Экономические аспекты глобальных проблем

      В этой ситуации внимание стран мирового сообщества, и прежде всего развивающихся, а также СНГ, должно уделяться прежде всего сохранению и наращиванию потенциала плодородных сельскохозяйственных земель и совершенствованию сельскохозяйственного производства с целью повышения его продуктивности, а также систем хранения и распределения продукции. В противном случае угроза нарастания голода на планете становится вполне реальной. Достаточно сказать, что согласно прогнозам, спрос на продовольствие в мире возрастет к 2010 году на 50 процентов и в три раза – к 2050 году. Соответственно возрастет, если не будут приняты серьезные меры, и социальная напряженность в географических зонах, характеризующихся неудовлетворительной продовольственной обеспеченностью, вплоть до появления районов голода.

      Кардинальное  решение продовольственной проблемы самым тесным образом связано  с борьбой за мир, за ограничение  и сокращение вооружений, разоружение, создание международной экономической безопасности. Целенаправленное сдерживание гонки вооружений во всех регионах мира позволило бы высвободить часть средств, расточаемых ныне на непроизводительные цели, на устранение  голода и решение других жизненно важных проблем человечества. Как считают специалисты, на оказание помощи для достижения самообеспеченности развивающихся стран продовольствием потребовалось бы всего 0,5% текущего объема мировых расходов на вооружение. Это очень серьезная экономическая возможность, если ее умело использовать. ⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА V

ГЛОБАЛЬНОЕ  ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ООН

     Особенности и характер экономической  деятельности ООН  и структура ее организаций.

       Организация Объединенных Наций – это самая крупная, универсальная и наиболее авторитетная международная организация современности, призванная заниматься главными политическими проблемами, волнующими человечество. Политическая деятельность ООН находится в неразрывной связи с экономическими и социальными задачами, непосредственно связанными с мировой политикой.

     Преамбула Устава ООН гласит, что его цель – содействовать экономическому и социальному прогрессу всех народов.

     Экономический и социальный совет  ООН (ЭКОСОС) и органы, действующие под  его эгидой. ЭКОСОС является одним из шести основных органов ООН.

     В обязанности Совета входит организация  исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по широкому перечню международных экономических, социальных, культурных и прочих «сопутствующих» вопросов. Являясь основным координирующим  органом в указанной области, ЭКОСОС согласовывает работу с другими организациями ООН, проводит консультации, привлекая в этих целях неправительственные организации, специализирующиеся и заинтересованные в рассматриваемой проблематике. Его полномочия дают возможность предоставить консультативный статус тем из них, в сотрудничестве с которыми она заинтересована. И этим правом Совет широко пользуется. Он также создает различные вспомогательные органы, на основе которых сложилась и действует довольно сложная система органов ЭКОСОС. Его членами являются 54 страны, избираемые на трехлетний срок, - они ежегодно обновляются на треть своего состава. По регионам они распределены следующим образом: 14 мест – квота Африки, 10 – для Латинской Америки, 11 – для Азии, 13 –для Западной Европы и других стран и 6 – для стран Восточной Европы.

     О важности ЭКОСОС в системе органов  ООН свидетельствует хотя бы тот  факт, что на него приходится почти 70 % всех бюджетных ресурсов ООН, а  также личного персонала, не считая даже добровольных фондов и иных программ. Главные вопросы ЭКОСОС:

     -состояние мирового экономического и социального положения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

     -состояние  международной торговли;

     -проблема  охраны окружающей среды;

     -экономическая и научно-техническая помощь развивающимся странам;

     -разные  аспекты продовольственной проблемы;

     -проблемы  социально-экономической статистики;

     -проблемы  народонаселения;

     -проблемы природных ресурсов;

     -проблемы населенных пунктов;

     -проблемы планирования и мобилизации финансовых ресурсов;

     -роль государственного и кооперативного секторов в экономике развивающихся стран;

     -региональное сотрудничество;

     -составление программных социально-экономических документов – международных стратегий развития ООН, а также наблюдение за их реализацией и другое.⁸

     Специальные программы в структуре  ООН

     Значительное  место в системе международных  организаций ООН занимают специальные  программы. Это, прежде всего: Программа  развития ООН (ПРООН), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Университет ООН и Институт ООН.

     Программа развития ООН (ПРООН). Это программа была создана решением Генеральной Ассамблеи ООН в 1965 году, ее деятельность финансируется за счет добровольных взносов государств, поэтому сохраняется их контроль над финансированием операций. Деятельность ПРООН в настоящее время ведется почти во всех развивающихся странах. Ее направляет Совет управляющих, в который входят представители около 50 государств, избираемых ЭКОСОС сроком на 3 года. Главными критериями оказания помощи по этой программе выступают такие ключевые показатели, как численность населения и объем ВВП в расчете на душу населения страны – получателя помощи. Помощь предоставляется по пятилетним ориентировочным заданиям по конкретным проектам в основном в трех формах: направление специалистов, поставка оборудования и подготовка национальных кадров. Доля финансирования ПРООН составляет от 50  до 100 %, в зависимости от уровня развития стран.

     Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) – одна из первых программ помощи системы ООН, созданная в 1946 году в целях организации помощи детям в разрушенной войной Европе. Постепенно функции ЮНИСЕФ изменялись, расширялись, ее деятельность стала ориентироваться на оказание помощи детям развивающихся стран. Фонд финансируется как за счет добровольных поступлений, так и пожертвований общественных организаций и отдельных людей.⁹

     Программа по окружающей среде (ЮНЕП) – в его функции входит исследование широкого круга проблем: охрана почв и вод, растительного и животного мира, социально-экономические аспекты энергетики, градостроительные проблемы, сотрудничество в области образования и обмена информацией по охране окружающей среды, организация международных совещаний, симпозиумов и семинаров по рассматриваемой проблеме, разработка и реализация проектов, обеспечивающих практическое претворение в жизнь задач экологической безопасности.

     Университет ООН – создан в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН (1972 г.) и действует с 1975 года со штаб-квартирой в Токио (Япония). Он финансируется только за счет добровольных источников, преимущественно Японией. Главная цель – осуществление исследований и учебных программ и центров, в которых ведется подготовка и переподготовка специалистов.

     Специализированные  учреждения при ООН

     Уставом ООН предусматривается создание специализированных учреждений. К ним  относятся: Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирный почтовый союз (ВПС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) и др.

     ЮНЕСКО – действует с 1946 года, имеет штаб-квартиру в Париже, ее членами являются более 160 государств. Ее основные задачи исходят из самого названия организации – развитие международного сотрудничества в области образования, науки и культуры.

     МОТ – старейшая международная организация, основанная еще в 1949 году Лигой Наций. В МОТ входит 150 государств. Деятельность МОТ основана на принципе трехстороннего представительства: правительства, трудящихся и предпринимателей.

     МСЭ – основан в 1865 году и имеет свою штаб-квартиру в Женеве. Главная задача союза – организация эффективного международного сотрудничества в области всех видов электросвязи, включая радио и телевидение.

     ВПС – основан в 1874 году со штаб-квартирой в Берне (Швейцария). Главная задачей является обеспечение организации почтовых отношений и гарантий свободы почтового транзита.

     ВОЗ – создана в 1948 году. Программа ВОЗ и ее органов включают все наиболее важные области здравоохранения, в том числе подготовку медицинских кадров, координацию медицинских и биологических исследований, обмен медицинскими знаниями, сотрудничество в области фармакологии и т. д. С помощью этой организации ликвидирована такая болезнь, как оспа, важное значение имеют разрабатываемые ВОЗ медико-санитарные правила и рекомендации.

     Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) – основана в 1945 году. Ее штаб-квартира находится в Риме (Италия). Организация представляет около 150 государств. ФАО занимается обширной деятельностью, собирая, обобщая и анализируя информацию по вопросам питания, природопользования, сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и рыболовства.¹⁰ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Для решения глобальных экономических проблем необходимо довольно четко выделить предпосылки, определяющие их приоритетность.

     Во-первых, ясно, что нужны определенные условия  для развития планетарной мирной экономики. В этом смысле уменьшение расходов на военные приготовления представляется важной предпосылкой. Например, ежегодно на вооружения тратится почти 1 триллион долларов, а четвертая часть всех НИОКР ведется с военными целями.

     Во-вторых, необходимо, обеспечить экономическую  стабильность и равенство экономических возможностей для всех. Поскольку процесс интернационализации мировой экономики ускоряется, то выбор любого надежного пути политического развития отныне должен предусматривать коренные изменения в самой системе международного экономического сотрудничества. Торговля, финансы, энергетика, окружающая среда – все это области, теснейшим образом связанные между собой, требующие комплексного подхода к решению с позиций безопасности каждого и всех вместе. Необходима глобальная экономическая стратегия, которая включала бы следующие элементы:

     -разработку  политики, которая способствовала  бы надежному и неинфляционному  экономическому росту, снижению уровня безработицы;

     -принятие  мер, обеспечивающих стабильный  товарообмен и более открытый  доступ на мировые рынки;

     -разработку политики, направленной на установление и поддержку более справедливых цен на товары;

     -принятие  мер, стимулирующих диверсификацию  экономики евразийских и развивающихся  стран;

     -реализовать  более решительные действия, имеющие  цель снизить бремя внешней  задолженности евразийских и развивающихся стран;

     -увеличение  объема помощи и сотрудничества  на нужды развития для всех  экономически отсталых государств  Азии, Африки и Латинской Америки;  разнообразие методов сотрудничества; распространение на все со стороны универсального подхода. Мировой экономический консенсус должен в то же время подчиняться определенным ограничениям – на то он предназначен являть собой консенсус. Он также должен включать в себя механизмы регулирования и надежную политику для евразийских и развивающихся стран, быть чувствительным к интересам этих государств. Настало время провести всемирную встречу на высшем уровне по экономическим проблемам.

     В-третьих, необходимо осуществить всестороннюю разработку и решения в области  экологических проблем. Человечество переживает сейчас исторический переходный период, когда буквально как взрыв наступило осознание существования мощного конфликта между человеческой деятельностью и небезграничными возможностями окружающей среды.