1)
Наличие главного ресурса-территории
свободной экономической зоны, уникальное
географическое положение региона, дающее
возможность создать крупнейший в России
транспортный узел.
2)
достаточно эффективная работа
с правительством Российской
Федерации, позволившая при отсутствии
стабильной экономической и законодательной
политики в органах власти все же обеспечить
таковую на территории свободной экономической
зоны.
3)
достаточно слаженная и эффективная
работа управляющего персонала
предприятий свободной экономической
зоны по созданию здесь собственника
и атрибутов рыночной экономики.
Главное
сейчас - не столько добиться льгот
и преференций, хотя это тоже очень
важно и нужно, сколько создать
механизм реальных продвижений
инвестиций на эту территорию, создание
мягкого инвестиционного климата:
во-первых, передача на места из центра
различных бюрократических услуг в той
или иной области деятельности; во-вторых;
создание различных институтов и систем
взаимодействия между ними; что привлекало
бы инвестиции на территорию и помогало
бы их осваивать. до недавнего времени
иностранные инвестиции не были защищены,
не могли пользоваться никакими льготами,
сейчас ситуация изменилась ненамного,
хотя определенные сдвиги есть: если ранее
в России запрещалось, чтобы в совместных
предприятиях уставной фонд иностранных
партнеров превышал 51% (что порождало сложности,
так как во всем мире существует тенденция
к созданию дочерних компаний, создание
которых в существующих условиях становится
неосуществимым), то сейчас разрешено
иметь контрольный пакет. Существовавшая
ранее тенденция не позволяла привлекать
сильные банки, а значит делала банковскую
систему неэффективной. Отсюда возникает
необходимость переговоров с правительством,
Министерством финансов, налоговой службой,
Центральным банком о том, чтобы решить
эти проблемы с обоюдной выгодой. Необходимы
льготы административно-правового характера.
Находка - это огромный порт, через который
проходит 20-30% всех экспортно-импортных
операций России, это валютные поступления
от железной дороги, обеспечивающей транзит
по конвейерной линии "Юго-Восточная
Азия - Европа", на этом транзите зарабатывается
20% всех валютных поступлений железнодорожного
транспорта. для поддержания развития
портовых сооружений Находки нужны большие
деньги. По мнению В. Завадникова - директора
Административного Комитета свободной
экономической зоны, для решения этих
проблем необходим ряд прав. Это способствовало
бы сохранению интересов России. В противоположном
случае Администрация Комитета способна
решить эту проблему иначе: порт, являющийся
на сегодняшний день акционерным обществом,
может провести вторую эмиссию акций,
получив таким образом денежные средства
на 80% от японских и американских инвестиций.
Но в этом случае Восточный порт будет
работать в интересах иностранных партнеров.
для того же, чтобы он работал в интересах
России, по мнению В. Завадникова, необходимо
зафиксировать отношение Правительства
к Находке, что выражается в передаче ряда
прав на места. Это давало бы право
местной администрации влиять на происходящие
в свободной экономической зоне процессы.
В настоящее время эти проблемы в какой-то
мере были решены Постановлением Правительства
Российской Федерации ь1033 от 8 сентября
1994 года "О некоторых мерах по развитию
свободной экономической зоны "Находка".
Согласно этому постановлению, свободной
экономической зоне предоставлены бюджетные
кредиты на договорной основе для развития
приоритетных объектов инфраструктуры
до 2000 года. Кроме того, Министерству Экономики
России, государственному таможенному
комитету Российской Федерации, Министерству
Внешнеэкономических Связей Российской
Федерации и Министерству Финансов Российской
Федерации постановлено рассмотреть
предложения администраций Приморского
края г. Находка и Партизанского района
Приморского края по созданию свободных
таможенных зон и промышленных парков
(комплексов) на территории г. Находка
и Партизанского района Приморского края.
Государственному комитету Российской
Федерации по управлению государственным
имуществом совместно с Министерством
транспорта Российской Федерации, Комитетом
Российской Федерации по рыболовству
и государственным комитетом Российской
Федерации по антимонопольной политике
и поддержке новых экономических структур
необходимо "рассмотреть предложения
администрации Приморского края о создании
единой морской администрации портов
г. Находка на базе морских администраций
торговых и рыбного портов". Также Министерству
Связи Российской Федерации надлежит
"в месячный срок рассмотреть предложения
администраций г. Находки об обеспечении
города и района современными средствами
связи ".Согласно Постановлению, аэродрому
"Золотая долина" придан статус аэродрома
совместного базирования, а администрациям
Приморского края г. Находка и Партизанского
района Приморского края необходимо
"обеспечить строительство и ввод в
эксплуатацию грузового и пассажирского
терминалов, служебных помещений для контрольных
служб в аэропорту "Золотая долина",
а также других объектов, необходимых
для его функционирования". Можно сделать
вывод о реальной заинтересованности
Правительства в развитии и функционировании
экономической зоны. Хочется верить, что
за этим последуют дальнейшие шаги по
созданию нормальной административно-правовой
базы.
Заинтересованность
Правительства обусловлена высоким
потенциалом, которым обладает "Находка":
в тех непростых условиях, в
которых она действовала, несмотря
на все трудности, в ней произошли определенные
изменения, свидетельствующие о продвижении
в развитии :
1)
Сейчас здесь разворачивается
строительство крупных объектов,
связанных с инженерной инфраструктурой:
по обеспечению теплом, водой,
связью, электроэнергией; транспортной
системы: портов, аэропортов, железнодорожных
парков. Прорабатываются проекты технопарков,
технополисов. Находка была единственным
в стране местом, где в течение двух месяцев
был выполнен указ президента об акционировании
объектов федеральной собственности.
Было приватизировано 52 объекта. Сегодня
здесь инвестиционных институтов больше,
чем на дальнем Востоке.
2)
В Находке сейчас очень просто
зарегистрировать предприятие с
иностранными инвестициями. Это
делается за 36 часов с момента
подачи документов.
3)
На территории Находки работают
15 финансовых учреждений: 14 филиалов
банка и сам банк "Находка",
первый местный самостоятельный
банк. Административный Комитет
-один из его крупнейших акционеров.
Сам банк является акционером
Азиатско-тихоокеанской межбанковской
валютной биржи(выполняет функцию по купле-продаже
валюты) и Владивостокской международной
фондовой биржи. Существует и несколько
проектов по развертыванию новых самостоятельных
коммерческих банков. Проводятся консультации
по созданию ипотечного банка. Ведется
работа по созданию клирингового центра.
Намечается развернуть деятельность совместных
банков с участием иностранных партнеров
от 31 до 100% , создать на территории филиалы
и представительства иностранных банков
и наладить корреспондентские отношения
с иностранными банками.
4)
Формируется рынок ценных бумаг.
С августа 1992г. работает Находкинское
финансовое акционерное общество-депозитарий
по учету ценных бумаг в
безналичной форме- один из
крупнейших в стране, а также
- инвестиционная компания с фондовым
магазином. Успешно действуют три компании
фондовых брокеров и финансовых консультантов.
Формируется уставной капитал Чекового
инвестиционного фонда. Ведется подготовительная
работа и консультации по реорганизации
Фонда социальной защиты и Фонда медицинского
страхования в самостоятельные финансовые
институты. Идет подготовка проекта по
созданию Частного пенсионного фонда.
Первостепенные вопросы - это установление
корреспондентских отношений и возможности
учета денег по счетам "депо".
5)
Страховые компании предлагают
все виды страховых услуг. Уже
сейчас достаточно хорошо организовано
страхование грузов, судов, строений,
автотранспорта, населения; медицинское
страхование. В 1992 г. создано
специальное страховое общество
"Находка Ре" для страхования финансовых
рисков(кредитов, инвестиций) и перестрахования
ответственности страховых компаний.
Уставной фонд-235 млн. рублей, финансовые
активы-400 млн. рублей. Учредители-администрации
свободной экономической зоны , г. Находки
и Партизанского района, ведущие предприятия
и организации "Находки”. Сейчас открываются
филиалы в г. Москве и Санкт-Петербурге.
6)
Передача информации осуществляется
электронной почтой "РЕЛКОМ" и
сетью "Спринт". дорабатывается
проект по развертыванию узла
сети "Иаснет".
7)
Три компании осуществляют аудиторскую
деятельность. две трастовые компании
предоставляют услуги, связанные
с доверительным управлением
собственностью. Несколько фирм
осуществляют операции с недвижимостью.
Налицо
преимущества свободной экономической
зоны "Находка", причем иностранные
инвесторы оценили это, вложив капитал
(насчитывается уже около 70 стран, действующих
на данной территории).
Однако
намеченные результаты ни по масштабам,
ни по темпам наращивания не отвечают
задаче формирования на территории Находки
экономической зоны, соответствующей
мировым стандартам. Такие результаты
за 3 года справедливо вызывают скептицизм
российских и зарубежных предпринимателей
к перспективам использования зоны. Одной
из причин, сдерживающих приток капитала
является отсутствие юридических актов,
четко определяющих полномочия органов
свободной экономической зоны, регулирования
предпринимательства на ее территории,
гарантий для инвесторов и предпринимателей.
Конечно, нельзя обойти и проблему финансирования,
которая, однако, была значительно облегчена
все тем же Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 1994г.
Кроме того, накладывает отпечаток и проблема
обеспеченности строящихся предприятий
трудовыми ресурсами. В течение длительного
времени вся экономика края была ориентирована
на морской промысел, уровень образования
населения низкий, строящимся же сейчас
крупным промышленным объектам необходимы
кадры, обладающие определенным профессиональным
уровнем.
Все
эти вопросы заслуживают тщательного
внимания и глубокого осмысления. Однако,
несмотря на ряд сложностей ,можно сказать,
что "Находка" получила признание
и медленно, но целенаправленно движется
к реорганизации экономики во всех аспектах
и более ускоренному, чем в других регионах,
созданию рыночных взаимоотношений.
для
завершения создания свободной экономической
зоны, подобной действующим во многих
странах мира, и реализации различных
инвестиционных проектов, имеющих государственное
значение, без помощи правительства
не обойтись. Необходимость зоны очевидна:
АТР эволюционирует, интенсивно трансформируются
старые и формируются новые тенденции,
определяющие характер экономических
и политических отношений в регионе. Меняется
расстановка сил между странами в экономической
сфере, соотношение между отдельными отраслями
промышленности и сферы услуг, организационные
формы международного экономического
сотрудничества. В АТР расширяется сфера
экономического маневра, растет спрос
на современную технику, который не покрывается
предложением из-за ограничительной практики,
применяемой США и Японией в области передачи
технологии. Таким образом, политика государственной
поддержки интеграции экономических центров
Приморья необходима. Перераспределение
ряда функций в пользу свободной экономической
зоны позволит ей оперативно учитывать
происходящие в АТР изменения, а России
- проводить более гибкий экономический
курс. Так что создание свободной экономической
зоны в Находке служит гармонизации не
только регионального, но и общероссийского
присутствия в АТР. В
Министерство
образования и науки Российской
Федерации
Федеральное
агентство по образованию
Государственное
образовательное учреждение
Высшего
профессионального образования
«Комсомольский
– на – Амуре государственный
технический
университет»
Контрольная
работа
По
дисциплине «Экономическая география»
Реальность
и перспективы развития свободной
экономической зоны. «Находка».
Студент
группы 6ФК5д-2
Шлименкова И.А.
Преподаватель
Меркушева
2008