Повышение качества и уровня жизни населения в стране

Количественную характеристику уровня и качества жизни определяет система  индикаторов. которые позволяют проводить анализ реального уровня и качества жизни населения, рассчитывать их показатели по регионам, по социально-демографическим группам населения, определять тенденции показателей и осуществлять международные сопоставления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Проблемы и перспективы повышения уровня и качества жизни населения

Говоря о качестве жизни  населения, нельзя забывать, что это  важнейшая составляющая развития экономики. От уровня жизни населения зависит  качество его жизни и наоборот. Качество жизни можно описать, исходя из набора определенных показателей  качества и уровня жизни населения. Проводя определенную экономическую  политику, государство изменяет эти  показатели, следовательно, уровень  жизни улучшается или ухудшается.

Эти показатели можно разделить  в широком смысле на четыре блока. Во-первых, финансово-экономические  показатели. Например, национальное богатство, доходы и расходы населения, уровень  инфляции. Во-вторых, показатели материального благосостояния населения, которые включают в себя занятость, труд, жилье, коммунальное хозяйство и др. В-третьих, медико-экологические показатели, включающие здоровье населения, уровень медицины, состояние окружающей среды и т.д. И, наконец, показатели духовного состояния населения. Это уровень образования, культуры, а также политика и общая занятость населения.

 

Основываясь на этих показателях, можно разрабатывать меры по улучшению  качества и уровня жизни. Нельзя не заметить, что эти показатели связаны, и изменение одного повлечет за собой  изменение другого. Высокий уровень  жизни можно обеспечить, повышая  доходы населения, особенно работникам, занятым в социальной сфере. Каждый из нас знает о проблеме учителей и врачей. Достойная зарплата решит  хотя бы частично проблему занятости  в этой сфере. Повышение доходов  повлечет повышение расходов, следовательно, уровень жизни повысится.

Показатели материального  благосостояния, такие, как труд и  занятость, оказывают значительное влияние на экономику страны, поэтому  государство, в первую очередь, должно быть заинтересовано в их улучшении. Эффективным представляется повышение  профессионально-квалификационного  уровня основной части специалистов, особенно высококвалифицированных  работников, во всех отраслях народного  хозяйства. Реально создание и использование  различного рода учебных программ, где специалисты при финансовой поддержке своих фирм могут выполнять  собственные исследования. Обязательны  поддержка профессионально-технического обучения и повышения квалификации, особенно работников социально значимых сфер, обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости.

К числу основных направлений  повышения уровня жизни следует  отнести необходимость ускорения  темпов экономического роста, так как  развитие производства, обеспечивающее экономический рост, определяет совокупность, уровень развития человеческих потребностей и степень их удовлетворения через  количество и качество производимой продукции, объем получаемых доходов. Не менее существенна значимость обратной связи: экономический рост возможен только при условии достижения необходимого уровня жизни населения.

Достойный уровень жизни  населения государство сможет обеспечить, решив квартирный вопрос, ведь от качества жилья во многом зависит здоровье людей, их семейное благополучие. Однако более комфортная квартира или дом, по сути, пока остаются лишь мечтой для  миллионов российских семей.

Сравнительный анализ показывает, что по жилищным условиям Россия в  значительной степени отстает от развитых стран. В России в современных  условиях для решения жилищной проблемы людьми со средним достатком необходимо развитие системы доступного кредитования, приведения в соответствие качества жилья и величины оплаты за него, упорядочение деятельности жилищно-эксплутационных служб. Оправдывает себя практикуемая для отдельных категорий населения система жилищных сертификатов. Важно отметить, что размеры тарифов на общественный транспорт, ЖКХ и связь должны быть не выше пределов, установленных федеральным правительством.

Анализ показывает, что главные  проблемы социально сферы России в настоящее время связаны  с адаптацией населения к новым  социально-экономическим условиям. Причем они неодинаковы для различных  слоев и групп. Для экономически активных граждан основные проблемы связаны с соблюдением социальных гарантий в области труда: отсутствие работы, низкие трудовые доходы, нарушение  трудовых прав. Для тех групп населения, которые в силу объективных причин не способны самостоятельно адаптироваться к новым условиям, на первый план выдвигается возможность получения  социальной помощи. Для населения  в целом достаточно остро стоит  проблема сохранения и развития действующей  системы жизнеобеспечения.

В целом же ситуацию в социальной сфере можно охарактеризовать как  сложную. Наряду с определенными  положительными сдвигами, многие негативные явления приобрели застойный  характер, отдельные социальные проблемы усугубились и стали представлять серьезную опасность социально-экономической  стабильности и согласию в обществе.

Многочисленные проблемы и негативные явления в социально-трудовой сфере в зависимости от степени остроты, настоятельности решения и их причин могут быть представлены следующим образом:

1) бедность значительной части  населения;

2) длительное сохранение низкого  уровня трудовых доходов населения.  Хотя в структуре доходов ведущее  место по-прежнему занимает заработная  плата, отмечается устойчивая  тенденция к снижению ее удельного  веса в совокупных доходах.  Несмотря на рост заработной  платы в абсолютном выражении,  ее покупательная способность  падает;

3) глубокое социальное расслоение. При наметившемся замедлении  процесса расслоения населения  по уровню материальной обеспеченности  одновременно продолжает происходить  процесс перераспределения доходов  в пользу более обеспеченных  групп;

4) ухудшение демографической ситуации, выражающейся в старении населения,  увеличении смертности, ухудшении  здоровья и снижении продолжительности  жизни;

5) несоблюдение социальных гарантий  в сфере труда, выражающееся  в длительных задержках выплаты  заработной платы из-за взаимных  неплатежей и несвоевременного  финансирования организаций бюджетных  отраслей;

6) снижение правовой и экономической  грамотности работающих, возможное в ближайшее время падение качества труда;

7) низкий уровень оплаты труда  работников бюджетной сферы. Это  ведет к вымыванию наиболее  активной и дееспособной части  высококвалифицированных специалистов  из социально-значимых отраслей  народного хозяйства;

8) аварийное состояние все растущего  количества предприятий социальной  сферы. Ветшает материально-техническая  база отраслей социальной сферы:  в аварийном состоянии находятся  многие здания учреждений образования,  больниц, библиотек, домов культуры. Безотлагательного ремонта требуют объекты теплоснабжения, электрические сети и другое инженерное оборудование;

9) миграционная ситуация требует  обустройства вынужденных переселенцев, обеспечения их жильем и работой.

Преодоление негативных явлений в  социально-трудовой сфере должно, на наш взгляд, включать решение нескольких ключевых задач, а именно:

1) повышение мотивации труда,  личной заинтересованности трудящихся. Обеспечение роста заработной  платы и предпринимательских  доходов в связи с конечными  результатами, повышением производительности  труда. Плодотворный труд и  предпринимательская деятельность  должны позволять жить достойно;

2) обеспечение полной занятости  как мощного фактора роста  производства, повышения у экономически  активного населения уверенности  в росте доходов и умножении  имущества;

3) усиление страховых принципов  социальной политики, увязку материального  положения населения с размерами  его взносов, а также платежей  работодателей и государства  на компенсацию утраты доходов  в связи с наступлением страховых  случаев;

4) обеспечение всему населению  минимальных социальных гарантий  ( в потреблении, жилище, образовании, охране здоровья и др.), а наиболее социально-уязвимым слоям и прежде всего нетрудоспособным - адресной социальной поддержки от предпринимателей и государства;

5) развитие способностей людей,  создание эффективной системы  общего и профессионального образования,  подготовки и повышения квалификации  кадров.

С целью решения указанных проблем  Правительство Российской Федерации  будет принимать меры, направленные на дальнейшее осуществление институциональных  преобразований и повышение уровня и качества жизни населения России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные направления повышения уровня и качества жизни населения в стране.

Для существенного повышения уровня жизни в России необходимым условием является формирование высокой доли среднего класса. При этом недостаточно просто высоких среднедушевых доходов, необходимы эффективные «социальные  лифты»: доступ к качественному профессиональному  образованию, укрепление малого и среднего бизнеса (во всех регионах страны). Только при таких условиях средний класс  будет действительно устойчивым и станет социальной опорой для стабильного  государства.

Важную роль в формировании мощного  среднего класса играет территориальная  мобильность. На данный момент в России она низка из-за неразвитости рынка  жилья и политических установок (в частности, стремление любой ценой  удержать экономически избыточную рабочую  силу в депрессивных регионах - субсидии и поблажки нежизнеспособным предприятиям). Плюс к этому – неэффективный  бюджетный сектор с многочисленными  рабочими местами и низкой заработной платой. Недостаток пенсионной системы, заключающийся в низком соотношении  пенсии и заработной платы, приводит к тому, что пенсионеры выпадают из среднего класса. Чтобы подобного не происходило, нужен пенсионный капитал (крупные накопления на старость).

Специалисты предлагают следующие  решения: территориальная миграция, реструктуризация нежизнеспособных производств, оптимизация бюджетной сферы, стимулирование пенсионных накоплений для включения  десятков миллионов россиян в  состав процветающего среднего класса.

Только после того, как будет  создан устойчивый средний класс, можно  говорить о существенном повышении  уровня жизни, т.к. средний класс  – это честные налогоплательщики  со стабильным высоким доходом, а следовательно и регулярный доход в бюджет страны. С помощью выделения значительных средств из федерального бюджета возможна реализация различных социальных программ, направленных на повышение уровня жизни.

Эффективная социальная политика должна включать в себя четкую формулировку нижних и верхних ориентиров (уровень  бедности и благополучие) индикаторы или стандарты уровня жизни населения  с помощью системы генеральных  или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных  актов, бюджетов и экономических  рычагов.

Общество также беспокоит тот  факт, что низкие темпы роста минимальных  социально-экономических стандартов в России значительно отстают  от темпов инфляции и темпов возвышения потребностей. Эта несправедливость должна быть исправлена.

Федеративное устройство страны требует  особого внимания к выработке  социальной политики (особенно региональной), направленной на выравнивание возможностей обеспечения высокого качества и  уровня жизни населения на всей территории. Поэтому при разработке социальных программ необходимо учитывать особенности  страны в территориальном срезе.

Повышение качества жизни граждан  России – ключевой вопрос государственной  политики. Эта цель реализуется с  помощью национальных проектов, из которых в настоящее время  выделено 4 приоритетных: современное  здравоохранение, доступное и комфортное жилье, качественное образование и  развитие агропромышленного комплекса. Почему именно на эти сферы определены как приоритетные? Потому что именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» – образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему. Подробнее о каждом из них:

 

Приоритетный национальный проект «Современное здравоохранение».

Состояние здоровья населения в  настоящее время характеризуется  низким уровнем рождаемости (10,5 случая на 1000 населения), высоким уровнем  общей смертности (16 случаев на 1000 населения). Одной из характерных  проблем России является смертность людей в трудоспособном возрасте. Ежегодно среди населения Российской Федерации регистрируется более 200 миллионов различных заболеваний. Показатели здоровья отрицательно сказываются  на продолжительности жизни, которая  составила 65,5 года, в том числе  у мужчин – 59 лет, у женщин – 72 года.