Малые предприятия и их роль в экономике

республика и  республика Таджикистан,  развитие  малого  предпринимательства

ещё не достигло уровня развитых в рыночном отношении  стран. Доля населения,

занятого в  малом бизнесе, ещё весьма незначительна  и составляет всего от 5%

(Таджикистан)  и до 10,2% (Россия). [9, стр.3]

      В российской практике существование   малого  предпринимательства   было

разрешено в 1988 г. В этот период  к  числу  малых  отнесли  государственные

предприятия, на которых среднее число  ежегодно  занятых  не  превышало  100

чел.  В  последствии  критерии  отнесения  предприятий  к   малому   бизнесу

неоднократно  менялись в соответствии  с  принятием  новых  законов  о  малом

предпринимательстве. Такие изменения были в 1990 г., в 1991 г., в  1993  г.,

в 1995 г., в 1998г.  Последние изменения были приняты 31 июля 1998  года.  И

в соответствии с законом от 14.06.1995 №88-ФЗ «О  государственной  поддержке

малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации»  (с   изменениями   и

дополнениями  от  31.07.1998)  под  субъектами  малого   предпринимательства

понимаются коммерческие организации с ограничением доли  участия  Российской

Федерации,  общественных  и  религиозных  организаций,  различных  фондов  в

уставном капитале данных организаций  до  25%.  Дополнительным  ограничением

является  непревышение   25%   в   уставном   капитале   организации   доли,

принадлежащей  одному  или  нескольким  юридическим  лицам,  не   являющимся

субъектами малого предпринимательства.  Средняя  численность  работников  за

отчетный период не превышает предельных уровней:

      в промышленности - 100 человек;

      в строительстве - 100 человек;

      на транспорте - 100 человек;

      в сельском хозяйстве - 60 человек;

      в научно технической сфере  - 60 человек;

      в оптовой торговле - 50 человек;

      в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения - 30 человек;

      в   остальных   отраслях   и   при    осуществлении    других    видов

деятельности - 50 человек. [12, №35, стр. 4]

      В мае 2002 появилось небольшое  дополнение к  понятию  «малый  бизнес».

Теперь  планка  максимального  годового  оборота,  при  котором  предприятие

остается «малым», увеличена с 10 до 15 млн. руб.  [16]

      В   Федеральном   Законе   «О   государственной    поддержке    малого

предпринимательства в РФ» установлено, что  под  субъектами  малого  бизнеса

понимаются   также   физические   лица,   занимающиеся   предпринимательской

деятельностью без образования юридического лица. [15] 
 
 

                    1.1. Роль малого бизнеса в экономике 

      Во-первых, как уже отмечалось, малый  бизнес  обеспечивает  необходимую

мобильность в  условиях рынка, создает глубокую специализацию  и  кооперацию,

без которых  немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен  не

только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской  сфере,  но  и

сравнительно   быстро   окупаться.   В-третьих,   -   создавать   атмосферу

конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое  главное),  он  создает  ту

среду и дух  предпринимательства, без которых  рыночная экономика невозможна.

      Мелкие  и  средние  предприятия   играют  заметную  роль  в   занятости,

производстве  отдельных товаров, исследовательских  и научно-производственных

разработках.

      О том, что малые предприятия  способны в больших масштабах  обеспечивать

работой незанятые  трудовые ресурсы говорит то, что  в США в мелких фирмах  в

1990 году было  сосредоточено 40%, а в Германии 49%  всей  рабочей  силы.  В

этом заключается  социальная роль предприятий мелкого  предпринимательства.

      Несмотря на то, что большая  часть научного потенциала сосредоточена  на

крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу  продукции  чаще

начинают разработку и выпуск новых товаров.

      Успех  малого  бизнеса  в   этой  области  можно  объяснить   следующими

причинами. Углубление специализации в научных разработках  привело  к  тому,

что  во  многих  случаях  небольшие  фирмы  идут  по  более  простому   или

рискованному  пути, работают в неперспективных  отраслях. Мелкие фирмы  также

охотно берутся  за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске

принципиально нового  изделия  снижается  значение  крупных  лабораторий  с

устоявшимися  направлениями исследований. К тому же  малые  фирмы  стремятся

как можно  скорее  наладить  массовое  производство.  Тем  самым,  значение

разработок, проводимых  мелкими  предприятиями,  достаточно  важно,  прежде

всего, с точки  зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что, в

свою очередь, активно стимулирует процесс  производства  с  целью  наиболее

быстрого   удовлетворения   (вновь   рожденного)   спроса,    мотивируемого

разработками, проводимыми  фирмами малого и среднего предпринимательства.

      Если   проследить   путь   изобретения,    использованного    крупными

монополиями, то нередко оно оказывается результатом  работы отдельных  ученых

или мелких фирм. Однако  последующее  внедрение  осуществляется  компаниями,

обладающими необходимыми для этого финансовыми  и  материальными  ресурсами.

[6, стр. 33, 56]

      Обобщая все вышесказанное, хотелось  бы обратить внимание  на  то,  что

мелкое предпринимательство  воздействует на  структуру  рынка  и  расширение

рыночных отношений  прежде всего в результате изменения  количества субъектов

рынка, повышения  квалификации и степени приобщенности  все  более  и  более

широких слоев  населения к системе предпринимательства.

      Крупные предприятия привлекают  мелкие  узкоспециализированные  фирмы,

производящие  для них отдельные детали и  узлы. Вокруг монополий, особенно  в

отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по

несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые  пользуются  финансовой

и технической  помощью монополий.

      Важность малых  предприятий   еще  и  в  том,  что,  ведя  ожесточенную

конкурентную  борьбу за выживание, они  вынуждены  постоянно  развиваться  и

адаптироваться  к текущим условиям  рынка,  ведь  чтобы  существовать,  надо

получать средства к существованию,  а  значит,  быть  лучше  других,  чтобы

прибыль доставалась  именно им.

      Массовый   выпуск   промышленных   изделий   длительного   потребления

(автомобилей,  холодильников, телевизоров и  т.  п.)  крупными  предприятиями

вызывает потребность  в соответствующих промышленных услугах  по  ремонту  и

обслуживанию, которые  часто осуществляют мелкие предприятия.

      Деятельность   малых   предприятий   в    менее    развитых    районах

западноевропейских  стран - это основа всей их  социальной  и  экономической

жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

      В то  же  время,  на  мелких  предприятиях  отмечается  более   высокая

эффективность  труда,  малые  фирмы  с  меньшими  затратами   удовлетворяют

потребности в  дефицитных видах товаров и услуг  на основе разработки местных

источников  (сырья)  и  обеспечивает  при  этом  большую   занятость.   Они

увеличивают размеры  поступлений  в  бюджеты,  стимулируют  НТП,  выполняют

другие важные для хозяйства функции. На современном  этапе  повышение  роли

предприятий малого бизнеса в экономике  Германии,  США  и  других  развитых

странах - не случайность, а  необходимая  закономерность,  вызванная  самим

ходом истории. [6, стр. 26] 
 
 

              2. Правовые основы деятельности  малых предприятий 

        2.1. Создание, государственная регистрация  и ликвидация малых

                                 предприятий 

      Нормативной базой для создания  и ликвидации МП является закон  РСФСР "О

предприятиях  и предпринимательской деятельности", его глава IV.

      Предприятие может быть создано  либо по решению собственника  имущества

или уполномоченного  им органа, либо по решению трудового  коллектива.

      Учредительными документами предприятия  являются устав  предприятия,  а

также решение  о его создании или договор  учредителей. В уставе  предприятия

определяются  организационно  правовая  форма  предприятия,  его  название,

адрес, органы  управления  и  контроля,  порядок  распределения  прибыли  и

образования  фондов  предприятия,  условия   реорганизации   и   ликвидации

предприятия. Устав  предприятия утверждается его  учредителем,  в  некоторых

случаях - совместно  с трудовым коллективом.

      Предприятие считается утвержденным  и  приобретает  права   юридического

лица со дня  его государственной регистрации. [8, стр. 24, 53, 60]

      Государственная   регистрация   предприятия    независимо    от    его

организационно-правовой  формы  осуществляется  местным  Советом  по  месту

учреждения  предприятия.  Деятельность  незарегистрированного   предприятия

запрещается.  Доходы,  полученные  от  деятельности   такого   предприятия,

взыскиваются  через суд и направляются в  местный бюджет.

      Решение о регистрации или  отказ в регистрации предприятия  должно  быть

принято не позднее  чем в месячный срок с  момента  подачи  необходимых  для

этого  документов,  договора  учредителей   и   свидетельства   об   уплате

госпошлины. О  регистрации предприятия держатель  реестра объявляет в местной

печати не позднее  чем в недельный срок со дня  регистрации. [15]

      Прекращение деятельности предприятия  может осуществляться в  виде  его

ликвидации   или   реорганизации   (слияние,   присоединение,   разделение,