Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Января 2013 в 09:49, контрольная работа
Все земли независимо от своего назначения подлежат охране; назначение земель особо охраняемых территорий показано в ст.94 "Понятие и состав земель особо охраняемых территорий" гл. XVII "Земли особо охраняемых территорий и их объектов" ЗК РФ. Эти земли имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В соответствии с постановлениями и решениями федеральных, региональных (субъектов Федерации) либо муниципальных органов власти эти земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота
1. Понятие правового режима особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, особо ценных земель. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-7
2. Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7-8
3. Субъекты прав на земли природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8-9
4. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения прав и обязанностей субъектов на земли природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения. . . . . . . . . . . . . . . . . 9-11
5.Особенности управления землями природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения. . . . . . . . . . . . . . . . 11-12
6. Правовой режим ценных земель. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12-13
Задача 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14-16
Задача 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16-18
Список использованной литературы и нормативно-правовых актов..19-20
На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:
1) предоставление садоводческих и дачных участков;
2) строительство автомобильных
дорог, трубопроводов, линий
3) движение и стоянка
механических транспортных
4) иные виды деятельности,
запрещенные федеральными
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.
Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.
Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.
Земельные участки в границах
санитарных зон у собственников
земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных
участков не изымаются и не выкупаются,
за исключением случаев, если в соответствии
с установленным санитарным режимом
предусматривается полное изъятие
этих земельных участков из оборота
(первая зона санитарной (горно-санитарной)
охраны лечебно-оздоровительных
Земельные участки, отнесенные
к землям историко-культурного
На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.
В целях сохранения исторической,
ландшафтной и
5. Особенности
управления землями
Под государственным регулированием
в области земельных отношений
понимается организационно-правовое и
экономическое воздействие
С переходом к рыночной экономике произошло коренное изменение форм и методов государственного регулирования использования и охраны земельных ресурсов - их содержания и соотношения. Получили широкое применение экономические методы воздействия и в сфере земельных отношений, где раньше безраздельно господствовали административные методы. Вместе с тем в условиях рыночной экономики и отмены государственной монополии на землю говорить о преимущественноэкономических методах государственного регулирования данной сферы отношений и, тем более, о замене административных методов экономическими не приходится. В силу специфики регулируемых отношений здесь, несмотря на широкое применение экономических методов, в том числе платы за землю, экономического стимулирования рационального использования земель, существенную роль играют административные методы. Об этом, в частности, свидетельствует и принятие Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", определившего полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в данной области.
Государственное регулирование
использования и охраны земель осуществляют
все ветви государственной
6. Правовой режим ценных земель
К особо ценным землям относятся
земли, в пределах которых имеются
природные объекты и объекты
культурного назначения, представляющие
особую научную, историко-культурную ценность
(типичные или редкие ландшафты, культурные
ландшафты, сообщества растительных, животных
организмов, редкие геологические образования,
земельные участки, предназначенные
для осуществления деятельности
научно-исследовательских
Подобный вид земель не
предусматривался в Земельном кодексе
1991г. и примыкает к землям историко-культурного
назначения, предусмотренным в ст.99
ЗК РФ. Логика изложения и разъяснения
ст.100 "Особо ценные земли" ЗК РФ
может соответствовать
Предстоит дальнейшее нормативно-правовое регулирование и конкретизация порядка объявления и использования особо ценных земель. Ранее подобное понятие носило обобщенный характер и использовалось для обозначения всех имеющих неординарный характер земель.
Представляется, что перемещение,
изменение или уничтожение
Мелиоративные, дорожные и
иные работы, которые могут создавать
угрозу упомянутым в ст.100 ЗК РФ объектам,
должны, по-видимому, проводиться по
согласованию с соответствующими органами
и после осуществления
Землеобладатели в случае
обнаружения в процессе работ
археологических и других объектов,
представляющих особую ценность, обязаны
сообщать об этом государственным и
муниципальным органам и
Уполномоченные
Задача 1
В соответствии с Постановлением Правительства РФ было подписано соглашение с Международным банком реконструкции и развития о безвозмездном гранте для финансирования Проекта «Сохранение биоразнообразия» в размере 20,1 млн долл.США.
Фирма, которой было поручено
текущее администрирование
Первый эксперт считал,
что эти термины следует
Второй эксперт призывал использовать устоявшиеся научные термины и определения, ссылаясь, в частности на работу Н.Ф. Реймерса.
Третий эксперт указывал, что цели и характер исследований имеют правовую направленность (обнаружение пробелов в законодательстве, обоснование рекомендаций органам исполнительной власти по его применению и пр.). Следовательно, единственно возможным путем является опора на так называемые «легальные», т. е. сформулированные в законе, термины и определения. При этом он ссылался на то, что: а) такие определения имеются в Конвенции «О сохранении биоразнообразия» от 5 июня 1992 г.; б) Конвенция вступила в силу в 1993 г.; в) Россия в 1995 г. ее ратифицировала и, следовательно, данная конвенция стала частью правовой системы России, источником права.
Является ли названный Национальный доклад, иные аналогичные документы (например, ежегодные Государственные доклады о состоянии окружающей среды) источниками земельного права?
Является ли источником земельного права Конвенция «О сохранении биоразнообразия» 1992 г. и иные международные договоры ?
Какое определение терминов «биоресурсы» и «биоразнообразие» в данной (или аналогичной) ситуации предложили бы Вы?
Решение:
Национальный доклад, иные
аналогичные документы (например, ежегодные
Государственные доклады о
Задача 2
В момент аварии поезда сошли с рельсов вагоны, из поврежденных вагонов разлился фенол и дизельное топливо на рельеф местности, а также в реку. В результате крушения поезда, растекания ядовитых химических веществ, возникновения пожара окружающей природной среде причинен вред. Попадание указанных веществ на рельеф местности привело к интенсивному загрязнению почвы, грунтовых и поверхностных вод, вызвало массовое отравление рыбы, гибель водорослей и животных в открытых водоемах.
Волжский природоохранный прокурор обратился в арбитражный суд с иском в интересах Министерства экологии и природных ресурсов субъекта Российской Федерации к Управлению железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации о возмещении убытков, причиненных экологическим правонарушением.
В ходе рассмотрения дела Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (истец) и Управление железной дороги (ответчик) заключили мировое соглашение, предусматривавшее проведение железной дорогой мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей природной среды.
Вправе ли прокурор обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением?
Какие лица вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением?
Какие формы возмещения
вреда, причиненного окружающей среде,
предусмотрены действующим
Допустимо ли заключение мирового соглашения по данной категории споров?
Решение:
В соответствии с ФЗ «Об окружающей среде» ст. 77 Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Прокурор имеет право обратиться в арбитражный суд, с иском о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением. Также ФЗ «Об окружающей среде» определяет судебный порядок возмещения вреда причинённого экологическим правонарушением. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Информация о работе Правовой режим особо охраняемых природных территорий