Экономическая природа государства

Содержание.

 

                                                                                                                                                                 С.

 

Введение……………………………….…………………………………………………..2

Глава 1. Экономическая политика: истоки формирования и субъекты……………….4

     1.1 Усложнение рыночной  системы……….…………………………………………4

1.2 Функции государства. Система  целей макроэкономического

 регулирования. Функции и цели государства………..….…………………………10

     1.3 Система целей макроэкономического  регулирования………………………....10

     1.4 Инструменты государственного регулирования экономики…………………..15

     1.5 Роль государства  в рыночной экономике…………….…………………………21

Глава 2. Основные концепции государственного регулирования экономики……....23

  2.1 Теория меркантелизма……………………………….……………….………….24

   2.2 Экономический либерализм…………..…………………………………………27

   2.3 Кейнсианская концепция……………………………...………………………….28

   2.4 Концепция монетаризма…………………………….…………………………….31

   2.5 Государственный дирижизм…………………………………………………….35

   2.6 Теория регуляции………………………………………………………………….44

   2.7 Теория устойчивого развития……………………………………………………..45

Заключение…………….………………………..………………………………………..48                                                                                                                              Библиографический список………………………..……………………….…………...52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая природа государства.

Введение 

 

Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной  рыночной экономике осуществляется в меньших масштабах, чем в  административно-командной системе, но и здесь – экономическая  роль государства велика.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства  представляет собой систему типовых  мер законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями  в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям.

По мере развития рыночного хозяйства  возникали и обострялись экономические, социальные проблемы, которые не могли  быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась  потребность значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения  воспроизводства в национальных масштабах; отраслевые и общехозяйственные  кризисы, массовая безработица, нарушения  в денежном обращении, обострившаяся  конкуренция на мировых рынках требовали  государственной экономической  политики (ГЭП).

В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения  прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структурах, поддержки  экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Актуальность темы заключается  в изучении экономической роли государства, одной из важных частей экономического образования в странах с развитым рыночным хозяйством. Современное рыночное хозяйство невозможно представить  без государственного вмешательства. Проблема государственного вмешательства  в экономику является основной для  любого государства. В рыночном хозяйстве  государству приходится постоянно  корректировать глубину влияния. Перед  государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров  и услуг. Но оно не имеет и права  свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной  экономике. Государство должно постоянно  балансировать, то, увеличивая, то, уменьшая степень вмешательства. Рыночная система  – это, прежде всего гибкость и  динамизм в принятии решений, как  со стороны потребителей, так и  со стороны производителей. Государственная  политика просто не должно отставать  от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в  бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики. В данной работе основной целью является функции  и степени влияния государства  на экономику страны не только в  теоретическом аспекте, но и на практическом примере регулирования рыночной экономики страны.

Государство всегда играло важную роль в развитии рыночной экономики. Даже свободная конкуренция не могла  обойтись без государства, которое  брало на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночной экономики. Необходимость в деятельности государства вызывалась потребностями  развития самой рыночной экономики, обнаруживающей и плюсы, и минусы своего функционирования. Так, доходы в рыночной экономике распределяются только по результатам конкуренции; отсюда высокие и низкие доходы, банкротства.

Цель нашего исследования является наиболее полное изучение инструментов государственного регулирования экономики  и выявление направления для  их совершенствования.

Для глубокого изучения нашей темы "Экономическая природа государства", мы выделяем следующие задачи:

-      формирование представлений о государстве как об активном участнике экономической жизни, строящейся на основе рынка;

-      выявление целей и задач государственной экономической политики;

-      уяснение сущности и механизмов государственного регулирования;

-      приобретение знаний в области анализа и прогнозирования тенденций изменения форм, методов и механизмов государственного воздействия.

С целью решения поставленных задач  последовательности, мы разделили тему нашей работы на две взаимосвязанные  части:

І – ый раздел нашей работы посвящен исследованию истоков теории государственого  регулирования экономикой и основных инструментов экоомической политики государства.

Во ІІ-ом разделе рассмотрены  концепции государственного регулирования  экономики.

В России беспомощно не государство, а общество. В то же время Россия является сильным бюрократии, удовлетворяющим сверх меры ее алчные интересы. Поэтому основная проблема состоит не столько в усилении государственных начал, сколько в формировании структур гражданского общества и правового государства, приоритете труда над капиталом.

Изучение проблем государственного регулирования экономики направлено на углубление знаний в области экономической  теории.    Россия является страной, в которой рыночная экономика полностью не сформировалась. Вследствие экономических реформ сложилась деформированная и нерациональная рыночная экономика. Проявление деформированности, аномальности заключается в доминировании капитала над трудом, нерациональном распределении денежных средств в обществе. В российской экономике роль государства приобрела искаженный характер, что является тормозящим фактором развития экономического хозяйства в целом. Именно вследствие этого данная проблема становится наиболее актуальной и требует более глубокое изучение данной проблемы с учетом эволюционных особенностей экономики России должно составить стратегический план, который будет ориентирован на поднятие рыночной экономики до совершенного уровня. Сформировавшаяся рыночная экономика развитого государства позволит увеличить национальный капитал и улучшить уровень жизни российского общества.

1. Экономическая политика: истоки формирования и субъекты.

  1.1 Усложнение рыночной  системы.

Для развития рыночной экономики характерна такая закономерность как тенденция  к постоянному ее усложнению. В  национальной экономике во взаимодействие вступает все большее число объектов и субъектов экономических отношений. Этот процесс затрагивает все  исторические этапы формирования и  развития товарного производства: от периода зарождения простых форм рыночного обмена, становления рыночной экономики в национально-государственных  рамках вплоть до современной эпохи  вызревания сложнейших международных  кооперационных форм. Результатом взаимодействия рыночных сил и научно-технического переворота явился подъем рыночной системы  на совершенно новый качественный уровень.

Первый этап усложнения рыночной системы  был связан с промышленным переворотом  конца XVIII – начала XIX в. На данном этапе в истории человечества произошло глубинное изменение характера социально-экономического развития. Основой для резкого взлета рыночных форм проявления экономики явилось внедрение методов массового производства товаров. Это было обусловлено, в свою очередь, переходом на машинное производство. Увеличение серийности выпуска позволило резко снизить затраты на единицу изделия. Удешевление продукции и повышение индивидуальных доходов (в том числе вследствие роста численности вовлекаемых в промышленное производство работников) привели к резкому расширению рыночного оборота. Технический подъем произошел не случайно. Объяснить его лишь процессом накопления человечеством знаний нельзя. Научно-технические открытия в значительной мере всегда обусловлены быстро меняющейся экономической обстановкой. В период наращивания товарных сделок быстро повышается конкуренция, соперничество между производителями. Дополнительным фактором, усложняющим экономический процесс, стал прирост населения на сравнительно ограниченной и плотно заселенной территории Европы в XVIII–XIX вв. Экономическое пространство уплотнилось. Соперничество, стремление к более быстрому достижению лучших экономических результатов, сохранению своей производственной ниши подталкивали многих представителей делового мира к активному поиску новых технических и технологических решений. Второй этап, начавшийся в конце XIX в. и продолжающийся до сего времени, основан на другой взаимосвязи социально-экономических процессов: между рыночным и государственным механизмами. Развитие хозяйственной системы на определенном этапе стало нуждаться в усилении поддерживающих и корректирующих мер государства. Задача последнего была в том, чтобы помогать рыночному механизму обеспечением его инфраструктуры системой правовых норм, условиями внешней и внутренней безопасности, устойчивой национальной валютой, системой общественных благ. Такая инфраструктура нужна рыночному механизму для более эффективной его самореализации. Государство начало выступать в новой экономической роли, обозначились контуры такого явления, как экономическая политика. Однако эффект от различных сочетаний социально-экономических процессов (рынок–промышленная революция; рынок–государство) оказался столь высоким, что в первой половине XX в. динамизм экономики стал чрезмерным. А у хозяйственной системы еще не сложился механизм, который в процессе экспансии мог бы предупреждать о границах и пределах, необходимых для соблюдения общеэкономического равновесия. Разразился мировой экономический кризис 1929–1933 гг.

Первые ростки экономической политики были связаны со стратегией «точечного воздействия». В ее рамках как относительно самостоятельные направления практиковались: таможенная, аграрная, промышленная и  социальная политика. Первые пробные  шаги в области экономической  политики были сделаны еще в конце XIX в. Пример тому – Германия, опередившая в этом отношении многие страны. По указанию О. Бисмарка было принято социальное законодательство, на основе которого возникла новая (ставшая затем «классической») сфера – социальное страхование. В 1883 г., в частности, законом было введено страхование по болезни, затем (1884) – от несчастных случаев и, наконец, в 1889 г. – по инвалидности для промышленных рабочих и их пенсионному обеспечению. Интерес к экономической роли государства проявился уже в то время столь активно, что экономисты пытались выделить закономерности его вмешательства в хозяйственную жизнь.

В итоге экономического срыва 1929–1933 гг. сложился вывод о том, что роль государственного соучастия в экономике необходимо поднять на качественно новый уровень, найти более эффективный вариант взаимосвязи двух социально-экономических явлений – рынка и государства. С учетом динамики рыночного механизма государственные меры должны были выйти за рамки нейтрального поведения в роли ночного сторожа или судьи на футбольном поле. Экономика стала нуждаться в более сложном комплексе государственных мер. Возникло явление, получившее название «экономическая политика» в современном ее понимании. В рамках новой стратегии государство резко расширило систему мер инфраструктурного характера. Одновременно новое качественное состояние рыночного производственного механизма требовало внешней коррекции со стороны государства.

Революцию в умах экономистов и  политиков, а затем и широкой  публики относительно роли государства  в экономике совершил сразу после  Великой экономической депрессии  Дж.М. Кейнс книгой «Общая теория занятости, процента и денег».  О его теории, касающейся агрегатных моделей общего экономического равновесия, уже говорилось. Кейнс, вопреки мнению классиков, показал, что конкурентная рыночная экономика не может автоматически поддерживать полную занятость (а этот вопрос находился тогда в центре внимания) в силу жестких ставок заработной платы и неэластичности инвестиций по ставки процента.

На практике, опираясь на теорию Кейнса, государственные органы в разных странах старались управлять  совокупным спросом, экономисты стали  применять макроэкономические модели для анализа национальной экономики.

К системе коррекции относятся  меры по поддержанию макроэкономического  равновесия в условиях дальнейшего  роста рыночной экономики. Само понятие  равновесия распространилось не только на экономические, но и на социальные элементы, что вызвано ростом самосознания граждан в ходе развития экономики. Потребовалось существенное изменение  и расширение системы социального  страхования: по случаю безработицы, болезни, старости. Вмешательство государства  приобрело не только региональный, но и общеэкономический, а несколько  позднее – межстрановый, международный  характер.