Безработица и ее проблемы в переходной экономике

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономической  политики

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Безработица и ее проблемы в переходной экономике

 

 

 

 

 

 

Студент

ФМк, 2 курс, ДМЛ-1                                                                           Кобер Е. С.

 

 

 

 

Руководитель                                                                                      

ассистент                                                                                              Яхницкая Н. А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 55 с., 8 рис., 17 табл., 26 источников, 4 прил.

БЕЗРАБОТИЦА, ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ, ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА, СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА, СЕЗОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ЗАКОН А. ОУКЕНА, КРИВАЯ ФИЛИПСА, ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА, АКТИВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА, ПАССИВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА.

 

Объект исследования – безработица.

Предмет исследования – особенности безработицы в Республике Беларусь.

Цель работы: раскрыть теоретические основы понятия безработицы, рассмотреть причины и особенности безработицы в переходной экономике, выявить особенности безработицы и проанализировать ее уровень в Республике Беларусь, определить основные пути преодоления безработицы в переходной экономике Республики Беларусь.

Методы исследования: анализ и синтез, графический метод, экономико-статистические методы.

Исследования  и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию безработицы определены причины и основные характеристики видов безработицы, выделены особенности безработицы в странах с переходной экономикой и переходной экономики Республики Беларусь, изучен опыт государственной политики, направленной на преодоление безработицы, исследована динамика безработицы в Республике Беларусь.

Область возможного практического применения: деятельность социальных служб, более глубокое изучение проблемы безработицы при изучении курса «макроэкономика».

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................4

1 Теоретические основы безработицы как экономической категории ..................5

1.1 Сущность, причины и виды безработицы ...................................................5

1.2 Показатели безработицы и факторы, определяющие ее динамику ..........9

1.3 Социально-экономические  последствия безработицы ............................12

2 Безработица  в переходной экономике .................................................................15

2.1 Особенности безработицы в странах с переходной экономикой ............15

2.2 Модели политики занятости в США и Швеции .......................................19

2.3 Политика  по преодолению безработицы ...................................................21

3 Особенности безработицы в Республике Беларусь ............................................24

3.1 Особенности и динамика безработицы в Республике Беларусь .............24

3.2 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь .........................27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .........................................................................................................32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ...............................................34

ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня безработица одна из тех тем макроэкономики, которая напрямую касается людей. Проблема безработицы постоянно на слуху у населения, так как каждый боится оказаться безработным и тем самым поставить себя и свою семью под угрозу нищеты.

В данной курсовой работе безработица рассматривается в  контексте переходного периода.

В настоящее время переходный период к рыночным отношениям осуществляется в Республике Беларусь. С этим связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, обуславливающие возникновение безработицы. В свою очередь проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное воздействие на каждого человека.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена остротой нерешенных проблем в сфере связанной с эффективным распределением и использованием экономически активного населения в период переходной экономики, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица: нерабочее состояние трудоспособных граждан, невыпущенная продукция, снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта, негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан и т.д.

Однако, по мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.

Цель исследования – показать особенности безработицы в переходной экономике Республики Беларусь.

В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования, определяющие содержание данной работы:

• теоретически обосновать сущность, причины и классификацию безработицы;
• рассмотреть причины и особенности безработицы в переходной экономике;
• показать особенности безработицы и основные пути ее преодоления в Республике Беларусь.

Для реализации поставленных задач, были использованы учебные материалы, статистический ежегодник Республики Беларусь (2012 г.), статистическая информация официального сайта Министерства труда и социальной защиты  Республики Беларусь, периодическая печать, а также трудовое  законодательство Республики Беларусь.

1 Теоретические основы безработицы как экономической категории

1.1 Сущность, причины и виды безработицы

Термин «безработица»  впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

Сегодня экономическая  теория определяет безработицу следующим  образом.

Безработица – это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически активного населения не имеет работы и соответственно дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы) [26, с. 213-214].

Согласно Закону «О занятости населения Республики Беларусь» от 1 июня 2006 г., безработица – это явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, не может применить свою рабочую силу [16].

К безработным согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ) относят лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются  органами статистики как безработные, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Статистические органы выделяют также показатель числа  безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости [26, с. 214].

Безработица –  естественная и неотъемлемая часть  рыночного хозяйства.  Она способствует:

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства [25, с. 78].

В экономической теории важное значение имеет понятие «полная занятость», когда число рабочих мест соответствует числу людей, ищущих работу.

На рынке  труда в результате взаимодействий спроса и предложения на труд определяется уровень занятости.

Большинство западных экономистов признают закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы. Под полной занятостью Дж. Кейнс понимал такое ее состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т.е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин.

Ряд экономистов  считает безработицу необходимым  признаком мобильного и гибкого  рынка труда. В этих условиях можно говорить о естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие «норма безработицы при неускоряющейся инфляции» NAIRU (Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment). Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.

По мнению М. Фридмена, естественный уровень безработицы  отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

Естественный  уровень безработицы – совокупность фрикционной и структурной безработицы, или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уровне и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции, или когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному [26, с. 215-216].

Причины безработицы:

• завышенные требования самих работников, предъявляемые работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы. Наемные работники, не согласные работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы.
• слишком низкий спрос на рабочую силу. Государство должно бороться с безработицей, повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить объем спроса на рабочую силу.
• негибкость, характерная для рынка труда. Наблюдается некоторое несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места.
• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы.
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых.
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики.
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы [8, с. 139].

Также анализ причин безработицы дают многие экономические  школы. Важнейшие трактовки представлены в таблице [см. Приложение А, таблица А.1].

Классификация видов безработицы, основанная на использовании различных критериев, представлена в таблице [см. Приложение А, таблица А.2].

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится «добровольными» безработными по различным причинам (в соответствии с коллективным соглашением или в целях найти более выгодное применение своей рабочей силы с лучшими условиями труда и оплаты).

Вынужденная безработица существует тогда, когда люди могут и желают работать, но по независящим от них обстоятельствам не находят работы. 

Важнейшими видами безработицы  в экономической литературе и  хозяйственной практике считаются  фрикционная, структурная, сезонная, циклическая, технологическая. Рассмотрим эти виды подробнее.

Фрикционная безработица связана с поиском, ожиданием работы. В обществе всегда существует определенное количество людей, находящихся в состоянии перехода с одного рабочего места на другое в связи с неудовлетворенностью заработком, условиями работы, социально-психологическим климатом в прежнем коллективе или месторасположением предприятия. К данной категории относятся также те, кто только начинает свою трудовую жизнь и занят поиском работы (выпускники высших и средних специальных заведений, профессионально-технических училищ и т.д.) [25, с. 79]. Она возникает из-за несовершенства в техническом функционировании рынка труда, отсутствия информации о наличии рабочих мест, стремление граждан лучше применить свои способности [26, с. 216]. Считается, что данный вид безработицы не только неизбежен, но и желателен (переход работника на более привлекательную, более продуктивную работу обусловливает получение обществом большого объема ВНП). Основным признаком данного типа безработицы служит ее непродолжительность (от 1 до 3 месяцев) [18, с. 47].