Мониторинг окружающей среды ОАО "КЕРАМИН"

Площадь сельскохозяйственных земель в целом по республике по сравнению с 2009 г. уменьшилась на 29,5 тыс.га. В состав сельскохозяйственных земель республики прибыло 5,0 тыс. га, в  том числе за счет трансформации  земель в результате: завершения стадии улучшения – 0,1 тыс. га, рекультивации  нарушенных земель – 0,1 тыс. га, проведения других мероприятий – 0,5 тыс. га, освоения и вовлечения в сельскохозяйственный оборот новых земель – 4,3 тыс. га, из них 1,1 тыс. га – реабилитации бывших сельскохозяйственных земель, загрязненных радионуклидами.

В целом  по республике площадь пахотных земель уменьшилась на 6,0 тыс.га. Площади  орошаемых и осушенных земель в 2010 г. составили, соответственно, 30,6 и 3413,4 тыс. га.

Площадь земель, загрязненных радионуклидами, выбывших из сельскохозяйственного оборота  по сравнению с предыдущим годом  уменьшилась на 1,1 тыс. га и составила 247,6 тыс.га. 

2.2 Структура земельного фонда Республики Беларусь по категориям землепользователей

За 2010 год произошло  уменьшение площадей земель, находящихся  во владении, пользовании и собственности  граждан, на 40,2 тыс. га    В республике имеется 2149 крестьянских (фермерских) хозяйств общей площадью 131,9 тыс. га. В 2010 г. было создано 184 крестьянских (фермерских) хозяйства на площади 10,4 тыс. га, в то же время прекратили свое существование 80 хозяйств на площади 3,0 тыс. га. 

По сравнению  с 2009 г. отмечено незначительное (на 2,2 тыс. га) увеличение площадей земель организаций  промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

Рисунок 2 – Динамика земель лесохозяйственных организаций

2.3 Земли сельскохозяйственного назначения  на 2010 г.

Мониторинг изменения агрохимических показателей почв сельскохозяйственных земель осуществляется для оценки уровня плодородия и выявления изменений  в результате интенсивного сельскохозяйственного  использования. По данным 11 тура крупномасштабного  агрохимического обследования почв (2007-2010 гг.) в республике прослеживается устойчивая положительная тенденция  по улучшению агрохимических показателей  плодородия почв.

Таблица 2 – Агрохимическая характеристика пахотных почв Республики Беларусь.

На  протяжении уже более десяти лет  в пахотных почвах республики поддерживается близкий к оптимальному значению уровень реакции почвенной среды 5,90 – 5,98.

В 2006-2010 гг. объемы применения минеральных  удобрений (NРК) в хозяйствах достигли 236-288 кг д.в./га и превысили уровень 1986-1990 гг., что в итоге способствовало увеличению содержания элементов питания  в пахотных почвах Республики Беларусь.

Таблица 3 – Внесение минеральных удобрений на пахотных землях административных областей (1986-2010 гг.), кг/га д.в.

Средневзвешенное  содержание подвижного фосфора в  пахотных почвах в настоящее время  составляет 184 мг/кг, что явилось  следствием возрастающих объемов применения фосфорных удобрений в аграрной отрасли республики. В 2006-2010 гг. дозы внесения фосфорных удобрений по республике составили около 44 кг/га д.в.

Положительные сдвиги отмечены и в обеспеченности пахотных почв подвижным калием, что вызвано также увеличением внесения в последние годы калийных удобрений, особенно в сравнении с 1995 г. (год минимально низких доз внесения калийных удобрений). Средневзвешенное содержание К2О в пахотных почвах республики в 2010 г. достигло 196 мг/кг, количество почв с низкой обеспеченностью калием не превышало 30,8%.

В результате снижения объемов применения органических удобрений в предшествующий период содержание гумуса в пахотных почвах снизилось на 0,02% и составило 2,23%. Количество почв с содержанием гумуса менее 1,5% за последние 4 года практически  не изменилось и сохранилось на уровне 9,8-10,5%.

В 2010 г. продолжены наблюдения за водно-эрозионной деградацией почв на выбранных объектах в северной и центральной почвенно-экологических  провинциях (ПЭП) Беларуси: за смывом почвы  в период выпадения стокоообразующих дождей. Мониторинговые исследования проводились лабораторией агрофизических свойств и защиты почв от эрозии РУП «Институт почвоведения и  агрохимии» НАН Беларуси. Выполнен учет урожая возделываемых культур  на стационарах «Стоковые площадки»  и «Межаны», площадках наблюдений в СПК «Слободская заря» и  СПК «МАПЭ». Определены потери почвы, гумуса и макроэлементов с процессами водной эрозии в период весеннего  снеготаяния на стационарных объектах.

Результаты  наблюдений за процессами водной эрозии в период 2006-2010 гг. показали:

- суммарный  смыв (в период весеннего снеготаяния  и выпадения летних стокообразующих  дождей) в отдельные годы в  2-3 раза превышал предельно допустимые  значения. (2 т/га в год). В другие  годы он был близок или совпадал  с нормативными показателями. Это  объясняется особенностями возделываемых  культур, а также формированием  снежного покрова;

- выявлены  закономерности в изменении водно-физических  свойств почв, сформированных на  моренных и лессовидных суглинках,  под влиянием водно-эрозионных  процессов. Эти закономерности  заключаются в ухудшении плотности,  пористости, пористости аэрации,  снижении запасов продуктивной  влаги в эродированных почвах. Показатели структурно-агрегатного  состава эрозионно-опасных почв, определяющих их устойчивость  к водно-эрозионным процессам,  зависят как от степени эродированности,  так и от характера использования  склоновых земель. Бессменное возделывание  галеги восточной не только  надежно защищает почву от  эрозии, но и способствует существенному  улучшению агрофизических свойств,  а также обеспечивает высокую  производительную способность эродированных  почв;

- недоборы  урожая возделываемых культур  в течение последних пяти лет  на эродированных почвах по  сравнению с неэродированными  были менее значительны, чем  полученные результаты в предыдущие  годы. Это является следствием  проведенных работ по окультуриванию  эродированных почв и подтверждается  данными о состоянии и агрохимических  характеристиках почв (в первую  очередь, при возделывании многолетних  трав, и в частности, галеги  восточной);

- насыщение  севооборота зерновыми культурами  приводит к снижению как экологической,  так и экономической эффективности.

3 Нормативная правовая  база, регулирующая ведение локального  мониторинга в Республике Беларусь

3.1 Основные документы, входящие  в состав нормативно-правовой  базы

Нормативная правовая база, регулирующая ведение локального мониторинга  в Республике Беларусь включает в  себя следующие нормативные документы:

• Водный кодекс Республики Беларусь (мониторинг поверхностных вод и мониторинг подземных вод);
• Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2003 г. №949 «О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003г. №1371 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду» (С 01.01.2011 года лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду регулируется главой 22 Положения «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвержденного Указом № 450);
• Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 01.02.2007 №9 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасную деятельность";
• Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь локального мониторинга окружающей среды и использования его данных (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.04.2004 г. №482);
• Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасную деятельность», утвержденная Постановлением Минприроды Республики Беларусь от 01.02.2007 № 9.

Наиболее значимым документом является Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», а наиболее полная информация о локальном мониторинге содержится в Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды.

3.2 Выдержки из Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»

Мониторинг окружающей среды осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды (в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников вредного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду), обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан полной, достоверной и своевременной информацией, необходимой для управления и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.

Мониторинг окружающей среды является составной частью Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

Мониторинг окружающей среды проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Проведение мониторинга окружающей среды иными органами государственного управления и Национальной академией наук Беларуси осуществляется по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Органы государственного управления и иные юридические лица в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, безвозмездно передают в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы материалы наблюдений за состоянием окружающей среды.

Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица при разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии соответствующих решений, разработке программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, размещении производственных и иных объектов должны учитывать данные мониторинга окружающей среды, а также использовать их для информирования граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.

Порядок проведения и использования данных мониторинга окружающей среды определяется Советом Министров Республики Беларусь.

3.3 Краткое описание инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды и выдержки из неё

Данная инструкция устанавливает требования к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды в районе расположения источников вредного воздействия на окружающую среду и за воздействием этих источников на окружающую среду. В  этой  инструкции рассматриваются следующие основные вопросы:

• Общие положения;
• Порядок проведения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• Порядок проведения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются сбросы сточных вод и поверхностные воды;
• Порядок проведения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды;
• Порядок проведения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются земли;
• Формы: Карточка локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; Карточка локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются сбросы сточных вод и поверхностные воды; Карточка локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды; Карточка локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются земли; Данные локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; Данные локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются сбросы сточных вод и поверхностные воды; Данные локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды; Данные локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются земли;
• Перечень технологических процессов и установок, источники выбросов от которых подлежат обязательному включению в локальный мониторинг, объектом наблюдения которого являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• Перечень параметров наблюдения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды, на объектах обезвреживания отходов и размещения отходов с площадью размещения свыше 25 м² и (или) объемом размещаемых отходов свыше 50 м³, за исключением объектов размещения средств ухода за растениями и ядохимикатов, которые утратили свои потребительские свойства и непригодны к применению;
• Перечень параметров наблюдения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды, на объектах размещения средств ухода за растениями и ядохимикатов, которые утратили свои потребительские свойства и непригодны к применению;
• Перечень параметров наблюдения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды, на очистных сооружениях мощностью 50 тыс. м³/сутки и более, имеющих иловые площадки и площадки хранения осадка;
• Перечень параметров наблюдения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды, на животноводческих комплексах, имеющих земледельческие поля орошения;
• Перечень параметров наблюдения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются подземные воды, на нефтехранилищах и нефтеперерабатывающих предприятиях;
• Виды деятельности природопользователей, связанные с эксплуатацией выявленных или потенциальных источников химического загрязнения земель, с указанием перечней параметров наблюдения локального мониторинга, объектом наблюдения которого являются земли.