях. На крупных предприятиях ( с
числом занятых свыше 500 человек) сосредоточено
около 40% занятых в промышленности, а на
мелких (до 50 человек) - 17%. При этом рост
концентрации проявляется прежде всего
на уровне крупных фирм. В одной из 20 крупнейших
компаний трудится более 40% рабочей силы
в промышленности. На долю 200 крупнейших
компаний приходится по 75% объема производства,
числа занятых, капиталовложений и экспорта
Швеции .
В последние годы
роль ведущих шведских компаний в мировой
экономике возросла. В 1987 г. среди 500 крупнейших
неамериканских промышленных компаний
насчитывалось уже 20 шведских. Конечно,
в число гигантов капиталистического
мира они не входят. Так, крупнейшая шведская
фирма “Вольво” уступает по размеру оборота
почти в 7 раз компании номер один капиталистического
мира “Дженерал моторз” (15 млрд долл.
против 102 млрд долл.) Ведущие шведские
промышленные фирмы имеют ярко выраженную
международную ориентацию.
В экономике Швеции
очень высока монополизация производства.
Она наиболее сильна в таких специализированных
отраслях промышленности, как производство
шарикоподшипников (СКФ),автомобилестроение
(“Вольво” и “СААБ-Скания”), черная
металлургия (“Свенска столь”),электротехника
(“Электролюкс”, АББ, “Эрикссон”), деревообрабатывающая
и целлюлозно-бумажная (“Свенска целлюлоза”,
“Стура”, “Му ок Думше” и др.), самолетостроение
(“СААБ-Скания”), фармацевтика (“Астра”,
“Фармасиа”), производство специальных
сталей (“Сандвик”, “Авеста”).
В Швеции сложился
наиболее мощный финансовый капитал среди
стран Северной Европы. Он нашел свое организационное
выражение в финансовых группах. В настоящее
время в Швеции можно выделить три финансовые
группы. Во главе двух из них ( по принятой
в шведской экономической литературе
терминологии, “сфер банков”) стоят ведущие
частные коммерческие банки страны - “Скандинависка
эншильда банкен” и “Свенска хандельсбанкен”,
при этом первая по всем показателям существенно
превосходит своего конкурента. В первой
половине 80-х годов началось формирование
третьей финансовой группы (“третьего
блока”) во главе с крупнейшей компанией
страны - автомобильным концерном “Вольво”.
В финансовую группу
“Скандинависка эншильда банкен”, контролирующую
до 40% экспорта, 20% ВВП страны и обеспечивающую
40% занятости в промышленности Швеции,
входят семейные группы Валленбергов,
Юнсонов, Боньеров, Лундбергов, Седербергов.
Среди них выделяется семейство Валленбергов,
контролирующее компании, биржевая стоимость
акций которых превышает 1/3 акционерного
капитала всех зарегистрированных
на бирже фирм. В целом примерно 25 компаний
Валленбергов имели в 1986 г. оборот 250 млрд
крон и прибыли около 18 млрд крон. В
Швеции и за границей на их предприятиях
занято примерно 450 тыс. человек. Империя
Валленбергов считается одной из крупнейших
в Западной Европе.
Вторая финансовая
группа - “Свенска хандельсбанкен” - включает
в свой состав кроме объединения вокруг
самого банка группы финансовых воротил
Андерса Валля и Эрика Пенсера и семейные
группы Стенбеков и чемпе. Однако здесь
семейства не играют значительной роли.
Особенности государственного
сектора
Важнейшая роль государственного
сектора в Швеции - аккумуляция и перераспределение
значительных денежных средств на социальные
и экономические цели согласно концепции
шведской модели. Государственный сектор
имеет два уровня владельцев собственности:
центральное правительство и местные
(коммунальные) органы власти. Нижний уровень
иногда выделяется в коммунальную форму
собственности. Они, вместе составляя
по форме собственности единое целое,
различаются как по месту в сфере экономики,
так и по масштабам (в каждом отдельном
случае, но не в совокупности) деятельности.
Государственный сектор
и государственная собственность - разные
понятия. Под государственной собственностью
принято считать предприятия, принадлежащие
государству полностью или частично (смешанная
собственность) . Удельный вес государственной
собственности в Швеции весьма низок.
Напротив, по размеру государственного
сектора, который можно охарактеризовать
как объем вмешательства государства
в экономическую жизнь, Швеция занимает
среди развитых стран первое место.
Размер государственного
сектора может измерятся в таких показателях,
как удельный вес государственных расходов,
потребления, налогов в ВВП, населения,
занятого в государственном секторе. В
1988 г. в нем работал 31% работоспособного
населения, государственное потребление
составляло 30% ВВП, а государственные капиталовложения
- 3%. Доля государственных расходов, включающих
потребление, инвестиции и трансферты,
достигала 61% ВВП в 1989 г. Она возросла
с 33% в 1960 г. до 45%в 1970 г., 50% в 1975 г. и 67% в 1982
г. (рекорд капиталистического мира). Затем
она несколько снизилась. За последние
десятилетия государственный сектор возрастал
во всех странах, но наиболее активно -
в Швеции.
Коммунальная собственность
весьма ограничена и по закону разрешена
в сфере коммунальных услуг и жилищном
строительстве.
Национализированные
предприятия в основном сконцентрированы
в сырьевых отраслях: горнодобывающей,
черной металлургии, а также в судостроении,
коммунальных услугах и в транспорте.
В этих секторах на национализированные
или принадлежащие государству предприятия
приходится больше половины всех товаров
и услуг. Их основная цель - расширение
производства с достижением прибыльности.
Однако конец 70-х годов характеризовался
убыточным расширением, особенно после
национализации коалиционным буржуазным
правительством в 1977 г. судостроительных
и металлургических частных компаний
и их дальнейшего слияния в результате
структурного кризиса в этих отраслях
с целью сохранения занятости. Правительство
активно субсидировало эти компании до
тех пор, пока возвратившиеся к власти
социал-демократы в 1982 г. не покончили
с политикой “кормления хромых уток”.