Правовой режим особо охраняемых природных объектов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Апреля 2014 в 15:41, контрольная работа

Краткое описание

Цели и задачи исследования. Главной целью данной работы является изучение правового режима особо охраняемых природных объектов в Российской Федерации. Постановка вышеуказанной цели предопределила необходимость постановки таких задач исследования как:
- изучить нормы действующего законодательства определяющих правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов в Российской Федерации;
- изучить понятия и классификацию особо охраняемых природных территорий и объектов в Российской Федерации;
- раскрытие правового режима отдельных видов особо охраняемых природных объектов;
- характеристика отдельных видов особо охраняемых природных территорий Республики Удмуртия.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3
1. Понятие и виды особо охраняемых территорий и объектов………………..6
2. Удмуртская Республика и ее особо охраняемые природные территории и объекты…………………...14
3. Заключение………………………………………………………….…………15
4. Библиография………………………………………………………………….18

Прикрепленные файлы: 1 файл

контр. по экол.пр..doc

— 95.50 Кб (Скачать документ)

- участки живописных местностей, эталонные участки нетронутой природы;

- участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи,   каналы, древние копи и т.п.);

- места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов;

- лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

- небольшие дендрологические парки;

- природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

- уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, ледниковые цирки и троговые долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, карровые поля, группы пещер, гигантские наледи, гидролакколиты и т.п.);

- геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе);

- геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

- местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;

- участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

- природные гидроминеральные комплексы;

- термальные источники, месторождения лечебных грязей;

- береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, бухты, лагуны и т.п.;

- отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, воклюзы, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и т.п.). 
 РФ утверждает границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства и паспорта осуществляются Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. 
 Памятники природы полностью изымаются из хозяйственного использования. Дендрологические парки и ботанические сады определяются как природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности9. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады. 
 Дендрологические парки и ботанические сады могут быть как федерального, так и регионального значения и образуются соответственно решениям представительных и исполнительных органов власти РФ или субъектов РФ. Следовательно, финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов РФ соответственно. 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Удмуртская Республика и ее особо охраняемые

                             природные территории и  объекты. 
 На начало 2012 года на территории Удмуртской Республики  насчитывается 309 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального, регионального и местного значений общей площадью 362 тыс. га.10

Список особо охраняемых природных территорий


ООПТ федерального значения

Национальный парк «Нечкинский»

  • Лечебно-оздоровительные местности и курорты — 2 шт.

 

ООПТ регионального значения

  • Природные парки — 2 шт.:
    • Природный парк «Шаркан»
    • Природный парк «Усть-Бельск»
  • Государственные заказники — 13 шт.
  • Памятники природы — 112 шт.
  • Лечебно-оздоровительные местности и курорты — 12 шт.
  • Ботанический сад — 1 шт.

 

ООПТ местного значения

  • Памятники природы — 171 шт.
  • Лечебно-оздоровительные местности и курорты — 1 шт.

 

 

 

Заключение

За последние 20 лет были созданы 28 заповедников, 25 национальных парков, 9 федеральных заказников, и действительно, сейчас территория ООПТ за последние 20 лет увеличилась на 80 процентов, и на данный момент, включая региональные заказники, она составляет 11 процентов территории страны. Это хороший показатель, пожалуй, он сопоставим с лучшими показателями, которые есть в мире.                                      

Безусловно, изменилась система самой охраны. Во многих ООПТ перешли на работу по созданию оперативных групп. Такая система охраны на территории наших заповедников и национальных парков показала свою наибольшую эффективность.

Развивается эколого-просветительская деятельность на территории особо охраняемых природных территорий. Я считаю, что идеи и практика развития познавательного туризма в заповедниках и национальных парках должна и дальше развиваться, должна и дальше получать широкую поддержку. Началось формирование на особо охраняемых природных территориях, это произошло в последние два с половиной года, инфраструктуры для познавательного туризма в виде центров, экологические тропы, смотровые площадки, гостевые дома.

Существует позитивная тенденция, про которую не могу не сказать, и которая началась в первую очередь после проявления интереса к сети ООПТ высших должностных лиц нашего государства, это реальное увеличение финансирования. На данный момент финансирование превышает 5 миллиардов рублей. И в следующем году оно увеличивается еще. 

Существуют, конечно же, и проблемы.  А именно:

- в большинстве особо охраняемых природных территорий не завершены качественно землеустроительные кадастровые работы;

- проблемы, связанные с изменениями границ или с изменениями категорий особо охраняемых природных территорий.

- проблемы, связанные с корректировкой границ особо охраняемых природных территорий.

- отсутствие возможности передачи федеральных заказников на региональный уровень (некоторые федеральные заказники, по сути дела, таковыми уже не являются).

Выбор мною темы данного исследования определен не только актуальностью проблем правовой охраны особо охраняемых природных территорий и объектов, а также недостаточным уровнем государственного управления и контроля за сохранением режима особо охраняемых природных территорий. Поэтому тематика представленной работы выбрана именно с целью консолидации изученного нормативно-правового материала и имеющейся в свободном доступе правовой информации.                         

Основными чертами правового статуса об особо охраняемых природных территорий являются следующее:

а) их принадлежность к объектам общенационального достояния;                               б) полное или частичное изъятие из хозяйственного использования;                                в) установление особого режима охраны;                                                                       г) включение в объекты государственной собственности;                                         д) наличие особого порядка получения статуса (решение уполномоченного органа исполнительной власти – от Правительства РФ до органов местного самоуправления);                                                                                                               е) наделение определенным значением – федеральным, региональным, местным;                                                                                                                                         ж) включение в государственный кадастр об особо охраняемых природных территорий;                                                                                                                          з) установление статусных характеристик и режима охраны осуществляется в соответствии со сложной иерархией нормативно-правовых актов – федеральными законами, типовыми положениями, положениями о конкретной особо охраняемой природной территории;                                                и) установление мер юридической ответственности за нарушение режима об особо охраняемых природных территорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список литературы

 

  1. Конституция Российской Федерации
  2. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" с изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2001 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 4 декабря 2006 г., 23 марта, 10 мая 2007 г., 14, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 27 декабря 2009 г., 18 июля, 21, 30 ноября 2011 г., 25 июня 2012 г.

 

  1. Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ).
  2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ. (в ред. Федеральных законов от 26.06.2007 N 118-ФЗ).
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий».
  4. Приказ Государственного Комитата Российской Федерации по охране окружающей среды от 4 июля 1997 г. N 312 «Об утверждении правил ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий».
  5. Земельное право России. Учебник для юридических вузов / Под ред. В.В. Петрова.- М., 2004.
  6. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. - М., 2005.

 

1 п.1ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 25 июня 2012 г.)

2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 25 июня 2012 г.)

3 п.1 ст. 6 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 25 июня 2012 г.)

4 п. 3 Положения о государственных природных заповедниках

5 п. 14 Положения о государственных природных заповедниках

6 На основании п. 2.1. Положения о порядке добывания диких животных в регуляционных и научно-исследовательских целях

7 ст. 14 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 25 июня 2012 г.)

8 п.4 ст. 14 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 25 июня 2012 г.)

9 п.1ст. 28 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 25 июня 2012 г.)

 

10 Википедия


Информация о работе Правовой режим особо охраняемых природных объектов