Понятие экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права предмет и метод экологического права

Выявление факта нарушения  экологического законодательства также  возможно вследствие обращения граждан  в правоохранительные органы и в  Главное управление обеспечения общественного порядка. От имени МВД РФ Главное управление обеспечения общественного порядка правомочно рассматривать и давать заключения по проектам правил, инструкций, стандартов и норм различных ведомств, регламентирующих порядок охоты, рыболовства и охраны лесов. ГУООП в рассматриваемой деятельности тесно взаимодействует с Главным управлением по борьбе с экологической преступностью, Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения, Главным следственным управлением и другими службами органов внутренних дел. Оно организует деловую связь с Роскомрыболовства, Федеральной службой лесного хозяйства и другими органами государственного управления, осуществляющими надведомственный контроль за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, и, в первую очередь, с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. По экологическим проблемам в частности из представителей заинтересованных служб для организованного контроля и координации природоохранной деятельности в регионах создаются постоянно действующие комиссии.⁷

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, деятельность которых связана  с охраной окружающей среды не только имеют право устанавливать соответствующие законодательные акты, но и несут ответственность за их соблюдение и исполнение со стороны граждан Российской Федерации. То есть, указанные выше органы государственной власти должны не только осуществлять законотворческую деятельность, но и вести контроль за тем, что действующее экологического законодательство соблюдается в полной мере. При этом одним из важнейших обязанностей государственных органов, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды, является добросовестное выполнение своих обязанностей, то есть добросовестное ведение учета экологических правонарушений, соответствующее ознакомление с принятыми законодательными актами и исполнение иных, предусмотренных российским законодательством обязанностей.

Также стоит указать, что в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается плата, размер которой устанавливается Правительством Российской Федерации. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся     сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв. Кроме того п. 4 указанной статьи указывает на не освобождение участников выплат за негативное воздействие на окружающую среду от возмещения вреда окружающей среде и выполнения мероприятий по охране окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подразумевает, прежде всего, то, что указанные средства будут использоваться для облагораживания загрязняемой поверхности. То есть городская администрация, собирая сборы за выброс негативных веществ в водоем общего пользования, обязана организовывать чистку и фильтрацию вод данного источника. Принимая решение о взыскании с предприятия –причинителя вреда, администрация должна была указать, что выбросы, которые производились данной организацией превышают допустимую для данной организации, с учетом ее выплат, норму выбросов вредных веществ, и, что для того, чтобы устранить образовавшиеся загрязнения необходимы дополнительные средства. В том же случае, если предел не нарушен, решение администрации является незаконным. Соответственно будет необходимо провести соответствующую проверку на количество вредных выбросов в водоем общего пользования данной организацией. Решения суда в данном случае также напрямую зависит от указанных выбросов. Если организация – причинитель вреда, действительно превысило допустимый предел, его ходатайство будет отклонено, если же городская администрация посчитала, что выбросы за которые организация и так уплачивает взносы недопустимое (однако это не так), арбитражный суд должен рассмотреть ходатайство организации в ее пользу.

Изучив Российское законодательство в области охраны окружающей среды, мы можем отметить, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Все указанные объекты находятся под защитой Российского государства и его законодательства, следовательно, какое-либо вмешательство в объекты охраны окружающей среды влечет за собой наказание, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Исходя из всего вышеизложенного, стоит сделать вывод, что поставленные перед нами задачи решены, а именно:

- дана общая характеристика  экологическому праву Российской  Федерации;

- определена юридическая  ответственность за причинение  вреда окружающей среде и здоровью  граждан.

Экологическое право, прежде всего, направлено на решение основных задач в области экологического контроля, которые направлены на:

- изучение климатических  изменений;

- предотвращение дальнего  переноса веществ, загрязняющих  среду;

- изучение гигиенических  аспектов среды;

- исследование Мирового  океана;

- исследование ресурсов суши.

Для решения основных задач, перед представителями природоохранной  деятельности стоят следующие вопросы:

- откуда в окружающую  среду поступают вредные вещества. Данная информация определяется  количеством транспортных, промышленных, энергетических и других вредно действующих процессов, в том числе поверхностные смывы биогенных загрязняющих веществ в почву и воду;

- Каким образом и  в каком количестве загрязняющие  вещества переносятся в водной  среде и атмосфере;

- Каким образом, возможно, перераспределить количество вредных веществ в окружающей среде по ландшафтно-геохимическому составу;

- Информация о состоянии  антропогенных источников эмиссии.

Именно опираясь на данные вопросы, природоохранная деятельность способна давать необходимые результаты и устанавливать потенциальных нарушителей экологического законодательства.

 

Список источников и  литературы

 

Нормативно правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об охране атмосферного воздуха"
3. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-фз (ред. от 19.07.2011) "Об охране окружающей среды"
4. Уголовный кодекс Российской Федерации 13.06.1996 N 63-ФЗ
5. приказ МВД РФ от 12 июля 1993 г. "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД России"

 

Литература

 

6. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.:Юристъ, 1998.-688с.;
7. Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 1995.
8. Экологическое право. Учебник Автор: Боголюбов С.А. Издательство: Юрайт, 2011 г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. № 9. С. 27.

² Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

³ Коробкин, Передельский: Экология: учебник для вузов Феникс 2010 – 602 с.

⁴ Практикум по экологическому праву России / Под ред. А.К. Голиченкова. - М.: Бек, 1996. - 222 с.

⁵ ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об охране атмосферного воздуха"

⁶ ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об охране атмосферного воздуха"

⁷ приказ МВД РФ от 12 июля 1993 г. "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД России"