Антициклическое регулирование экономики

Проблемами белорусской экономики является не только модель, но и выстроенная система госуправления. Источниками нынешних проблем в экономике является следствие самоуспокоенности от стабилизации 2012 года и явное несоответствие между «желаниями» обеспечить приличный рост экономики и реальными скудными возможностями белорусской экономики, практически не изменившейся за последние 20 лет.

Имея возможности только по сведению валютного баланса на 2013 год, Беларусь «замахнулась» на модернизацию. Источники средств для модернизации так и небыли названы, тем не менее задача была поставлена. Предприятия составили планы модернизации под несуществующие средства и без общей стратегии. Затем белорусская экономика начала процесс модернизации. И даже когда стали видны признаки кризиса, нормативные акты по стимулированию модернизации продолжают составляется. Еще одной причиной является запланированный в 2013 году рост ВВП на 8,5% и, при текущем росте ВВП на 1%, планирование а 2014 году рост ВВП на 9,5%. А пересмотр планов по росту ВВП с 9,5 %, до 5,7% стал «достижениям» объективного взгляда на экономику.

Источники проблем в системе госуправления нужно искать в том, что она создавалась не для создания чего-то нового, а для распределения того, что есть. Система госуправления Беларуси имеет следующие недостатки:

• невозможность системы самой генерировать новую задачу в процессе исполнения предыдущей. Соответственно, проблемой становится ситуация, когда ее развитие только все усугубляет;
• более или менее отлаженная передача информации сверху вниз и фильтр «негативной» информации снизу вверх. Особенно это касается случая признания предкризисного состояния, не говоря уже о кризисе. Решения о кризисе принимает вышестоящее звено, которое может и не знать о масштабе проблемы, а ниже стоящее просто не сообщает всей «картины». В случае кризисной ситуации используется доведения информации до выше стоящего звена о текущем положении дел не напрямую, а через публикацию в СМИ; 
• ручной режим управления не как исключения, а как постоянный способ. В результате те немногие имеющиеся квалифицированные специалисты в системе госуправления вынуждены решать постоянные текущие проблемы, а не занимается анализом и нормативными регулированием. Отсюда проблемы с кадрами и их нехватка, усугубившаяся после сокращения госслужащих

Нынешняя кризисная ситуация образовалась не одномоментно, а «вызревала» давно. Но уже с начала 2013 года проблемы становились все очевиднее. Первый звоночек – кипрский кризис, когда «пролетели» евробонды по ставкам ниже 7%. Второй – спад ВВП, который начался практически с начала года. Третий – рост складских запасов, даже несмотря на снижения объемов производства. Четвертый – недостаток внешних заемных поступлений.

Постоянно отчитываясь об успехах и сообщая только об отдельных небольших проблемах, вся вертикаль власти «загнала себя в угол». В результате, когда требуется переводить работу на «выход из кризиса», вертикаль продолжает работу по предыдущей задаче – рост ВВП и модернизации. Официально говорится о стабильности объема золотовалютный резервов, но обеспечивается стабильность за счет внешних и внутренних займов и конвертации и доллары российских рублей и китайских юаней. А с конца июля Нацбанк вернулся к практике валютных свопов, пусть и на срок в один день. Но если этот день приходится на конец месяца, то это влияет на объём золотовалютных резервов.

Задачами являются:

• обеспечить рост ВВП,
• разгрузку складов и выполнения прогнозных показателей:

1. до конца 2013 года;
2. до конца 2014 года.

Предполагается, что в 2015 году после начала работы ЕЭП и изменения таможенных платежей удастся запустить какую-нибудь систему с нефтепродуктами и решить проблемы с валютой.

Единственным решением этой задачи является разрешение Россией своих экономических проблем (выход из рецессии):

1. в III квартале 2013г.
2. до конца 2013 года.

Но так как ни в III квартале, ни до конца этого года это вряд ли произойдет, то решения у такой задачи в нынешних условиях просто не существует.

По большому счету для работы экономики Беларуси, нужно как-то увязать несколько показателей: реализацию продукции, снижения процентных ставок по рублевым ресурсам, поступления валюты и сохранение стабильной ситуации на валютном рынке.

В первой половине 2013 года удавалось выполнения всех показателей, кроме реализации продукции. Ставки снижались, депозиты росли, спрос на валюту был отрицательный, валютные кредиты и валютные займы увеличивались. Но после того как поступление валюты сократилось, а ставки по рублевым депозитам опустились ниже планки, начался обратный процесс – депозиты начали снижается, а спрос на валюту начал расти.

Если взглянуть на динамику изменения расчетного курса, то можно увидеть его рост в течении 2012 года (рис. 4).

 

 

Рис. 4. Динамика изменения расчетного курса за 2012 - 2013 год

 

Пока официально разрешено видеть следующие проблемы экономики Беларуси: рост ВВП снизился до 1%, складские запасы выросли в полтора раза, превысив 80%, рост отрицательного сальдо платежного баланса. В принципе, если не рассматривать состояние экономики в целом, то объяснение этим видимым проблемам можно дать за счет складских запасов. Вот распродадим их – и заживем, решим все проблемы с ростом ВВП, и с отрицательным платежным балансом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1.Стабилизационная политика может проводиться на основе разных концептуальных подходов, инструментами фискальной и монетарной политики.

В рамках гипотезы «естественного уровня безработицы» рассматриваются два альтернативных подхода к данной проблеме: теория предложения (неоклассический подход) и кейнсианский подход.

Кейнсианский подход к положению кривой AS отстаивает почти горизонтальный наклон в силу неэластичности цен, возможность краткосрочного регулирования совокупного предложения через стимулирование совокупного спроса при незначительном росте цен.

Неоклассический подход к положению кривой AS отстаивает вертикальный вид кривой, основанный на том, что динамика совокупного предложения саморегулируется с помощью механизма гибких цен и процентных ставок, а экономика функционирует при полной загрузке мощностей и естественном уровне безработицы.

А так же источником инфляции и сокращения совокупного предложения может стать несбалансированная налоговая политика. Причина заключается в том, что совокупный спрос стимулируется посредством увеличения трансфертных платежей (выплат различных пособий и социальных дотаций), но источником последних является высокие налоги.

Важнейшими особенностями применения рычагов стабилизационной политики в Беларуси стали регулирование курса белорусского рубля, использование административных мер для регулирования цен на основные потребительские товары, активное сочетание экономических и административных инструментов.

2. Кризис 2007 – 2009 гг. привел к существенному пересмотру макроэкономической политики. В настоящее время ведется работа по снижению системных рисков.

Так, крупномасштабное вливание ликвидности в период 2007 – 2009 гг. помогли предотвратить коллапс финансовой системы, а монетарные и фискальные пакеты стимулирующих мер оказали значительную поддержку мировому выпуску. С точки зрения повышения эффективности макроэкономического управления важной задачей будущего является совершенствование антикризисных механизмов с учетом их воздействия на динамику и долгосрочный рост.

3. Соответственно и основными  направлениями антициклической  политики в условиях переходного  периода Республики Беларусь  являются налогово-бюджетная и  денежно-кредитная политика, контроль  над заработной платой и ценами, индексация.

При этом в условиях спада налогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, понижения налогов. Недостатком стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.

Основным же направлением денежно-кредитной политики, как и прежде остается удержание обменного курса белорусского рубля и его покупательской способности, при безусловной попытки привязать его к российскому рублю и попытки снизить темпы инфляции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Зенькова, Л.П. Макроэкономика -  Мн. «ИВЦ Минфина» 2013.               
2. Смольский, А.П. Антикризисное управление : учеб. Пособие для вузов / А.П. Смольский. – Мн.:Соврем.шк., 2008.  – 224с           
3. Тарасевич. Л.С. Макроэкономика: учеб. для бакалавров / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский: Юрайт,2012 686с.
4. Зенькова, Л.П. Кратко – и среднесрочные циклы в трансформационной экономике: реакция потребителей = Short – term and medium – term cycles in the transitional economy : consumer response / Л.П. Зенькова // Экономика и управление. – 2012. - №2. – С.87 – 94.
5. Румянцева, С. О мультицикличном аспекте кризиса 2008-2009. С. Румянцева // Экономист. – 2012. -  №8. – С. 76 - 87.
6. Мясникович, М.В. Макроэкономическая сбалансированность и новые подходы к управлению социально – экономическим развитием Республики Беларусь / М.В. Мясникович // Проблемы управления. – 2011. - № 2. – С.4 - 7.
7. Рустамов, Э.С. Влияние макроэкономической политики на предпосылки глобального кризиса 2007-2009 годов и смягчение его последствий / Э.С. Рустамов // Деньги и кредит. – 2012. - №2. – С. 12 - 20.
8. Шулейко, О.Л. Фискальные инструменты антикризисного макроэкономического регулирования /О.Л. Шулейко // Экономика и управление . – 2011. - №1.- С. 14 - 18.
9. Комиссарова, С. Создать необходимые условия для развития экономики и стабилизации / Светлана Комиссарова // Налоги Беларуси. – 2012. - №8. – С. 7 - 8.
10. Артюгин, В.Г. Динамическая раскачка белорусской экономики /Владимир Артюгин // Валютное регулирование и ВЭД. – 2013. - №8. –

С. 6 - 11.

11. Лепешкина, К.Н. Глобализация антикризисных мер на мировом

Финансовом рынке / К.Н. Лепешкина // Деньги и кредит. – 2012. - №8. – С. 67 - 71.