Государственное регулирование заработной платы

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава I. Экономическая природа заработной платы……………………………5

1. 1. Трактовка заработной платы  различными экономическими школами….5

1. 2. Факторы, влияющие на величину заработной платы…………………….8

1. 3. Номинальная и реальная заработная плата……………………………….11

Глава II. Формы и системы заработной платы………………………………...14

2. 1. Поверенная заработная плата  и ее формы………………………………..14

2. 2. Сдельная заработная плата и ее формы…………………………………..16

2. 3. Тарифная система оплаты труда…………………………………………..19

Глава III. Государственное регулирование заработной платы……………….22

3. 1. Роль установления минимальной оплаты труда…………………………22

3. 2. Место заработной платы в  общих доходах населения…………………..24

Заключение……………………………………………………………………….28

Список использованной литературы…………………………………………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Вопрос о сущности заработной платы  всегда принадлежал к числу     центральных вопросов экономической теории. Заработная плата является распределительной категорией и идеальным распределением является распределение «по количеству и качеству труда». Однако рынок не обеспечивает такого распределения. Это и заставляет вновь и вновь обращаться к вопросу о сущности заработной платы.

Основой заработной платы является  цена труда как фактора производства, которая сводится к его предельной производительности. Согласно этим положениям работник должен создать такую величину продукта по стоимости, которая позволит возместить ему заработную плату, затраты  всех ресурсов и получить приращение стоимости в виде прибыли. Из приведенных  рассуждений вытекает, что заработная плата находится в прямой зависимости  от эффективности труда работника. В условиях развития рыночных отношений определенное внимание уделялось формированию механизма рыночного регулирования заработной платы,  представление о цене рабочей силы по профессиям, разрядам, территориям, отраслям экономики.

Кроме того, рекомендуется осуществить  соответствующее повышение заработной платы в указанные сроки по организациям бюджетной сферы на региональном и местном уровнях во всех субъектах Российской Федерации с учетом создания Правительством РФ условий для обеспечения этого повышения.

Актуальность  исследуемой темы определяется тем, что заработная плата была и остается для большинства членов общества основой их благополучия, а значит, заработная плата и в перспективе будет наиболее мощным стимулом повышения результативности труда и производства в целом.  Низкооплачиваемый труд дорого обходится обществу. Он малопроизводителен, не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы, не развивает инициативу, консервирует низкий уровень организации и условий труда. Однако при повышении заработной платы необходимо учитывать возможности экономики страны удовлетворить возрастающий платежеспособный спрос населения. В противном случае неизбежно произойдет раскручивание инфляции со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.     

Существование дискуссионных вопросов о сущности и уровне заработной  платы и проблеме оплаты труда  говорят  о том что, данный  вопрос требует  детального изучения.

Целью данной работы является изучение экономической природы заработной платы и ее формы.

Для  достижения цели решались следующие  задачи:

- рассмотреть экономическую природу заработной платы;

- изучить трактовку заработной платы различными экономическими школами;

- выявить факторы, влияющие на  величину заработной платы;

- рассмотреть номинальную и  реальную заработные платы;

- изучить формы и системы  заработной платы;

- рассмотреть поверенную заработную плату и ее формы;

- изучить сдельную заработную  плату и ее формы;

- просмотреть тарифную систему оплаты труда;

- государственное регулирование заработной платы;

- выявить роль установления  минимальной оплаты труда;

- место заработной платы в общих доходах населения.

Методологической основой выполнения работы является труды российских  и зарубежных ученых, нормативные  акты по проблеме оплаты труда.  

 

 

 

 

 

Глава I. Экономическая природа заработной платы.

1. 1. Трактовка заработной  платы различными экономическими школами.

Заработная плата - одна из важных категорий как экономической  теории, так и экономики труда.

Различные экономические школы  давали разные, иногда противоположные  ее трактовки. Следует иметь в  виду, что споры о сущности заработной платы имеют не только научный, но и практический интерес.

В условиях рыночной системы большая  часть экономически активного населения - это лица наемного труда.

Следовательно, для большинства  индивидов именно заработная плата  служит основным доходом. Поэтому понимание экономической природы заработной платы, основных факторов, влияющих на ее изменение, играет большую роль в обосновании мероприятий, проводимых с целью повышения реальных доходов основной массы населения.

Теория минимума средств существования  была первой теорией, создатели которой пытались раскрыть экономическую природу заработной платы. Она появилась на ранних этапах развития капиталистических рыночных отношений (XVII - первая половина XIX в.), для которых был характерен крайне низкий уровень заработной платы и доходов наемных работников. Авторы данной теории (У. Петти, А. Смит, А. Тюрго, Д. Рикардо, Т. Мальтус) пытались объяснить низкий уровень существовавшей в то время заработной платы наемных работников. Они утверждали, что в основе определения величины заработной платы лежит стоимость минимума жизненных средств, необходимых для физического существования рабочего и его семьи. Особенно усердствовал в этом направлении Т. Мальтус, доказывавший, что причиной бедности рабочих является высокая рождаемость в семьях бедняков.

Д. Рикардо находился под влиянием идей Т. Мальтуса и разделял положение  теории минимума средств к существованию. Он считал, что если заработная плата  наемных работников превышает ее минимальный уровень, то повышение  благосостояния рабочих приведет к повышению рождаемости в их семьях, что усилит конкуренцию между наемными рабочими, в результате заработная плата сократится до минимального уровня.

К теории минимума средств существования  была достаточно близка теория фонда  заработной платы, которую развивали в XIX в. английские экономисты Д. Милль и Д. Р. Мак-Куллох. Они полагали, что величина заработной платы рабочих не может быть существенно увеличена, так как она определяется величиной некоего фонда заработной платы, величина которого постоянна и не может быть изменена, поскольку зависит от природных факторов и от численности рабочих. Если заработная плата превысит уровень, определенный этим фондом и численностью рабочего населения, то неизбежно возникнет безработица. Обе эти теории со временем потеряли популярность, так как не соответствовали реальной действительности. По существу, они отрицали возможность роста реальной заработной платы наемных рабочих. Положение о существовании какого-то неизменного фонда заработной платы несостоятельно. По мере развития производительных сил растет весь объем общественного капитала, в том числе и тот, который идет на заработную плату. Эти теории доказывали наемным рабочим бесполезность их борьбы за повышение заработной платы. Реальная действительность свидетельствовала об обратном: наемные рабочие, защищающие их интересы политические партии и профсоюзы по мере развития рыночной экономики добивались существенных успехов в деле увеличения заработной платы.

Марксистская теория заработной платы. К. Маркс исходил из того, что по своей экономической природе заработная плата представляет собой превращенную форму стоимости и цены товара «рабочая сила». Превращенными экономическими формами являются формы, которые маскируют, скрывают свое истинное содержание. Это в полной мере относится к категории заработной платы, которая на поверхности явлений по форме выступает как плата за труд, а по своей сущности является денежным выражением стоимости или ценой товара «рабочая сила».

Трактовка заработной платы в теории предельной производительности. Авторы этой маржиналистской теории А. Маршалл и Дж. Кларк исходят из того, что величина заработной платы наемных работников определяется величиной предельной производительности фактора труда. Величина предельной производительности фактора труда определяется величиной его предельного продукта. Предельный продукт труда зависит от величины прироста дополнительных единиц конечного продукта, который обеспечивает каждый новый, дополнительно нанимаемый работник (при неизменном техническом уровне и при неизменном объеме всех других факторов). Согласно этой концепции, участвующие в производстве труд и капитал, воплощенные в средствах производства, подчиняются закону «убывающей производительности». Действие этого закона проявляется в том, что каждое дополнительное приращение труда, т.е. увеличение числа рабочих, при неизменном объеме капитала с определенного момента дает более низкую производительность, чем предыдущее приращение, ибо с ростом числа рабочих сокращается величина капитала, приходящаяся на каждого рабочего, а значит, падает и производительность труда.

Социальная теория заработной платы  разработана русским экономистом  М. И. Туган-Барановским. В настоящее  время ее отстаивают многие представители  рабочего и социалистического движения.

Заработная плата, согласно взглядам сторонников названной теории, является платой за товар «труд». Размер ее зависит от двух факторов: производительности труда, определяющей величину всего чистого общественного продукта, и социальной силы рабочего класса, от которой зависит пропорция распределения этого чистого продукта между классами рабочих и капиталистов. Разновидностью данной теории является «коллективно-договорная» теория заработной платы. Ее сторонники утверждают, что существуют верхний и нижний пределы ставок заработной платы для рабочих одной специальности и равной квалификации. Уровень ставок зависит от потребности нанимателей в рабочей силе и потребности рабочих в работе.

Конкретная величина тарифных ставок в пределах минимума и максимума - результат переговоров, соглашений между капиталистами и представителями рабочих. Он зависит от так называемой договорной силы каждой из сторон, с помощью которых одна из договаривающихся сторон может противостоять нажиму другой и навязать ей свои условия или вынудить ее на компромисс.

Часть сторонников данной теории пытается определить границы заработной платы  на основе концепции «билатеральной (двусторонней) монополии». Они утверждают, что монополистами на рынке труда  являются не только капиталистические  компании, но и профсоюзы. Если монополистом выступает предприниматель, то уровень заработной платы данной группы рабочих будет ниже, чем в условиях свободной конкуренции. Если же монополия на рынке труда принадлежит профсоюзу, уровень заработной платы будет выше, чем в условиях свободной конкуренции.

1. 2. Факторы, влияющие  на величину заработной платы.

В процессе перехода к рыночным отношениям в результате формирования многоуровневой экономики принципиально меняется экономическая природа и сущность заработной платы.

Согласно экономическим законам в рыночных условиях заработная плата из доли работника в национальном доходе превращается в затраты на воспроизводство рабочей силы, как составную часть издержек производства, гарантированные с одной стороны государством, а с другой – доходами предприятия. Вследствие этого, рыночная модель оплаты труда основывается на определении заработной платы как цены специфического товара «рабочая сила», формируемой на базе устанавливаемого минимума заработной платы, с учетом объективной оценки сложности труда и квалификации рабочей силы; спроса и предложения на рабочую силу; результатов деятельности предприятия и т.д.

Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально-экономической  жизни каждой страны, коллектива, человека. В системе стимулирования труда она так же занимает ведущее место. Поскольку зарплата составляет от 30 до 70% доходов трудящихся, это главный источник повышения их благосостояния.

В условиях рыночной экономики на величину заработной платы воздействуют ряд рыночных и нерыночных факторов, в результате чего складывается определенный уровень оплаты труда.

Среди рыночных факторов, влияющих на ставку заработной платы и на конъюнктуру рынка труда, можно  выделить следующие (см. рис. 1.).

Рис. 1. Факторы  формирования заработной платы

1. Изменение спроса и предложения  на рынке товаров и услуг,  при производстве которых используется данный труд. Снижение спроса на рынке товаров и услуг (в результате роста цен на них, снижения доходов потребителей, изменения потребительских предпочтений, вытеснения новыми товарами) ведет к сокращению объемов выпуска, а следовательно, к падению спроса на используемый ресурс труда и ухудшению условий найма. Напротив, повышение спроса на товары и услуги может привести к росту спроса на труд и повышению ставки заработной платы.