Пути решения проблем окружающей среды

Пути решения проблем  окружающей среды

 

 

Глобальные проблемы окружающей  среды. Экологические принципы рационального  использования природных ресурсов  и охраны природы. Основы экономики  природопользования. Мониторинг окружающей  среды. Экозащитная техника и  технологии. Основы экологического  права, профессиональная ответственность. Пути сохранения биоразнообразия  и генофонда биосферы. Особо охраняемые  территории и природные объекты. Международное сотрудничество в  области охраны окружающей среды. Основные международные организации  по охране природы: ЮНЕП, ИКЛЕИ  и др. Решения конференции ООН  по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992)

Глобальные проблемы окружающей  среды

 

1972 год является поворотным  моментом в охране окружающей  среды. В Стокгольме состоялась  первая международная экологическая  конференция – Конференция ООН  по окружающей человека среде,  на которой представители 113  стран обсуждали проблемы, вызывавшие  всеобщую озабоченность.

Результат встречи – внедрение экологической политики и новых законодательных режимов, организация новых институтов.

Тем не менее, по истечению  более чем 30 лет охрана окружающей  среды по-прежнему находится на  периферии социально-экономического  развития.

Бедность и избыточное потребление ресурсов – продолжают оказывать негативное влияние на окружающую среду.

Устойчивое развитие остается  лишь теоретической концепцией  для большинства населения.

Концепция окружающей  среды 
Причины, диктующие необходимость существования экологической концепции в РФ

 

• Отсутствие до последнего времени четкой государственной политики в области защиты окружающей среды;
• Противоречия между экологическими и экономическими интересами общества;
• Необходимость перехода человечества к разумно управляемому развитию человека, общества и природы, переход всего человечества в новую эпоху – ноосферу.

Причины, диктующие необходимость  существования экологической концепции  в РФ

 

• Необходимость приведения норм экологического права РФ в соответствие с нормами международного права;
• Потребность в координации действий федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, а также граждан и юридических лиц по решению проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния ОС.

Основные направления  концепции ОС РФ

 

Она подразумевает:

• создание благоприятных условий жизнедеятельности;
• предоставление возможности участия в обсуждении подготавливаемых решений, выполнение которых может оказать неблагоприятное воздействие на ОС;
• осуществление государственных мер по предотвращению экологически опасной деятельности, предупреждению и ликвидации последствий аварий, природных стихийных бедствий;
• предоставление достоверной информации о состоянии ОС;
• улучшение качества продуктов питания;
• обеспечение возможности требования в судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации экологически опасных объектов;
• иные гарантии граждан.

 

 

Реализация прав граждан  на благоприятную ОС

Основные направления  концепции ОС РФ

 

Он предполагает:

• разработку мер по предотвращению опасного воздействия глобальных экологических процессов;
• активное участие России в разработке международных мер по уменьшению техногенного воздействия на ОС;
• обеспечение экологических интересов России при проведении внешнеэкономической деятельности.

 

 

Международный аспект

Система охраны ОС и  управления природопользованием 

 

включает ряд специфических  инструментов и рычагов, основывающихся  на методах правовой защиты  и регулирования, экологического  менеджмента и маркетинга. К числу  методов, группируемых в соответствии  с их правовой классификацией  относятся:

• законодательные;
• информационные (мониторинг, картографирование, ведение кадастров, ГИС и др.);
• административные (ОВОС, экологическая экспертиза и аудит, лицензирование и сертификация);
• экономические санкции и стимулы;
• смешанные, включающие в т. ч. экологическое страхование. 
  

Экологический мониторинг

 

Термин «мониторинг» появился  перед проведением Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 5 – 16 июня 1972 г.).

На Стокгольмской конференции  была выработана специальная  Программа ООН по окружающей  среде.

Согласно этой программе, под мониторингом было решено  понимать систему непрерывного  наблюдения, измерения и оценки  состояния окружающей среды.

Важным решением Стокгольмской  конференции была рекомендация  по созданию глобальной системы  мониторинга окружающей среды  – ГСМОС (Global Environmental Monitoring Systems – GEMS).

При создании ГСМОС  было рекомендовано опираться  на существующие национальные  системы.

К концу 70-х годов Глобальная  система мониторинга начала полностью  выполнять поставленные цели.

Классическое определение: 
Экологический мониторинг – информационная система наблюдений, оценки и прогноза изменений в состоянии окружающей среды, созданная с целью выделения антропогенной составляющей на фоне природных процессов.

 

 

Контроль экологический

(По: «Толковый словарь  по охране природы» ) –

деятельность государственных  органов, предприятий и граждан  по соблюдению экологических  норм и правил. Различают государственный, производственный и общественный  экологический контроль 

Основная цель экологического  мониторинга

 

 обеспечить систему управления природоохранной деятельностью, а также систему управления экологической безопасностью своевременной и достоверной информацией о естественных колебаниях и изменениях состояния среды, которая позволит:

• оценить показатели состояния функциональной целостности экосистем и среды обитания человека;
• выявить причины изменения этих показателей и оценить последствия таких изменений, а также определить корректирующие меры в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются;
• создать предпосылки для определения мер по исправлению создающихся негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб.

Основные задачи экологического  мониторинга:

 

• наблюдение за состоянием биосферы, оценка и прогноз состояния природной среды;
• определение степени антропогенного воздействия на окружающую среду, выявление факторов и источников такого воздействия, а также степени их воздействия.

Основные объекты экологического  мониторинга:

 

• природные среды (атмосферный воздух, поверхностные воды суши, морские воды, почва и земной покров, ландшафты и геологическая среда);
• источники антропогенного воздействия, приводящие к поступлению в окружающую среду токсичных, опасных и экологически вредных веществ (сточные воды, промышленные выбросы и т. д.), к изменению сложившегося или естественного состояния природных сред, изменению ландшафта территорий;
• природные ресурсы (водные, земельные, лесные и прочие биологические);
• факторы воздействия среды обитания (шум, тепловое загрязнение, физические поля);
• состояние биоты, ее ареалов и экосистем.

Организация экологического  мониторинга в России

 

На территории СССР  в 70-е годы на базе станций  гидрометeослужбы была организована  Общегосударственная служба наблюдений  и контроля состояния окружающей  среды (ОГСНК), построенная по иерархическому  принципу (рис.).

 

В настоящее время в  России разработка и выполнение  программ экологического мониторинга  возложено на Единую государственную  систему экологического мониторинга (ЕГСМ), созданную в соответствии  с Постановлением Правительства  Российской Федерации в 1993 году.

Главный центр сбора  и анализа информации

 

Региональные пункты наблюдений

 

Первичные пункты наблюдений

 

Рис. 4. Поток информации  в иерархической системе ОГСНК (ЕГСМ)

Основные объекты экологического  мониторинга:

 

• 1. природные среды (атмосферный воздух, поверхностные воды суши, морские воды, почва и земной покров, ландшафты, геологическая среда), в этом случае говорят о мониторинге природных сред;

 

• 2. источники воздействия (природного и антропогенного характера) в этом случае говорят о мониторинге источников воздействия;

• 3. природные ресурсы (водные, земельные, лесные и прочие биологические), это мониторинг состояния природных ресурсов;

 

• 4. факторы воздействия среды обитания (шум, тепловое загрязнение, физические поля), в этом случае говорят о мониторинге факторов воздействия;

 

• 5. состояние биоты, ее ареалов и экосистем, это мониторинг состояния биоты.

 

Виды мониторинга: 
1. В соответствии с типами загрязнений

 

• Базовый мониторинг (синоним – фоновый) - слежение за общебиосферными, в основном природными, явлениями без наложения на них региональных антропогенных влияний. Биосферный мониторинг – наблюдения за глобально-фоновыми изменениями в природе: степенью радиации; наличием в атмосфере СО_², О_³; ее запыленностью; циркуляцией тепла; газовым обменом между океаном и воздушной оболочкой земли; мировой миграцией птиц, животных, растений и насекомых; погодно-климатическими изменениями на планете.

• Глобальный мониторинг предусматривает слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.

 

• Региональный мониторинг охватывает отдельные регионы, в пределах которых имеют место процессы и явления, отличающиеся по природному характеру или по антропогенным воздействиям от общего базового фона (чаще, региональный мониторинг дает оценку антропогенного влияния на природную среду в ходе обычной хозяйственной деятельности человека, которая обязательно предполагает тот или иной вид взаимодействия с природой (градостроительство, сельское хозяйство, энергетика, и т.д.)).

• Локальный мониторинг осуществляет слежение за содержанием токсичных для человека химических веществ и других загрязнителей в атмосфере, природных водах, растительности, почве, подверженных воздействию конкретных источников загрязнения. При локальном мониторинге состояние окружающей среды оценивается с точки зрения здоровья человека, что служит самым важным, емким и комплексным показателем состояния окружающей среды.

 

• Импактный мониторинг (мониторинг источников антропогенного воздействия) – мониторинг региональных и локальных антропогенных воздействий в особо опасных зонах и местах.