Анализ безработицы в РБ по сравнению с другими регионами

Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы  необходимы разработка и принятие специальных  программ обеспечения занятости  населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы  может колебаться от 0 до 8-10 процентов  и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная.

Также экономисты рассматривают  сезонную, частичную, застойную и  другие виды безработицы.

Исходя из необходимости  учета безработных и принятия соответствующих государственных  мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых  приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой  относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Различие между циклической, фрикционной и структурной безработицей помогает экономистам в диагностировании общего рынка труда. Высокие уровни фрикционной и структурной безработицы  могут иметь место даже при  равновесии на общем рынке труда, например, вследствие высокой текучести  кадров или когда высокий уровень  минимальной зарплаты оставляет вне рынка труда целые категории работников. Циклическая безработица характерна для периодов экономических спадов, когда занятость снижается в результате нарушения равновесия между совокупным предложением и совокупным спросом.

Наиболее общей причиной возникновения безработицы и  ее неистребимого существования  является сама рыночная капиталистическая  экономика. Ведь безработный – это  носитель непродовольственного товара «рабочая сила».

Итак, общая причина  безработицы – капиталистическая  рыночная экономика. Необходимо знать  тот рыночный механизм, который рождает  безработицу. Научно доказано, что безработица  вызывается действующим объективно, то есть независимо от воли человека, механизмом рыночного саморегулирования и  законами рыночной конкуренции.

Таким образом, основной причиной неистребимого существования  «лишней» рабочей силы является действие конкурентного механизма рыночной экономики, законов капиталистического накопления. Положение дел усугубляется внезапными спадами, депрессиями и  кризисами, когда деловая жизнь  замирает, производство сокращается. Все  это сопровождается высвобождением значительного числа наемных  работников, разорившихся предпринимателей мелкого бизнеса, а также сложностями  трудоустройства молодежи, вступающей в трудовую деятельность и пополняющей  ряды безработных.

На Западе широкое  распространение приобрела теория «технологической безработицы», которая  заключается в том что из-за стремления предпринимателя снизить  издержки и повысить таким образом  конкурентоспособность фирмы уменьшает  спрос на рабочую силу и приобретает  все большее количество техники.

Многие экономисты также придерживаются кейнсианской теории. По мнению Кейнса, люди обладают склонностью к сбережению из-за неустойчивости экономического положения в рыночной экономике. Это ведет к изобилию потребительских товаров, а сберегаемые  доходы не расходуются на их покупку, что приводит к затовариванию, которое  вынуждает сокращать производство, а, следовательно, сокращать и рабочую  силу.

Специфика безработицы  и ее причины обусловлены, прежде всего, факторами формирующими отношения  в сфере занятости. Понимание  причин безработицы – одна из важнейших  задач, стоящих перед учеными, занимающимися  проблемами макроэкономики.[7]

Экономисты также  выделяют следующие причины безработицы:

1.   Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Покупатель (работодатель) на рынке труда определяет свое поведение  соотношением затрат на покупку единицы  рабочей силы и дохода, которой  он полагает получить от ее использования  в течение определенного времени, с затратами на покупку машины, которая может заменить рабочую  силу и ее производительности. Если такое сопоставление будет в  пользу машины, то предприниматель  откажется от покупки рабочей  силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного.

2.   Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

Продавец рабочей  силы (наемный работник) адекватно  оценивает стоимость своего труда, поэтому отказывается работать за бесценок и ищет другого покупателя. В течение  определенного времени он может  оставаться без работы и относиться к категории безработных.

3.   Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены  в процесс производства в силу своей не трудоспособности или профессиональной непригодности, в этом случае работодатель отказывается нанимать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды, пенсионеры и т.п. Эта категория  граждан, как правило, навсегда теряет работу и попадает в разряд застойных  безработных.

Таким образом, основным фактором возникновения безработицы  является нарушение равновесия на рынке  рабочей силы. Вследствие этого неравновесия происходит либо недостаток, либо переизбыток  рабочей силы.

 

2. Экономические исследования безработицы 

 

Безработица оказывает  негативное влияние на все стороны  общественной жизни, поскольку трудовая деятельность формирует человека как  такового и является источником социально  экономического прогресса. Существуют следующие основные последствия  безработицы:

1.   Ухудшение качества трудовых ресурсов. Во-первых, длительная безработица приводит к потере специалистами своей квалификации. Во-вторых, стрессовые ситуации, связанные с увольнением и безуспешными поисками работы, отрицательно сказываются на здоровье населения. В-третьих, профессиональная и территориальная миграция трудовых ресурсов, которая приводит к более эффективному их использованию, сковывается опасением людей потерять работу в период высокой безработицы.

2.   Сокращение доходов и уровня жизни населения. Имущественное расслоение в обществе усиливается, что нередко приводит к социально-политической нестабильности.

3.   Увеличение преступности. Число преступников не находится в прямой связи с уровнем безработных, однако удельный вес неработающих в общей численности правонарушений чрезвычайно высок.

4.   Усиление стимулов к добросовестному труду. Угроза безработицы стимулирует работников к более эффективному и добросовестному труду.

5.   Сокращение объемов национального производства. Определим полную занятость как составную экономики, в которой отсутствует циклическая безработица, то есть имеются наиболее благоприятные условия занятости. Следовательно, фактический уровень безработицы соответствует естественному уровню, а фактический ВВП приравнивается к потенциальному ВВП. В жизни же такого не существует, и фактический уровень безработицы всегда выше естественного, а фактический уровень ВВП всегда ниже потенциального.[8]

Отставание ВВП называется относительным отклонением фактического ВВП от потенциального, и рассчитывается по формуле:                        

 Отставание ВВП  = ВВП_п-ВВП_ф/ВВП_п

Закон Оукена называет формулу, связывающую отставание ВВП  и безработицу. Согласно этому закону увеличение безработицы на один процентный пункт приводит к увеличению отставания ВВП на 2-3 процентных пункта.                               

 Отставание ВВП  = 2.5(УБ_ф-УБ_п)

Безработица влечет за собой серьезные экономические  и социальные издержки. Одно из главных  негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных возможностей.[9]

Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные  последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и  жизненные интересы граждан.

Безработица, каким  бы уровнем она не измерялась, это  всегда трагедия для тех, кто не имеет  работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает  надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования  и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

 

2.Методология анализа безработицы

2.1 Методы, используемые для измерения состояния безработицы

В настоящее время в мировой  практике применяется два основных метода измерения безработицы: на основе данных соответствующих служб о  зарегистрированных безработных и  общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Каждый из методов имеет свои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет  выявить практически все категории  безработных, в том числе и  те, которые по каким-либо причинам оказались вне поля зрения служб  занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.

Во-первых, для регулярного и  качественного проведения опросов  на основе репрезентативной (в том  числе по регионам) выборки и оперативной  обработки их результатов требуются  соответствующее технологическое  обеспечение, квалифицированные кадры  и немалые финансовые затраты. Во многих развивающихся странах это  стало серьезной преградой на пути широкого распространения данного  метода.

Во-вторых, любое выборочное обследование в отличие от сплошного наблюдения объективно предполагает наличие статистической ошибки. В процессе дробления выборки (например, при региональном анализе  или дезагрегировании показателей) ошибка выборки становится все более  значимой. На определенном этапе выборка  может потерять репрезентативность.

В-третьих, те или иные концептуальные положения, составляющие выборки, вопросы  анкеты периодически пересматриваются, что приводит к несопоставимости данных за различные периоды времени.

Преимущества учета безработицы  на основе данных регистрации заключаются  в том, что при этом не требуется  значительных финансовых затрат, а  отчетность имеет сплошной и непрерывный  характер, что позволяет легко  отделить сезонные колебания занятости, безработицы и других параметров рынка труда от долговременных тенденций  их изменения. Сплошная статистика дает возможность подробно анализировать  ситуацию в каждом регионе и положение безработных по отдельным категориям, так как в этом случае дезагрегирование само по себе не снижает достоверность показателей.

В странах, применяющих регистрационный  метод, ширится понимание того, что  собираемая информация неизбежно является неполной, так как она представляет собой лишь побочный продукт органа социальной защиты, ориентированного, прежде всего на помощь определенному  контингенту населения. Информация о числе зарегистрированных безработных, пользующихся правом на пособие, неизбежно "отсекает" тех лиц, не имеющих  работы, которые либо не удовлетворяют  критериям регистрации, либо нарушили какие-то правила, либо просто предпочитают искать работу самостоятельно (правда, численность последней категории  в развитых странах невелика, так  как процедура регистрации проста, а пособия выплачиваются регулярно). Кроме того, критерии предоставления пособий различаются по странам, поэтому национальные данные несопоставимы.

Все перечисленные обстоятельства побуждают европейские страны, опирающиеся  на данные отчетности служб занятости, регулярно (как правило, один - два  раза в год) проводить выборочные обследования в соответствии с методологией МОТ. Таким образом, на протяжении уже  четырех десятилетий во многих странах  собираются данные об уровне безработицы  из двух независимых источников.

По данным выборочных обследований определяют численность лиц, не имеющих  работы или доходного занятия, активно  его ищущих и готовых приступить к работе, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные. Прежде всего, дается информация об абсолютной численности  безработных в стране и по регионам.

 

2.2 Система показателей безработицы.

Основные показатели безработицы: уровень общей безработицы, уровень  зарегистрированной безработицы и  продолжительность безработицы[4]. 
 
Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к числу занятых и безработных (в процентах) по следующей формуле: