Животный мир как объект эколого-правового режима

Предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам (ст. 14 Закона) разрешается добывание животных, не относящимся к объектам охоты  и рыболовства. Законодательством  устанавливаются перечни животных, добывание которых осуществляется только по разрешениям, выдаваемыми  специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию  использования животного мира, а  также перечни тех видов, добывание  которых запрещается.

В соответствии со ст. 16 Закона допускается использование полезных свойств жизнедеятельности животных без изъятия их из природной Среды, за исключением отдельных случаев. Согласно ст. 17 Закона использование  животных в целях получения продуктов  их жизнедеятельности допускается  без изъятия животных, а также  без их уничтожения и без нарушения  Среды их обитания. Среди оснований прекращения права пользования животным миром (ст. 29 Закона) выделяются следующие: минование надобности в пользовании или отказ от него; истечение установленного срока пользования; возникновение необходимости изъятия из пользования объектов животного мира в целях охраны животных; ликвидация предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено право пользования; невыполнение пользователями установленных правил, норм и иных требований по охране и использованию животного мира.

Правовая охрана животного  мира

Основные требования, которые  должны соблюдаться при планировании и осуществлении мероприятий, могущих  воздействовать на среду обитания животных и состояние животного мира, зафиксированы  в ст. 8 Закона. К этим требованиям  относятся: необходимость сохранения видового многообразия животных в состоянии  естественной свободы; охрана Среды  обитания, условий размножения и  путей миграции животных; сохранение целостности естественных сообществ  животных; научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство  животного мира; регулирование численности  животных в целях охраны здоровья населения и предотвращение ущерба народному хозяйству. Последнее  требование предусмотрено ст. 18 Закона, в которой говорится, что мероприятия  по регулированию численности отдельных  видов животных должны осуществляться гуманными способами, исключающими причинение вреда другим видам животных и обеспечивающими сохранность  Среды обитания животных.

Меры охраны животного  мира зафиксированы в ст. 21 Закона. Некоторые требования получают конкретизацию  в других статьях Закона. Так, требование охраны Среды обитания, условий размножения  и путей миграции конкретизируется применительно к хозяйственной  деятельности, а именно: при размещении, проектировании, строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и  других объектов, в совершенствовании  существующих и внедрении новых  технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных территорий, прибрежных и занятых кустарником территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении  мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических  маршрутов и организации мест массового отдыха населения, а также  при размещении, проектировании и  строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, платин и иных гидротехнических сооружений должно быть обеспечено осуществление мероприятий по выполнению данного требования (ст. 23 Закона).

В соответствии со ст. 24 Закона предприятия и граждане обязаны  принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких  мер запрещается выжигание сухой  растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства.

В целях охраны животного  мира устанавливается более жесткий  режим использования животных в  заповедниках, заказниках и других особо охраняемых территориях. Здесь  запрещены виды пользования животным миром и другая ответственность, несовместимая с целями заповедывания.

Большое значение имеет охрана редких и находящихся под угрозой  исчезновения отдельных видов животных. Такие животные (ст. 26 Закона) заносятся  в Красную книгу. Действия, могущие  привести к гибели этих животных, сокращению их численности или нарушению  среды обитания, не допускаются. В  случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой  исчезновения видов животных невозможно в естественных условиях, специально уполномоченные на то государственные  органы по охране и регулированию  использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых  условий для разведения этих видов  животных. Их добывание и изъятие  для разведения в специально созданных  условиях и последующего выпуска  на свободу в научно-исследовательских  целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается  по особому разрешению, выдаваемому  специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию  использования животного мира.

Заключение

Крупнейший русский ученый, академик В.И, Вернадский более полувека тому назад отмечал, что мощь человеческой деятельности можно сравнить с геологической  силой Земли, поднимающей горные массивы, опускающей материки, передвигающей  континенты и т.п. С того времени  человечество далеко ушло вперед, и  поэтому мощь человека возросла в  тысячи раз. Сейчас одно предприятие - Чернобыльская АЭС нанесло непоправимый вред огромному региону, который  связан неразрывными экосвязями не только с отдельным континентом, но и  имеет большое значение для жизни  на Земле, изменения планетарных  процессов.

Поскольку отношение людей  к природе существует только через  производственные отношения, то экологопользование связано в каждой стране с существенными  в ней социально-экономическими отношениями. Различие социально-экономических  систем, обусловливающие и различие эколого-правового регулирования  различных стран, требует внимательного  анализа правоприменительной практики.

Возрастание угрозы экологической  катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости  рационализации экологопользования и  координации усилий в охране окружающей Среды в рамках всего международного сообщества.

В последнее время в  нашей стране произошли необратимые  перемены - распался Союз ССР и исчезли  союзные структуры. Образование  суверенных государств с тяжелейшим экологическим наследием должно заставить задуматься о создании единого экологического пространства для выхода из экологического кризиса. Именно в объединении - путь к решению  всех стоящих перед республиками экологических проблем.

Список использованной литературы

1. Б.В. Ерофеев. Экологическое  право. м., "Высшая школа", 1992.

2. Конституция Российской  Федерации.

3. Закон РСФСР " Об  охране и использовании животного  мира".

4. Основы законодательства  РФ "О здравоохранении".