Современная экологическая ситуация в России

На Сибирский и Уральский  федеральные округа приходится 54% общего объема выбросов по России.

В крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург) выбросы в атмосферу от автотранспорта и от промышленных предприятий соизмеримы. А в городах с менее развитой промышленностью автотранспорт загрязняет воздух на 90%.

Воды используется в год  на все нужды в среднем 66,9 кубокилометров. А суммарный объем сброса загрязненных сточных вод – 20,3 кубокилометров в год. Один из основных источников загрязнения водных объектов – жилищно-коммунальное хозяйство (в Москве и Омске –  больше 90%, в Ульяновске и Санкт-Петербурге – до 80%).

Среднегодовое количество образующихся токсичных отходов в России составляет 132,46 миллиона тонн. Используется и обезвреживается  из них около 38,3% (50,67 миллиона тонн).

Больше всего токсичных  отходов образовалось в Сибирском  федеральном округе (31%).¹⁴

Одним из самых экологически благополучных регионов является Камчатская область. Но и здесь происходит интенсивное  использование природных ресурсов, накапливаются отходы, деградируют  земли. В значительной мере это связано  с природными условиями, но оказывают  негативное воздействие и автотранспорт, рыбная отрасль, войсковые части, горнорудная  промышленность.

Сложная экологическая обстановка во многих регионах – не столько  результат кризисных явлений  в экономике, сколько следствие  накопленных за многие десятилетия  проблемных зон.¹⁵

 

3. Методы, задачи и цели управления экологией

 

Управление охраной и природопользованием окружающей среды призвано обеспечить реализацию экологического законодательства и выступает как средство формирования реальных общественных эколого-правовых отношений, образующих само право окружающей среды.

Роль  государственного управления в сфере  управления экологией, или природопользования, определяется значением государственных  органов в механизме охраны окружающей среды. В триместре субъектов  – физическое лицо, юридическое  лицо и государство - государственные  органы занимают особое место. Они обладают особыми правовыми и административными  средствами для обеспечения реализации экологических требований законодательства, имея возможность прибегнуть при  необходимости к государственному принуждению. Прежде всего, на них возложена  ответственность за обеспечение  охраны окружающей среды в рамках экологической функции государства.¹⁶

Механизм управления природопользованием  объединяет методы, функции и организационные  структуры.

Методы управления — это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Все эти методы в управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе.

Основные из них¹⁷:

• административные (командно-распорядительные) — обеспечены возможностью государственного принуждения. Административно-правовые методы управления заключаются в разработке и издании правовых и административных актов, регулирующих организацию и управление в сфере природопользования, права и обязанности руководящих работников, должностных лиц и населения страны по экономному использованию и воспроизводству природных ресурсов и обеспечению равновесия в природной среде. Административные акты имеют обязательную силу и непосредственно воздействуют на коллективы предприятий, организаций, отдельных работников и население данного района.
• экономические — создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования Экономические методы управления природопользованием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п.;
• социально-психологические методы управления представляют собой систему средств социального и психологического воздействия на коллективы предприятий и организаций, отдельных работников и население данного района с целью обеспечения благоприятных погодных условий проживания человека, снижения заболеваемости населения, увеличение продолжительности жизни людей и способности их к труду, сохранение эстетической ценности природных ландшафтов, заповедных зон и т.п. Эти методы реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.).
• организационные методы, охватывающие процессы подготовки, принятие и реализацию решений, направленных на предотвращение и ликвидацию нарушений, загрязнений окружающей среды, организацию малоотходных и безотходных технологий при использовании природных ресурсов. Организационные методы обеспечивают распределение функций в сфере управления, поддержание технологической дисциплины, контроля, обобщения опыта, рационализацию управления на основе достижения науки и техники.

Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций, то есть видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения.

Общими  для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются¹⁸:

• нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;
• учет природных объектов и ведение природных кадастров;
• осуществление мониторинга окружающей среды;
• экологический контроль, экспертиза и аудит;
• эколого-экономическое прогнозирование и планирование;
• экономическое стимулирование природоохранной деятельности;
• разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

 

 

Заключение

 

Человеческая потребность в здоровой экологии – это врождённое чувство каждого индивида. Каждый хочет дышать и не задыхаться, питаться и не испытывать после дискомфорта в организме, заботиться о близких и не думать, что им может угрожать то, что они не в силах и зменить, и на что они не в силах повлиять.

Более чем для 40 % субъектов Российской Федерации характерны проблемы загрязнения атмосферного воздуха городов и промышленных центров, обезвреживания и утилизации токсичных промышленных отходов, радиационной безопасности.

В 30 % административных территорий остро стоят вопросы загрязнения поверхностных вод, загрязнения и истощения подземных вод, а задачи сохранения плодородия почв и земель актуальны для всей территории РФ.

В ряде регионов антропогенные нагрузки давно превысили установленные нормативы и сложилась критическая ситуация, при которой возникают значительные изменения ландшафтов, происходит истощение и утрата природных ресурсов, значительно ухудшаются условия проживания населения. К числу таких регионов относятся крупнейшие города Москва и Санкт-Петербург, промышленные центры Центральной России, промышленные и горнодобывающие центры Крайнего Севера, юга Сибири и Дальнего Востока, Среднее Поволжье, Северный Прикаспий, Средний и Южный Урал, Кузбасс. Они оказывают негативное влияние на экологическое состояние соседних регионов.

Мы имеем угрожающие цифры. Поистине наша планета никогда ранее не подвергалась таким физическим и экологическим нагрузкам, какие она испытывает в 21 веке. Человек никогда ранее не забирал и не пользовался ресурсами природы настолько, на сколько это развивается сейчас. Что будет дальше, решать человечеству. 

Список  использованной литературы

 

1. Авакян А.Б., Широков В.М. Рациональное использование водных ресурсов — Екатеринбург: «Виктор», 2008.
2. Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. -206 с.
3. Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России. Использование и охрана природных ресурсов в России, №3, 2006г., с. 40-45;
4. Клюев Н.Н. Россия: экологический "портрет" на глобальном фоне: (Планетарно значимые экологические характеристики России) Экология и жизнь. - 2010.-N 6.
5. Матковская И.П. Финансирование охраны окружающей среды в Российской Федерации// Финансы. - 2005.-N 1.
6. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая Среда и человек. – М.: 2003.
7. Осьмова М.Н. Устойчивое развитие человеческой цивилизации: (Новые проблемы и вызовы на рубеже XX-XXI вв.)// Вестник Моск.ун-та. - 2007.-N 3. - с.58. - (Серия 6: Экономика).
8. Охрана природы / Н.А.Гладков А.В.Михеев В.М.Голушин / 2002г
9. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 2006.
10. Самотесов Е.Д., Барсов А.Р. Законодательные акты Российской Федерации: Природные ресурсы и окружающая среда. – М.: НИА–природа, РЭФИА, 2011. – 694 с. Изд. 2-е.
11. Экология / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходчеко. - М.: ТК Велби, изд - во «Проспект», 2007.
12. Экология. Под ред. проф. СВ. Белова. - М.: Изд - во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009.

Размещено на Allbest.ru

¹ Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 2006.

² Осьмова М.Н. Устойчивое развитие человеческой цивилизации: (Новые проблемы и вызовы на рубеже XX-XXI вв.)// Вестник Моск.ун-та. - 2007.-N 3. - с.58. - (Серия 6: Экономика)

³ Клюев Н.Н.  Россия: экологический "портрет" на глобальном фоне: (Планетарно значимые экологические характеристики России) // Экология и жизнь. - 2002.-N 6. - с.16.

⁴ Клюев Н.Н. Россия: экологический "портрет" на глобальном фоне: (Планетарно значимые экологические характеристики России) Экология и жизнь. - 2010.-N 6.

⁵ Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. – С. 126.

⁶ Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России. Использование и охрана природных ресурсов в России, №3, 2006г., с. 40-45;

⁷ Экология / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходчеко. - М.: ТК Велби, изд - во «Проспект», 2007.

⁸ Матковская И.П. Финансирование охраны окружающей среды в Российской Федерации// Финансы. - 2005.-N 1.

⁹ Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая Среда и человек. – М.: 2003.

¹⁰ Самотесов Е.Д., Барсов А.Р. Законодательные акты Российской Федерации: Природные ресурсы и окружающая среда. – М.: НИА–природа, РЭФИА, 2011. – 694 с. Изд. 2-е.

¹¹ Охрана природы / Н.А.Гладков А.В.Михеев В.М.Голушин / 2002г

¹² Самотесов Е.Д., Барсов А.Р. Законодательные акты Российской Федерации: Природные ресурсы и окружающая среда. – М.: НИА–природа, РЭФИА, 2011. – 694 с. Изд. 2-е.

¹³ Экология / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходчеко. - М.: ТК Велби, изд - во «Проспект», 2007.

¹⁴ Экология. Под ред. проф. СВ. Белова. - М.: Изд - во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009.

¹⁵ Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. -206 с.

¹⁶ Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России. Использование и охрана природных ресурсов в России, №3, 2006г., с. 40-45;

¹⁷ Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 2006.

¹⁸ Зандер Е.В., Злодеев В.П., Пыжев И.С. и др. Рациональное природопользование. – Красноярск: Изд-во Сибирского Федерального Университета, 2008. -206 с.