Экономические аспекты глобальных проблем

      Разоружение и политика национальной безопасности. Конечно, не подлежит сомнению, что наши военные расходы были непомерными и подлежали сокращению. То, что чрезмерные военные расходы способствуют подрыву экономической безопасности, наша страна подтвердила более чем убедительно своим собственным отрицательным опытом. Однако нельзя забывать и того обстоятельства, что в современных условиях чрезмерное, невзвешенное сокращение военных расходов может привести к непоправимому подрыву обороноспособности в обстановке усиления мощи одной сверхдержавы.

      К настоящему моменту во властных структурах России до сих пор не сложилась целостная концепция военной политики, сутью которой являлось бы реформирование армии и флота, создание мобильных современных профессиональных вооруженных сил, хорошо оснащенных с позиций оборонной достаточности.

      Неопределенность  военной политики России во многом детерминируется нерешенностью  принципиальных вопросов, которые составляют каркас национальной системы безопасности. В первую очередь речь идет о необходимости  определить расстановку потенциальных  противников и союзников, исходя из системы внешнеполитических приоритетов и внутренней политики российского государства с ориентацией на формирование коллективной безопасности СНГ в геополитическом пространстве.

      В концепции национальной безопасности должна учитываться вся совокупность внутренних закономерностей военно-экономического развития. Важнейшим фактором в данной области является научно-технический прогресс. В военной экономике западных стран в настоящее время основное внимание сосредотачивается на создании новых типов высокотехнологичных вооружений, происходят глубокие  перемены в условиях хозяйствования.  В США и Западной Европе нет ни одной крупной фирмы – производителя военной продукции, которая избежала бы реорганизации с целью структурной перестройки военной промышленности. В России же и других странах СНГ в силу распада хозяйственных связей оборонно-промышленный комплекс оказался расчлененным. Положение усугубляется тяжелейшим экономическим кризисом, отсутствием четких ориентиров развития военной экономики. Многие предприятия оборонной промышленности ищут возможность хотя бы продержаться через продажу вооружения и военной техники за рубеж. Но это лишь перенос конфликтной ситуации в иную плоскость. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА II

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

     Суть  вопроса. Все идейно-теоретические учения, начиная с глубокой древности, считали проблему личности центральной в государственном устройстве. Главной она выступала формально и в марксистском учении, пока окончательно не оказалась оттесненной идеей соревнования конфронтационных держав, при  которой уже не оставалось места собственно личности, всецело подчиненной идее государственной системы. При таком подходе смысл освобождения человека оказался полностью трансформирован в идею превосходства государства, державы, в приоритет общественного, в подчинение ему личного. Это порочный подход находил свое конкретное отражение в постоянном сопоставлении количественных параметров: тонны выплавленной стали, выращенного хлопка, добытой руды, произведенных тракторов, танков, самолетов, ракет, освоенных площадей земли и т. д. За этими «показателями» исчез реальный человек, личность с его жизненными интересами и потребностями. Не случайно на это «исчезновение» личности из общества указывали еще в 20-30-е годы выдающиеся ученые Кондратьев, Чаянов, Вернадский, а позже, философ Ильин и многие другие.

     Одной из наиболее важных тенденций в области  интернационализации усилий государств в гуманитарно-правовой сфере служит региональное международное сотрудничество западных стран по вопросам прав человека, формирование своеобразного «европейского правового режима прав человека». При этом решение данной проблемы не ограничивается исключительно вопросами обеспечения особых субъективных прав граждан, проживающих на территории стран-членов ЕС, и развития основополагающих принципов построения европейского правопорядка. Принципиальным моментом является то, что аналогично принципам, действующим в современных конституционных государствах, где права человека выступают легитимной основой функционирования государственных институтов, полномочия межнациональных органов легитимируются, помимо прочего, определенным масштабом достаточного стандарта прав человека. Можно выделить следующие значения правочеловеческого измерения деятельности Сообщества:

     во-первых, основные права выступают как  форма защиты граждан стран Сообщества от нарушений их прав и свобод со стороны как общественных учреждений, так и самих государств-членов ЕС при осуществлении ими соответствующих  мероприятий Сообщества;

     во-вторых, механизм защиты прав и свобод развивается целенаправленно, расширяется система прав человека путем создания новых структур. Иначе говоря, национальные механизмы обеспечения прав человека дополняются соответствующими общественными инструментами в области политических и социально-экономических отношений;

     в-третьих, принципы прав человека используются в качестве своего рода «правочеловеческого  масштаба» системы правопорядка ЕС, когда основные права выступают  в роли контрольного критерия соответствия общественных норм общепризнанным принципам защиты прав человека и основных свобод;

     в-четвертых, все большее значение приобретает политико-правовая легитимация сквозь призму прав человека демократического организационного устройства и властных полномочий органов Сообщества;

     в-пятых, права человека предстают как  фактор более глубокой и четкой практической и моральной идентификации принципов  европейского правопорядка и одновременно европейского общественного сознания, включая европейское правовое мировоззрение.²

     История человеческого общества давно показала, что чем шире демократия, конкретные проявления человеческой свободы, тем  больше экономических возможностей у личности – и самоутверждаться, и отстаивать свою свободу, независимость, свои реальные гражданские права. Не случайно диктаторы всех времен и всех народов старались и стараются держать народы в нищете и бесправии; тогда и только тогда появлялась возможность безраздельного господства и угнетения этого же самого народа, причем уверяя его, что единственная забота правителя – это благо народа. Имущий, экономически процветающий народ опасен для диктатуры, поскольку такая экономическая свобода личности – основа для свободы человека вообще, независимости личности от тирании власти, от деспотизма; она, таким образом, связывает действия правителей, тем более, если эта свобода гражданина «накладывается» на систему местного самоуправления. Несмотря на всю ее сложность, решить эту задачу в наших условиях реально. Свобода слова, право на гласное изложение своего мнения в обществе – все это провозглашено в Декларации ООН о правах человека. Следовательно, задача состоит в том, чтобы под права человека подвести адекватную экономическую базу. Но, прежде всего, необходимо приведение в соответствие национального законодательства духу, содержанию международных правовых норм, обеспечить на деле осуществление тех конституционных задач, которые провозгласили новые государства в этой области.

     Международная миграция рабочей  силы.  Важной частью прав человека становится положение мигрантов – причем речь идет прежде всего о тех людях, которые вынуждены покидать города, села и бежать в другие регионы и государства. Прежде всего необходимо разобраться с разновидностями миграции.

     Международная трудовая миграция – это перемещение  рабочей силы из одной страны в другую. Она непосредственно связана прежде всего с проблемой вывоза капитала, в значительной мере определяется внутренними закономерностями его движения, хотя речь идет о передвижении товара «особого рода». На чем она основана?

     Объективно возможность международной миграции рабочей силы формируется в силу появления национальных различий в размерах заработной платы – так традиционно принято рассматривать экономическую сущность переселенческих движений.³ Но это, однако, лишь один, пусть даже сущностный, аспект этой проблемы. Другой, заключается в существовании органической безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся, а ныне – и в странах переходной экономики. Поэтому не всегда правомерно объяснение переселенческих движений наемного труда лишь факторами, связанными со стремлением продать свою способность к труду подороже. Международная миграция, как следствие военных конфликтов, и побуждение к эмиграции – здесь уже речь идет о крупных массах переселенцев, спасающих жизни своих семей и готовых растоптать «за кусок хлеба», - это как раз проблема прав человека. И связано это, особенно в последние годы, прежде всего с возникновением различного рода межэтнических конфликтов, порождающих массы вынужденных беженцев и переселенцев.

     Социально-экономическое положение мигрантов характеризуется  смешением легальных и нелегальных форм миграции, повышенной эксплуатацией, использованием детского и подросткового труда, ограниченным действием системы социального страхования, пониженной оплатой за равный труд и т. д.  Рабочие-мигранты оказываются первыми жертвами кризисов перепроизводства и иных экономических трудностей. Их увольняют в первую очередь, а часто высылают за пределы страны вместе с семьями. Эти проблемы становятся все острее по мере «технологизации» экономики стран, в которых пребывают мигранты. Конкуренция на рынке труда становится острее, и ее не выдерживают, прежде всего, иностранные рабочие.

     Все это способствует усложнению характера  экономической борьбы работников в  различных странах, усилению интернационального ее характера, когда они вынуждены отстаивать свои человеческие и гражданские права и, будучи не в состоянии достигнуть результата, покидают эти страны, выезжают в другие, становясь вынужденными мигрантами. 

ГЛАВА III

     МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ                                РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ

     Экологический кризис как глобальная проблема. Экологическая проблема имеет многовековую историю, однако обостряется она с необычайной быстротой со второй половины XIX столетия, по мере индустриализации планеты. За последние 100 лет было уничтожено около 1/4 обрабатываемой в мире земли и около 2/3 лесов нашей планеты. Каждое десятилетие в мире теряется 7 % земель с плодородными почвами. Ежегодно с полей выносится 26 млрд. тонн плодородного слоя. Кризисный характер проблема приобрела уже с конца 50-х – начала 60-х годов. Вот всего лишь несколько цифр, иллюстрирующих масштабы надвигающейся катастрофы. Каждые два года прибавляется 12 млн. га опустошенных земель. Интенсифицируется массовое сведение лесов на планете; каждую секунду их площадь сокращается на полгектара, а каждые два года – на площадь, равную всей Финляндии. И если этот процесс будет продолжаться такими же темпами, то для полного выведения из производства земли не понадобится и 50 лет, а оставшиеся леса могут быть полностью уничтожены еще до 2010 года. Наступление экологического кризиса идет высокими темпами во всех странах мира, на всех континентах, затрагивая «ледовые».

     Масштабы  взаимодействия современного общества с природой оказались настолько велики, что возникла реальная угроза нарушения сбалансированности обмена между ними, привнесения серьезных изменений в этот обмен с нежелательными последствиями для человека и мирового развития.

     Угроза  всеобщей безопасности, которая может возникнуть из-за нарушения экологического равновесия или экономических потрясений, столь же реальна и столь же серьезна, как и угроза ядерной войны. Всевозрастающая интенсивность воздействия человека на окружающую среду  и на структуру жизнеобеспечения нашей планеты вызывает к жизни такой риск, который, в конечном счете, может быть даже более опасным и трудным для устранения, чем ядерная угроза. Если возможность избежать ядерной войны всегда будет сохраняться до момента, пока не нажата кнопка, то разрушение окружающей среды, подобно раковому заболеванию, тихо и всепроникающее распространяется по всему телу нашей планеты, и его можно сдержать, лишь приняв меры раньше, чем дело зайдет слишком далеко.

     По  существу обострение экологической  проблемы означает переход на качественно новую зависимость населения мирового сообщества от оскудевающей окружающей природы в результате варварского воздействия на нее человеческой деятельности.

     Промышленный  рост в развивающихся странах  приводит к возникновению таких экологических проблем, которые ранее считались болезнью лишь богатых стран. Центр тяжести одной из самых серьезных и острых в мире экологических проблем – загрязнения почвы, воды и воздуха – сместился на юг. Сегодня многие районы, которые относятся к числу наиболее загрязненных на земном шаре, находятся в развивающихся странах.